Uredba o ukrepih za zatiranje in preprečevanje širjenja...

2577. Uredba o ukrepih za zatiranje in preprečevanje širjenja zlate trsne rumenice

Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14, 55/17 in 163/22) in petega odstavka 12.a člena Zakona o zdravstvenem varstvu rastlin (Uradni list RS, št. 62/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/10, 40/14 – ZIN-B in 21/18 – ZNOrg) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o ukrepih za zatiranje in preprečevanje širjenja zlate trsne rumenice

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

S to uredbo se določajo pristojni organi, podrobnejši postopki v zvezi z določitvijo posebno nadzorovanega območja in razmejenih območij, ukrepi za zatiranje in preprečevanje širjenja zlate trsne rumenice, način izvajanja informiranja in ozaveščanja javnosti ter sankcije za izvajanje:

-

17., 18. in 19. člena ter Priloge II Uredbe (EU) št. 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o ukrepih varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, spremembi uredb (EU) št. 228/2013, (EU) št. 652/2014 in (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 69/464/EGS, 74/647/EGS, 93/85/EGS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES in 2007/33/ES (UL L št. 317 z dne 23. 11. 2016, str. 4), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2022/2404 z dne 14. septembra 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo podrobnih pravil za preiskave karantenskih škodljivih organizmov za varovano območje in razveljavitvi Direktive Komisije 92/70/EGS (UL L št. 317 z dne 9. 12. 2022, str. 42), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2016/2031/EU);

-

Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2022/1630 z dne 21. septembra 2022 o vzpostavitvi ukrepov za zadrževanje fitoplazme Grapevine flavescence dorée na nekaterih razmejenih območjih (UL L št. 245 z dne 22. 9. 2022, str. 27; v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2022/1630/EU);

-

8. člena in 19. točke Priloge VIII Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2019/2072 z dne 28. novembra 2019 o določitvi enotnih pogojev za izvajanje Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, kar zadeva ukrepe varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, ter razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 690/2008 in spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2018/2019 (UL L št. 319 z dne 10. 12. 2019, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2023/1134 z dne 8. junija 2023 o ukrepih za preprečevanje vnosa Spodoptera frugiperda (Smith) na ozemlje Unije, njegove naselitve in širjenja na njem ter spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2019/2072 in razveljavitvi Izvedbenega sklepa (EU) 2018/638 (UL L št. 149 z dne 9. 6. 2023, str. 62), (v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2019/2072/EU).

(2)

S to uredbo se določajo tudi pogoji in postopek za dodelitev pomoči za odpravo škode zaradi izvajanja ukrepov iz te uredbe za izvajanje Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/2472/EU).

(3)

Ta uredba določa tudi program, vključno s stroški in načinom financiranja izvedbe ukrepov za zatiranje in preprečevanje širjenja zlate trsne rumenice.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

1.

zlata trsna rumenica je bolezen rastlin iz rodu Vitis L., ki jo povzroča škodljivi organizem fitoplazma Grapevine flavescence dorée iz 1. točke 2. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU;

2.

prenašalec zlate trsne rumenice je ameriški škržatek (Scaphoideus titanus Ball) iz 3. točke 2. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU (v nadaljnjem besedilu: prenašalec);

3.

rastline trte so zadevne rastline iz rodu Vitis L., razen plodov in semen, iz 2. točke 2. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU;

4.

rastline trte za saditev so rastline za saditev iz rodu Vitis L., razen semen, iz 19. točke Priloge VIII Izvedbene uredbe 2019/2072/EU;

5.

enote pridelave so enote pridelave rastlin trte za saditev, ki so matični vinograd, matičnjak in trsnica;

6.

uradna potrditev je uradna potrditev iz uredbe, ki ureja izvajanje uredb (EU) o ukrepih varstva pred škodljivimi organizmi;

7.

razmejeno območje zadrževanja je območje iz 4. točke 2. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU;

8.

žarišče okužbe je območje v varovalnem pasu razmejenega območja zadrževanja, ki obsega najmanj vinograd, brajdo ali ohišnico in v katerem je bila ugotovljena okužba z zlato trsno rumenico na trti ter ga določa najmanj številka GERK ali parcelna številka in katastrska občina;

9.

GERK je grafična enota rabe zemljišča kmetijskega gospodarstva v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;

10.

razmejeno območje izkoreninjenja je območje izven razmejenega območja zadrževanja;

11.

imetnik je pravna ali fizična oseba, ki je lastnik rastlin trte in je lastnik, zakupnik ali najemnik zemljišča, na katerem rastejo rastline trte (v nadaljnjem besedilu: zemljišče), ter se ukvarja z njihovo pridelavo, predelavo, gospodarjenjem, prodajo ali drugo uporabo;

12.

opuščen vinograd je vinograd ali zemljišče z rastlinami trte, ki ni redno oskrbovan/-o tako, da omogoča optimalno in gospodarno pridelavo, oziroma je zemljišče zaraščeno ne glede na rabo kmetijskega zemljišča;

13.

opuščena rastlina trte je rastlina trte, brajda ali ohišnica z rastlino trte, za katero je značilna očitna odsotnost oskrbe;

14.

rastna sezona je obdobje aktivne rasti rastlin trte na posameznem območju;

15.

množični izbruh je množični izbruh, kot je opredeljen v zakonu, ki ureja zdravstveno varstvo rastlin;

16.

posebno nadzorovano območje je območje, na katerem je ugotovljen množični izbruh zlate trsne rumenice.

3. člen

(pristojni organi)

(1)

Pristojni organ za izvajanje uredb iz 1. člena te uredbe in te uredbe je Uprava Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: Uprava).

(2)

Za nadzor in izrekanje ukrepov v skladu z uredbami iz 1. člena te uredbe in te uredbe so pristojni fitosanitarni inšpektorji Uprave.

(3)

Ne glede na prvi odstavek tega člena so poleg Uprave za izvajanje 5. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU pristojni organi tudi nosilci javnih pooblastil za opravljanje fitosanitarnega pregleda v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: fitosanitarni pregledniki), izvajalci javnih pooblastil za uradno potrjevanje rastlin za saditev v skladu z zakonom, ki ureja semenski material kmetijskih rastlin (v nadaljnjem besedilu: organ za potrjevanje) in uradni laboratorij, imenovan v skladu z uredbo, ki ureja izvajanje uredbe (EU) o uradnem nadzoru in drugih uradnih dejavnostih na področju živil, krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin in fitofarmacevtskih sredstev.

(4)

Ne glede na drugi odstavek tega člena je za preverjanje posebnih zahtev iz 19. točke Priloge VIII Izvedbene uredbe 2019/2072/EU pri rastlinah za saditev, ki so v postopku uradne potrditve v skladu z zakonom, ki ureja semenski material kmetijskih rastlin, pristojen organ za potrjevanje.

(5)

Poleg Uprave so za izvajanje tretjega odstavka 4. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU pristojni organi tudi izvajalci javne službe zdravstvenega varstva rastlin, javne službe kmetijskega svetovanja in javne službe v vinogradništvu.

(6)

Pristojni organ za dodelitev pomoči v obliki odškodnine iz 22. člena te uredbe je Uprava, pristojni organ za dodelitev pomoči v obliki finančnega nadomestila iz 27. člena te uredbe pa je Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: Agencija).

(7)

Obveznosti države članice glede poročanja iz 6. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU izvaja Uprava.

4. člen

(razmejeno območje zadrževanja)

(1)

Zaradi pojava množičnega izbruha zlate trsne rumenice v Republiki Sloveniji, ki ga je ugotovila Uprava na podlagi ocene tveganja, so v skladu z drugim odstavkom tega člena določene meje posebno nadzorovanega območja, ki obsega razmejeno območje zadrževanja.

(2)

Za izvajanje 3. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU Uprava s sklepom vzpostavi eno ali več razmejenih območij zadrževanja, ki vključuje okuženo območje in varovalni pas, ki ga obdaja.

(3)

Uprava s sklepom iz prejšnjega odstavka določi meje okuženih območij in varovalnih pasov ob upoštevanju stopnje okužbe, navzočnosti rastlin trte, rezultatov programov preiskav in diagnostičnih preiskav oziroma novih strokovnih spoznanj v zvezi z biologijo zlate trsne rumenice in njenega prenašalca. Okuženo območje in varovalni pas sta določena z mejami občin ali katastrskih občin.

(4)

Seznam razmejenih območij zadrževanja iz drugega odstavka tega člena je objavljen v Prilogi I Izvedbene uredbe 2022/1630/EU in v skladu s 3. členom Izvedbene uredbe 2022/1630/EU na osrednjem spletnem mestu državne uprave (v nadaljnjem besedilu: spletna stran Uprave).

(5)

Na okuženem območju s seznama iz prejšnjega odstavka izkoreninjenje zlate trsne rumenice ni več mogoče, zato se tam z namenom preprečevanja širjenja zlate trsne rumenice s tega območja izvajajo ukrepi zadrževanja iz 9. člena te uredbe.

(6)

Če se v varovalnem pasu s seznama iz četrtega odstavka tega člena uradno potrdi navzočnost zlate trsne rumenice, Uprava za izvajanje prvega odstavka 17. člena Uredbe 2016/2031/EU s sklepom določi žarišče okužbe, v katerem se izvajajo ukrepi izkoreninjenja iz 8. člena te uredbe.

(7)

Uprava s sklepom prekliče žarišče okužbe iz prejšnjega odstavka, če v njem v dveh zaporednih letih zlata trsna rumenica ni uradno potrjena in je iz rezultatov programov preiskav, opravljenih v dveh zaporednih letih, razvidno, da zlata trsna rumenica v njem ni navzoča.

(8)

Sklepi iz tega člena se objavijo na enotnem državnem portalu e-uprava.

5. člen

(razmejeno območje izkoreninjenja)

(1)

Če se uradno potrdi navzočnost zlate trsne rumenice na območju izven razmejenih območij zadrževanja, Uprava v skladu z 18. členom Uredbe 2016/2031/EU s sklepom vzpostavi razmejeno območje izkoreninjenja, ki vključuje okuženo območje in varovalni pas, ki ga obdaja in obsega območje najmanj 1 kilometra od roba okuženega območja.

(2)

Uprava določi meje okuženih območij in varovalnih pasov iz prejšnjega odstavka ob upoštevanju stopnje okužbe, navzočnosti rastlin trte, rezultatov programov preiskav in diagnostičnih preiskav oziroma novih strokovnih spoznanj v zvezi z biologijo zlate trsne rumenice in njenega prenašalca. Okuženo območje je določeno s številko GERK ali parcelno številko in katastrsko občino. Varovalni pas, ki obdaja okuženo območje, je določen z mejami občin ali katastrskih občin.

(3)

Seznam razmejenih območij izkoreninjenja iz prvega odstavka tega člena je objavljen na spletni strani Uprave.

(4)

Uprava v skladu z 19. členom Uredbe 2016/2031/EU s sklepom prekliče razmejeno območje izkoreninjenja iz tega člena, če v njem v treh zaporednih letih zlata trsna rumenica ni uradno potrjena in je iz rezultatov programov preiskav, opravljenih v treh zaporednih letih, razvidno, da zlata trsna rumenica v njem ni navzoča.

(5)

Sklepi iz tega člena se objavijo na enotnem državnem portalu e-uprava.

6. člen

(preiskave za ugotavljanje navzočnosti zlate trsne rumenice in prenašalca)

(1)

Za ugotavljanje navzočnosti zlate trsne rumenice in prenašalca v varovalnih pasovih razmejenih območij zadrževanja iz 4. člena te uredbe in območjih izven razmejenih območij zadrževanja Uprava za izvajanje 5. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU sprejme program preiskav.

(2)

Uprava program preiskav iz prejšnjega odstavka izvaja v sodelovanju s fitosanitarnimi pregledniki, fitosanitarnimi inšpektorji, organom za potrjevanje in uradnim laboratorijem.

7. člen

(program, stroški in način financiranja)

Program izvedbe ukrepov za zatiranje in preprečevanje širjenja zlate trsne rumenice na območjih množičnega izbruha zlate trsne rumenice je vključno s stroški in načinom financiranja izvedbe ukrepov določen v Prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe (v nadaljnjem besedilu: program).

II. UKREPI NA RAZMEJENIH OBMOČJIH ZADRŽEVANJA

8. člen

(ukrepi izkoreninjenja v varovalnih pasovih razmejenih območij zadrževanja)

(1)

Zaradi preprečevanja vnosa in za izkoreninjenje zlate trsne rumenice v varovalnih pasovih razmejenih območij zadrževanja se za izvajanje prvega odstavka 17. člena Uredbe 2016/2031/EU izvajajo ukrepi njenega izkoreninjenja, določeni s tem členom.

(2)

Imetnik v vinogradih za pridelavo grozdja, brajdah ali ohišnicah v varovalnih pasovih iz prejšnjega odstavka:

-

redno pregleduje rastline trte med rastno dobo; način pregleda določi Uprava z navodilom Uprave za izvajanje ukrepov za zatiranje zlate trsne rumenice in prenašalca, ki je dostopno na spletni strani Uprave (v nadaljnjem besedilu: navodilo Uprave);

-

ob sumu, da so rastline trte okužene z zlato trsno rumenico, o tem takoj ustno ali pisno obvesti fitosanitarnega inšpektorja ali fitosanitarnega preglednika;

-

zatira prenašalca v skladu z 11. členom te uredbe;

-

na podlagi odločbe fitosanitarnega inšpektorja odstrani in uniči rastline trte, v katerih je bila uradno potrjena okužba z zlato trsno rumenico, in vse rastline trte z bolezenskimi znamenji zlate trsne rumenice (v nadaljnjem besedilu: simptomatične rastline trte) na način iz 10. člena te uredbe.

(3)

V varovalnih pasovih iz prvega odstavka tega člena imetnik odstrani in uniči opuščene trte na način iz 10. člena te uredbe.

(4)

Na enotah pridelave v varovalnih pasovih imetnik izvaja ukrepe iz drugega odstavka 14. člena te uredbe.

(5)

Fitosanitarni inšpektor v žarišču okužbe v varovalnem pasu iz prvega odstavka tega člena imetniku odredi:

-

na enotah pridelave ukrepe iz četrtega odstavka 14. člena te uredbe;

-

v vinogradih za pridelavo grozdja, brajdah in ohišnicah odstranitev in uničenje rastlin trte, v katerih je bila uradno potrjena okužba z zlato trsno rumenico, in vseh simptomatičnih rastlin trte na način iz 10. člena te uredbe;

-

krčitev dela ali celega vinograda za pridelavo grozdja na način iz 10. člena te uredbe, če je v njem najmanj 20 % simptomatičnih rastlin trte v posameznem letu.

9. člen

(ukrepi zadrževanja na okuženih območjih razmejenih območij zadrževanja)

(1)

Za preprečevanje širjenja in za zatiranje zlate trsne rumenice na okuženih območjih razmejenih območij zadrževanja se za izvajanje 4. člena Izvedbene uredbe 2022/1630/EU izvajajo ukrepi zadrževanja, določeni s tem členom.

(2)

Imetnik v vinogradih za pridelavo grozdja, brajdah in ohišnicah z rastlinami trte na okuženih območjih iz prejšnjega odstavka:

-

zatira prenašalca v skladu z 11. členom te uredbe;

-

odstrani in uniči simptomatične rastline trte na način iz 10. člena te uredbe.

(3)

Opuščene trte v okuženih območjih iz prvega odstavka tega člena imetnik odstrani in uniči na način iz 10. člena te uredbe.

(4)

Na enotah pridelave na okuženih območjih iz prvega odstavka tega člena imetnik izvaja ukrepe iz drugega odstavka 14. člena te uredbe.