Nalaganje dokumenta...
Uredba o emisiji hlapnih organskih spojin iz naprav, ki uporabljajo organska topila
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 46-2252/2002, stran 4528 DATUM OBJAVE: 27.5.2002
VELJAVNOST: od 11.6.2002 do 29.12.2005 / UPORABA: od 11.6.2002 do 29.12.2005
RS 46-2252/2002
Verzija
3 / 3
Čistopis se uporablja od 30.12.2005 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 13.2.2026: NEAKTUALEN.
2252. Uredba o emisiji hlapnih organskih spojin iz naprav, ki uporabljajo organska topila
Na podlagi prvega odstavka 27. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 44/95 – odl. US, 1/96, 9/99 – odl. US, 56/99 in 22/00) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o emisiji hlapnih organskih spojin iz naprav, ki uporabljajo organska topila*
o emisiji hlapnih organskih spojin iz naprav, ki uporabljajo organska topila*
I. Splošne določbe
1. člen
Ta uredba določa posebne zahteve v zvezi s preprečevanjem in zmanjševanjem emisije hlapnih organskih spojin v okolje, predvsem v zrak, in sicer:
-
vrste dejavnosti in z njimi povezane naprave, ki uporabljajo organska topila in za katere veljajo določbe te uredbe,
-
mejne vrednosti koncentracij hlapnih organskih spojin v odpadnih plinih,
-
mejne količine nezajetih in celotnih emisij hlapnih organskih spojin,
-
mejne vrednosti koncentracij rakotvornih, mutagenih in za reprodukcijo strupenih hlapnih organskih spojin,
-
merila za potrditev načrta zmanjševanja emisij hlapnih organskih spojin,
-
vrednotenje emisije hlapnih organskih snovi in ugotavljanje čezmerne obremenitve,
-
obseg obratovalnega monitoringa in
-
posebne ukrepe v zvezi z zmanjšanjem tveganja za zdravje ljudi, ki ga povzročajo emisije hlapnih organskih spojin v okolje.
Za vprašanja o emisiji hlapnih organskih spojin iz naprav, ki uporabljajo organska topila, vendar za njih določbe te uredbe ne veljajo, in za vprašanja o emisiji drugih snovi v zrak iz naprav, za katere veljajo določbe te uredbe, se uporablja uredba o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja (Uradni list RS, št. 73/94, 68/96 in 109/01), za vprašanja obratovalnega monitoringa emisij hlapnih organskih topil pa pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu emisije snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja ter o pogojih za njegovo izvajanje (Uradni list RS, št. 70/96, 71/00 in 99/01).
2. člen
Ta uredba velja za naprave iz priloge 2 (v nadaljnjem besedilu: naprava), v katerih je zaradi izvajanja posamezne dejavnosti iz priloge 1 poraba hlapnih organskih spojin večja od pragov, določenih v prilogi 2. Priloga 1 in priloga 2 sta sestavni del te uredbe.
Če se v obratu porabljajo organska topila v več istovrstnih napravah, ali se posamezne faze dejavnosti iz priloge 1 te uredbe izvajajo v napravah, ki se jih uporablja samo delno kot napravo za izvajanje dejavnosti ali kot dodatno opremo k napravi, se za porabo organskih topil šteje celotna poraba organskih topil v obratu.
Ne glede na prvi odstavek pa veljajo določbe 25., 26., 31. in 32. člena te uredbe za vse naprave, v katerih se izvajajo dejavnosti iz priloge 1.
Določbe te uredbe ne veljajo za naprave iz točk 2.1, 3.1 in 18.1 v prilogi 2, če se v njih uporabljajo organska topila z vsebnostjo halogeniranih organskih spojin, ki je enaka ali večja od 1% celotne mase topila.
3. člen
Pojmi imajo po tej uredbi naslednji pomen:
1.
naprava so instalacije in oprema, ki predstavljajo nepremično tehnično celoto, v kateri se izvaja ena ali več dejavnosti, določenih v prilogi 1 te uredbe, in katera koli druga dejavnost, ki je s temi tehnično povezana, in lahko vpliva na emisije hlapnih organskih spojin;
2.
obstoječa naprava je naprava, ki je obratovala na dan uveljavitve te uredbe. Obstoječa naprava je tudi naprava v izgradnji, za katero je skladno s predpisi pred uveljavitvijo te uredbe pridobljeno enotno dovoljenje za poseg v prostor ali gradbeno dovoljenje s pogojem, da začne poskusno obratovati najkasneje do 30. aprila 2002;
3.
obrat je enota, kjer obratuje več enakovrednih ali raznovrstnih naprav, ki jih upravlja isti upravljavec naprav;
4.
majhna naprava je naprava:
-
iz točk 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 4.1, 4.5, 8.1, 9.1, 10.1, 11.1, 14.1 in 16.1 priloge 2 te uredbe, ki obratuje v spodnjem območju pragov letne porabe organskih topil iz priloge 3,
-
iz vseh ostalih točk priloge 2 te uredbe z letno porabo organskih topil manjšo od 10 t,
5.
znatna sprememba uporabe organskih topil je:
-
vsaka gradnja ali rekonstrukcija naprave ali obrata, za kateri je predpisana presoja vplivov na okolje;
-
sprememba nazivne zmogljivosti pri majhni napravi, ki povzroči več kot 25% povečanje emisij hlapnih organskih spojin, ali kakršna koli sprememba, ki povzroči čezmerno obremenjenost zunanjega zraka ali na drug način škodljivo vpliva na zdravje ljudi ali okolje;
-
sprememba nazivne zmogljivosti vseh drugih naprav, ki pomeni več kot 10% povečanje emisij hlapnih organskih spojin ali kakršna koli sprememba, ki povzroči čezmerno obremenjenost zunanjega zraka ali na drug način škodljivo vpliva na zdravje ljudi ali okolje;
6.
upravljavec naprave je fizična ali pravna oseba, ki upravlja napravo. Upravljavec naprave je tudi investitor, ki namerava graditi ali gradi napravo;
7.
prijava naprave je postopek, določen s to uredbo, na podlagi katerega mora upravljavec naprave prijaviti uporabo organskih topil Agenciji Republike Slovenije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija);
8.
emisija je kakršen koli izpust hlapnih organskih spojin iz naprave v okolje;
9.
nezajete emisije so emisije hlapnih organskih spojin v zrak, tla ali vodo, ki niso zajete v odpadnih plinih, in, če ni drugače določeno s to uredbo, tudi topila v katerih koli izdelkih. Med nezajete emisije so vključene tudi difuzne emisije, ki se izpuščajo v okolje skozi okna, vrata, zračnike in podobne odprtine;
10.
odpadni plini so s hlapnimi organskimi spojinami in drugimi snovmi onesnaženi plini, ki se izpuščajo v zrak iz:
a)
naprav za čiščenje odpadnih plinov (zajeti očiščeni odpadni plini),
b)
drugih odvodnikov odpadnih plinov brez predhodnega čiščenja (zajeti neočiščeni odpadni plini).
Volumski pretok odpadnih plinov se izraža v m3/h pri normnih pogojih;
11.
celotne emisije so vsota nezajetih emisij in emisij v odpadnih plinih;
12.
mejna vrednost emisij je masa hlapnih organskih spojin, izražena s posebnimi parametri (v nadaljnjem besedilu: parametri emisije) kot je koncentracija, odstotek vnosa topil ali emisijski faktor, izračunana pri normnih pogojih, ki v enem ali več časovnih obdobjih ne sme biti presežena;
13.
normni pogoji so temperatura 273,15 K in tlak 101,3 kPa (v nadaljnjem besedilu: N);
14.
snov je kateri koli kemijski element ali njegova spojina, ki se nahaja v naravi ali je industrijsko izdelana, v trdnem, tekočem ali plinastem stanju;
15.
pripravek je zmes ali raztopina, sestavljena iz dveh ali več snovi;
16.
organska spojina je vsaka spojina, ki vsebuje vsaj element ogljik in enega ali več od naslednjih elementov: vodik, kateri koli halogen, kisik, žveplo, fosfor, silicij ali dušik, razen ogljikovih oksidov ter anorganskih karbonatov in bikarbonatov;
17.
hlapna organska spojina je katera koli organska spojina s parnim tlakom, večjim od 0,01 kPa pri 293,15 K, ali spojina z enako hlapnostjo pri določenih pogojih uporabe. Za namene te uredbe se šteje, da je frakcija kreozota, katere parni tlak pri 293,15 K presega vrednost iz prejšnjega stavka, hlapna organska spojina;
18.
halogenirane hlapne organske spojine so halogenirani ogljikovodiki in druge halogenirane organske spojine z vreliščem pod 423 K pri 100 kPa;
19.
organsko topilo je katera koli hlapna organska spojina, ki se uporablja sama ali skupaj z drugimi snovmi, ne da bi se pri tem kemijsko spremenila, za raztapljanje surovin, izdelkov ali odpadnih materialov ali se uporablja kot čistilno sredstvo za raztapljanje nečistoč, kot sredstvo za raztapljanje, kot disperzni medij, kot sredstvo za uravnavanje viskoznosti ali površinske napetosti, kot plastifikator ali kot zaščitno sredstvo;
20.
premazno sredstvo je kateri koli pripravek, skupaj z vsemi organskimi topili ali pripravki, ki vsebujejo organska topila zato, da se zagotovi njegovo ustrezno uporabo, in se ga uporablja z namenom, da se z njim doseže dekorativni, zaščitni ali kakšen drug funkcionalni učinek na površini;
21.
lepilo je kateri koli pripravek, skupaj z vsemi organskimi topili ali pripravki, ki vsebujejo organska topila, potrebna za njegovo ustrezno uporabo, ki se uporablja za lepljenje posameznih delov izdelka;
22.
tiskarska barva je pripravek, skupaj z vsemi organskimi topili ali pripravki, ki vsebujejo organska topila, potrebna za njeno ustrezno uporabo, ki se uporablja v tiskarstvu za tiskanje besedila ali slik na površino;
23.
lak je prozorno premazno sredstvo;
24.
poraba je celoten vnos organskih topil v napravo ali v obrat v koledarskem letu ali katerem koli drugem 12-mesečnem obdobju, brez upoštevanja vseh hlapnih organskih spojin, ki se regenerirajo za ponovno uporabo;
25.
vnos je količina organskih topil in njihova količina v pripravkih, ki se uporablja pri izvajanju dejavnosti, skupaj s topili, ki se reciklirajo v obratu ali izven njega, in ki se upošteva vsakokrat, ko se uporabi pri izvajanju dejavnosti;
26.
ponovna uporaba organskih topil je uporaba organskih topil, regeneriranih v obratu za kakršne koli tehnične ali komercialne namene, skupaj z uporabo kot gorivo, vendar brez upoštevanja količin regeneriranega organskega topila, ki se ga odstrani kot odpadek;
27.
mejna količina je količina izpuščenih hlapnih organskih spojin, izražena v masnih enotah na uro;
28.
nazivna zmogljivost je največji masni vnos organskih topil v obrat, izražen kot dnevno povprečje, če obrat deluje v razmerah normalnega obratovanja ob projektiranem obsegu proizvodnje;
29.
normalno obratovanje je ves čas delovanja obrata ali izvajanja dejavnosti, razen zagona in zaustavitve ter vzdrževanja naprav;
30.
zaprti pogoji so razmere, v katerih naprava deluje tako, da se hlapne organske spojine, ki se sproščajo pri izvajanju dejavnosti, zbirajo in odvajajo nadzorovano skozi odvodnik odpadnih plinov ali iz naprave za čiščenje odpadnih plinov in tako niso povsem nezajete;
31.
zagon in zaustavitev so postopki, s katerimi se dejavnost, oprema ali rezervoar požene ali zaustavi oziroma privede v prazni tek ali iz njega. Šteje se, da redna nihanja v delovanju naprave niso zagoni in zaustavitve.
II. Izpolnjevanje zahtev glede emisij
4. člen
Pri načrtovanju, gradnji ali rekonstrukciji ter pri obratovanju naprav ali obratov je treba zagotoviti, da so za naprave, za katere veljajo določbe te uredbe, izpolnjene naslednje zahteve glede mejnih vrednosti emisij hlapnih organskih spojin:
1.
da koncentracija hlapnih organskih spojin v odpadnih plinih in količina nezajetih emisij hlapnih organskih spojin, izražena v odstotkih vnosa organskih topil, ne presegata ustreznih mejnih vrednosti iz priloge 3, ki je sestavni del te uredbe;
2.
da količina celotnih emisij hlapnih organskih spojin, izražena v odstotkih vnosa organskih topil ali kot emisijski faktor, ne presega mejnih vrednosti iz priloge 3 te uredbe;
3.
da mejne koncentracije zdravju škodljivih, rakotvornih, mutagenih in za reprodukcijo strupenih hlapnih organskih spojin, ki imajo skladno s predpisi o kemikalijah oznako R 40, R 45, R 46, R 49, R 60 ali R 61, v odpadnih plinih ne presegajo mejnih vrednosti iz 6. in 7. člena te uredbe;
4.
da so izpolnjene posebne zahteve za posamezne naprave v zvezi z emisijami iz priloge 3 te uredbe.
5. člen
Ne glede na določbe prejšnjega člena ni treba zagotavljati izpolnjevanja zahtev te uredbe glede mejnih vrednosti emisij iz 1. ali 2. točke prejšnjega člena, če je za obratovanje naprave ali obrata agencija potrdila načrt zmanjševanja emisij hlapnih organskih spojin iz 10. člena te uredbe.
Z načrtom zmanjševanja emisij hlapnih organskih spojin se zagotovi, da bo letna emisija hlapnih organskih spojin v roku, ki je s to uredbo določen za dokončno izvedbo ukrepov načrta zmanjševanja emisij, enaka ali manjša od letne emisije, ki bi jo povzročila naprava, če bi obratovala tako, da bi bile izpolnjene zahteve glede mejnih vrednosti iz 1. ali 2. točke prejšnjega člena.
Zahtev glede mejnih vrednosti emisij, ki veljajo za naprave za površinsko zaščito kovinskih ali plastičnih površin iz točke 8.1 v prilogi 3 te uredbe, ni treba izpolnjevati pri premazovanju vozil, vodnih plovil ali drugih predmetov večjih dimenzij, če ni možno zagotavljati zaprtih pogojev pri uporabi organskih topil in če je agencija potrdila načrt zmanjševanja emisij hlapnih organskih spojin iz prejšnjih odstavkov tega člena.
Če uporaba načrta zmanjševanja emisij hlapnih organskih spojin iz prejšnjega odstavka tehnično ni izvedljiva ali je ekonomsko neupravičena, mora upravljavcu naprave za površinsko zaščito kovinskih ali plastičnih površin pred zagonom naprave, pri obstoječih napravah pa najpozneje do 31. oktobra 2005, agencija to potrditi in dovoliti, da izpolnjuje zahteve glede zmanjševanja emisij tako, da uporablja najboljše razpoložljive tehnike premazovanja. Skladnost z najboljšimi razpoložljivimi tehnikami premazovanja mora upravljavec naprave preverjati vsaka tri leta in po potrebi prilagodi novemu stanju tehnike. Rezultate tega preverjanja se mora dokumentirati, dokumentacijo preverjanja shranjevati na kraju obratovanja do roka za naslednje preverjanje in na zahtevo predložiti agenciji v potrditev.
6. člen
Mejna koncentracija rakotvornih, mutagenih in strupenih za reprodukcijo hlapnih organskih spojin z oznako R 45, R 46, R 49, R 60 ali R 61 je pri emisiji, ki je enaka ali večja od mejne količine 10 g/h, enaka 2 mg/m3.
Če je v odpadnih plinih iz posamezne naprave prisotnih več hlapnih organskih spojin iz prejšnjega odstavka, veljata mejna količina in mejna koncentracija za vsoto teh hlapnih organskih spojin.
7. člen
Mejna koncentracija halogeniranih hlapnih organskih spojin, ki imajo oznako R 40, je pri emisiji, ki je enaka ali večja od mejne količine 100 g/h, enaka 20 mg/m3.
Če je v odpadnih plinih iz posamezne naprave prisotnih več hlapnih organskih spojin iz prejšnjega odstavka, veljata mejna količina in mejna koncentracija za vsoto teh hlapnih organskih spojin.
8. člen
Upravljavec naprave mora snovi iz 6. člena v najkrajšem možnem času nadomestiti z manj škodljivimi snovmi, če je to možno ob upoštevanju tehničnih možnosti ter razmerja med stroški in koristmi.