Pravilnik o živalskih stranskih proizvodih, ki niso...

1449. Pravilnik o živalskih stranskih proizvodih, ki niso namenjeni prehrani ljudi

Na podlagi drugega, tretjega, četrtega in petega odstavka 8. člena, prvega odstavka 25. člena in drugega odstavka 27. člena Zakona o veterinarskih merilih skladnosti (Uradni list RS, št. 93/05, 90/12 - ZdZPVHVVR, 23/13 - ZZZiv-C in 40/14 - ZIN-B) minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano v soglasju z ministrico za okolje in prostor izdaja

P R A V I L N I K
o živalskih stranskih proizvodih, ki niso namenjeni prehrani ljudi

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta pravilnik za izvajanje Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1774/2002 (Uredba o živalskih stranskih proizvodih) (UL L št. 300 z dne 14. 11. 2009, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) št. 2019/1009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o določitvi pravil o omogočanju dostopnosti sredstev za gnojenje EU na trgu, spremembi uredb (ES) št. 1069/2009 in (ES) št. 1107/2009 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 2003/2003 (UL L št. 170 z dne 25. 6. 2019, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1069/2009/ES), in Uredbe Komisije (EU) št. 142/2011 z dne 25. februarja 2011 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter o izvajanju Direktive Sveta 97/78/ES glede nekaterih vzorcev in predmetov, ki so izvzeti iz veterinarskih pregledov na meji v skladu z navedeno direktivo (UL L št. 54 z dne 26. 2. 2011, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2022/488 z dne 25. marca 2022 o popravku francoske različice Uredbe (EU) št. 142/2011 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter o izvajanju Direktive Sveta 97/78/ES glede nekaterih vzorcev in predmetov, ki so izvzeti iz veterinarskih pregledov na meji v skladu z navedeno (UL L št. 100 z dne 28. 3. 2022, str. 6), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 142/2011/ES), določa natančnejša pravila glede:

-

uporabe in odstranjevanja določenih živalskih stranskih proizvodov, ki niso namenjeni prehrani ljudi (v nadaljnjem besedilu: ŽSP), in iz njih pridobljenih proizvodov (v nadaljnjem besedilu: pridobljeni proizvodi);

-

vloge in postopka registracije nosilcev dejavnosti, obratov ali objektov;

-

vloge in postopka odobritve obratov ali objektov;

-

vloge, postopka in dodatnih pogojev za dovolitev odstopanj za uporabo, prevoz ali odstranitev ŽSP in pridobljenih proizvodov;

-

postopka za odobritev odpreme in nadzor odpremljanja določenih ŽSP in pridobljenih proizvodov med državami članicami Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU) ter

-

postopka za uvoz in tranzit trgovskih vzorcev in razstavnih predmetov ter določenih snovi za namene izven krmne verige.

(2)

Ta pravilnik določa tudi način zakopavanja in sežiga živalskih trupel.

II. REGISTRACIJA NOSILCEV DEJAVNOSTI, OBRATOV IN OBJEKTOV

2. člen

(postopek registracije)

(1)

Nosilec dejavnosti mora pri Upravi Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: Uprava) pred začetkom opravljanja dejavnosti registrirati dejavnost oziroma obrate ali objekte.

(2)

Nosilec dejavnosti mora v skladu s 23. členom Uredbe 1069/2009/ES pred začetkom opravljanja dejavnosti vložiti vlogo za registracijo obrata, objekta ali nosilca dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: vloga za registracijo). Vloga za registracijo se vloži elektronsko na spletni strani Uprave najpozneje 24 ur pred začetkom opravljanja dejavnosti ali pisno najpozneje 15 dni pred začetkom opravljanja dejavnosti pri pristojnemu območnemu uradu Uprave (v nadaljnjem besedilu: OU Uprave) na obrazcu za registracijo obrata, objekta ali nosilca dejavnosti, ki je dostopen na spletni strani Uprave.

(3)

Vloga za registracijo mora vsebovati naslednje podatke:

-

nosilec dejavnosti: osebno ime in naslov oziroma firmo in sedež, davčno številko, EMŠO ali matično številko poslovnega subjekta in kontaktno osebo;

-

kategorija ŽSP ali pridobljenih proizvodov;

-

ime in naslov obrata ali objekta oziroma dejavnosti, za katero želi registracijo, in

-

o nameravanih dejavnostih, pri katerih se kot vhodne snovi uporabljajo ŽSP in pridobljeni proizvodi.

(4)

Na podlagi vloge za registracijo OU Uprave nosilcu dejavnosti oziroma obratu ali objektu dodeli uradno številko v skladu s 47. členom Uredbe 1069/2009/ES. OU Uprave nosilca dejavnosti, obrat oziroma objekt vpiše v register obratov kot del centralnega informacijskega sistema Uprave (v nadaljnjem besedilu: CIS VET).

(5)

OU Uprave ob registraciji nosilcu dejavnosti izda izpis iz CIS VET, ki velja kot potrdilo o registraciji. Od načina vložitve vloge za registracijo obrata je odvisno, ali se izpis izda elektronsko ali pisno. Izpis iz CIS VET se lahko izda tudi na zahtevo nosilca dejavnosti.

(6)

Seznam registriranih obratov, objektov in nosilcev dejavnosti je objavljen na spletnih straneh Uprave.

(7)

Nosilec dejavnosti mora na OU Uprave sporočiti spremembe, ki se nanašajo na nosilca dejavnosti, obrate oziroma objekte, vključno z informacijo o začasnem ali trajnem prenehanju dejavnosti, najpozneje 15 dni po nastanku spremembe teh podatkov.

(8)

Če registrirani nosilec dejavnosti preneha izvajati svojo dejavnost, OU Uprave v CIS VET vpiše prenehanje registracije in nosilcu dejavnosti o tem izda izpis iz CIS VET, ki velja kot potrdilo o prenehanju registracije.

3. člen

(izjeme glede obveznosti registracije)

Ne glede na določbe prejšnjega člena registracija v skladu s prejšnjim členom ni potrebna za nosilce dejavnosti:

a)

iz točke (a), (c), (e) in (f) četrtega odstavka 20. člena Uredbe 142/2011/EU;

b)

ki v skladu s točko (d) četrtega odstavka 20. člena Uredbe 142/2011/EU uporabljajo majhne količine snovi kategorije 3 iz 10. člena Uredbe 1069/2009/ES ali proizvodov, pridobljenih iz navedenih snovi, za namene neposredne dobave proizvodov na lokalni trg ali v lokalne maloprodajne trgovine v Republiki Sloveniji. Za majhne količine snovi ali proizvodov iz te točke se šteje 20 kg tedensko oziroma največ ena tona v koledarskem letu, ali

c)

ki odstranjujejo ŽSP in pridobljene proizvode v skladu s tretjim odstavkom 15. člena tega pravilnika ter 16., 17., 21. in 22. členom tega pravilnika.

III. ODOBRITEV OBRATOV ALI OBJEKTOV

4. člen

(postopek odobritve)

(1)

Za odobritev obrata ali objekta iz 24. člena Uredbe 1069/2009/ES, razen obratov ali objektov iz točk (b) in (c) prvega odstavka 24. člena Uredbe 1069/2009/ES, mora nosilec dejavnosti vložiti pisno vlogo za odobritev obrata ali objekta (v nadaljnjem besedilu: vloga za odobritev) na OU Uprave. Obrazec vloge za odobritev je dostopen na spletni strani Uprave.

(2)

Vloga za odobritev mora vsebovati naslednje podatke:

-

o nosilcu dejavnosti: osebno ime in naslov oziroma firmo in sedež, davčno številko, EMŠO ali matično številko poslovnega subjekta in kontaktno osebo;

-

ime in naslov obrata ali objekta;

-

številko odobritve, če je obrat ali objekt že odobren;

-

o dejavnostih iz 24. člena Uredbe 1069/2009/ES, ki jih obrat namerava opravljati, in

-

o vhodni surovini v skladu z 8., 9. ali 10. členom Uredbe 1069/2009/ES.

(3)

Vlogi iz prejšnjega odstavka mora nosilec dejavnosti priložiti naslednjo dokumentacijo:

-

tloris obrata ali objekta z vrisano opremo in tehnološkimi potmi proizvodnje,

-

za obrate ali objekte, ki bodo opravljali dejavnosti iz prvega odstavka 29. člena Uredbe 1069/2009/ES, program notranjih kontrol po sistemu spremljanja in preverjanja kritičnih kontrolnih točk (v nadaljnjem besedilu: HACCP), za druge obrate ali objekte pa program lastnih pregledov v skladu z 28. členom Uredbe 1069/2009/ES, in

-

v primeru vzpostavitve in izvajanja sistema notranjih kontrol na podlagi smernic dobre higienske prakse, ki jih je ocenila Uprava v skladu s 30. členom Uredbe 1069/2009/ES kot ustrezne za predvideno vrsto dejavnosti, izjavo nosilca dejavnosti o upoštevanju smernic dobre higienske prakse.

(4)

Nosilec dejavnosti mora poleg dokumentacije iz prejšnjega odstavka vlogi za odobritev priložiti tudi dokazila, s katerimi izkaže, da so pogoji glede uporabe ene izmed naslednjih metod izpolnjeni:

-

metoda predelave 7 v skladu s točko G. poglavja III priloge IV Uredbe 142/2011/EU;

-

alternativne parametre pretvorbe za obrate za pridobivanje bioplinov in obrate za kompostiranje v skladu z oddelkom 2 poglavja III priloge V Uredbe 142/2011/EU;

-

drugi postopki za obdelavo gvana netopirjev predelanega gnoja in pridobljenih proizvodov iz predelanega gnoja iz točke (c) oddelka 2 poglavja I priloge XI Uredbe 142/2011/EU ali

-

obdelava predelane hrane za hišne živali s postopkom, ki zagotavlja, da hrana za hišne živali ne povzroča nesprejemljivih tveganj v zvezi z javnim zdravjem in zdravjem živali iz alinej (iv) in (v) 3. točke pod (b) poglavja II priloge XIII Uredbe 142/2011/EU in zahtevami iz 25.a člena tega pravilnika.

(5)

Pred odločitvijo o odobritvi obrata ali objekta je obvezen pregled obrata ali objekta, ki ga opravi eden ali več uradnih veterinarjev.

(6)

Ponovna validacija metode 7 v obratu, ki je že odobren, je potrebna kadar:

a)

sprememba v sistemu predelave vpliva na analizo tveganja in predstavlja novo tveganje, ki vpliva na predhodno odobreno metodo 7;

b)

je spremenjena pomembna oprema ali del proizvodne linije;

c)

gre za spremembo temperature obdelave ali časa zadrževanja;

č)

gre za menjavo opreme, katere lastnosti se razlikujejo od predhodne opreme in

d)

kadar gre za spremembo iz sistema serij v neprekinjen sistem ali obratno.

(7)

Kadar je potrebna ponovna validacija metode 7, se obratu ali delu obrata izda dovoljenje za predelavo ŽSP za obdobje izvajanja validacije. V tem obdobju se proizvodov, proizvedenih v obdobju validacije pod novimi pogoji, ne sme dajati na trg. Proizvodi se lahko dajo na trg po končani validaciji, če so rezultati vseh analiz skladni. Ko gre le za obnovo enega dela opreme z isto opremo, lahko pristojni organ pri validaciji upošteva tehnične podatke proizvajalca opreme in rezultate lastnih kontrol ob začetku uporabe nove opreme, ne da bi zadržali vse serije.

(8)

O odobritvi ali pogojni odobritvi obrata ali objekta odloči direktor OU Uprave na podlagi ugotovitev pregleda obrata ali objekta iz prejšnjega odstavka. Odobrenemu in pogojno odobrenemu obratu ali objektu se dodeli uradna številka v skladu s 47. členom Uredbe 1069/2009/ES in se ga vpiše v CIS VET. Obrat ali objekt se lahko pogojno odobri v skladu s 44. členom Uredbe 1069/2009/ES.

(9)

Nosilec dejavnosti, ki je pogojno odobren v skladu s prejšnjim odstavkom in pri katerem ob pregledu po preteku prvega trimesečnega obdobja OU Uprave ugotovi, da v obratu ali objektu ni bil dosežen napredek ali da tudi po preteku drugega trimesečnega roka pogojne odobritve ne izpolnjuje pogojev za odobritev obrata, lahko ponovno zaprosi za odobritev obrata ali objekta za isto vrsto ali vrste dejavnosti šele po preteku šestih mesecev od izteka roka zadnje pogojne odobritve.

(10)

Odločba iz šestega odstavka tega člena mora poleg podatkov iz drugega odstavka 24. člena Uredbe 1069/2009/ES vsebovati tudi naslednje podatke:

a)

osebno ime ali firmo in naslov ali sedež nosilca dejavnosti;

b)

ime in naslov odobrenega obrata ali objekta;

c)

uradno številko odobritve in

d)

dejavnosti obrata ali objekta.

(11)

V primeru spremembe podatkov iz točk a), b) in d) prejšnjega odstavka mora nosilec dejavnosti vložiti vlogo na OU Uprave. V vlogi mora biti navedeno, katere podatke želi nosilec dejavnosti spremeniti in razlog za njihovo spremembo.

(12)

Če obrat ali objekt začasno ne izvaja ene ali več odobrenih dejavnosti in je to obdobje daljše od šestih mesecev, mora nosilec dejavnosti najmanj 15 dni pred nameravanim ponovnim začetkom izvajanja dejavnosti o tem obvestiti OU Uprave. Na podlagi tega obvestila opravi uradni veterinar ponovni pregled obrata, da se preveri izpolnjevanje predpisanih pogojev. Ponovni pregled obrata ni potreben, če obrat svojo dejavnost izvaja sezonsko in je obdobje, ko obrat ne izvaja nobene dejavnosti, daljše od šestih mesecev.

(13)

V primeru odobritve obratov ali objektov iz točke (b), (c), (d) in (g) prvega odstavka 24. člena Uredbe 1069/2009/ES Uprava odločbo iz šestega odstavka tega člena pošlje tudi Agenciji Republike Slovenije za okolje in inšpekciji, pristojni za varstvo okolja.

5. člen

(začasni in trajni odvzem odobritve in prepoved izvajanja dejavnosti)

(1)

Če uradni veterinar odobrenemu obratu ali objektu v obdobju 12 mesecev trikrat izreče ukrep iz točke (e) drugega odstavka 54. člena Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L št. 165 z dne 30. 4. 2004, str.1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) št. 652/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim materialom, spremembi direktiv Sveta 98/56/ES, 2000/29/ES in 2008/90/ES, uredb (ES) št. 178/2002, (ES) št. 882/2004 in (ES) št. 396/2005 Evropskega parlamenta in Sveta, Direktive 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi sklepov Sveta 66/399/EGS in 76/894/EGS ter Odločbe Sveta 2009/470/ES (UL L št. 189 z dne 27. 6. 2014, str.1), direktor OU Uprave obratu ali objektu začasno odvzame odobritev za obdobje enega meseca.

(2)

Obratu ali objektu, ki mu je bila odobritev odvzeta v skladu s prejšnjim odstavkom trikrat v obdobju zadnjih 24 mesecev, direktor OU Uprave odobritev trajno odvzame.

(3)

V primeru iz prejšnjega odstavka se lahko za obrat ali objekt ponovno vloži vlogo za odobritev po preteku šestih mesecev od dokončnosti odločbe o odvzemu odobritve.

IV. UPORABA NEKATERIH ŽSP IN PRIDOBLJENIH PROIZVODOV

6. člen

(pretvorba in uporaba)

(1)

Snovi iz točke (f) 13. člena Uredbe 1069/2009/ES se lahko uporabijo v odobrenem obratu za kompostiranje ali v odobrenem obratu za proizvodnjo bioplina brez predhodne predelave, razen če OU Uprave takšno uporabo prepove oziroma odredi druge ukrepe zaradi varovanja zdravja ljudi in živali.

(2)

Snovi iz točke (f) 13. člena in točke (l) 14. člena Uredbe 1069/2009/ES se lahko uporabijo na zemljišču brez predhodne predelave, razen če OU Uprave takšno uporabo prepove oziroma odredi druge ukrepe zaradi varovanja zdravja ljudi in živali.

(3)

Jajčne lupine iz točke (h) 14. člena Uredbe 1069/2009/ES se lahko brez predhodne toplotne obdelave uporabijo v odobrenem obratu za kompostiranje, razen če OU Uprave takšno uporabo prepove oziroma odredi druge ukrepe zaradi varovanja zdravja ljudi in živali.

(4)

Nosilec živilske dejavnosti lahko tedensko uporabi neposredno na lastnem zemljišču kot gnojilo do 20 kg jajčnih lupin iz točke (h) 14. člena Uredbe 1069/2009/ES, ki nastanejo pri opravljanju njegovih dejavnosti. Pred uporabo na zemljišču mora te snovi zmleti. Nosilec živilske dejavnosti mora pri uporabi teh snovi na pašniku oziroma travniku upoštevati čakalno dobo iz 11. člena Uredbe 1069/2009/ES in voditi evidenco o količini jajčnih lupin, datumu in kraju njihovega odlaganja z navedbo parcelne številke in katastrske občine zemljišča.

(5)

Neobdelana volna in dlaka se lahko dajeta na trg na ozemlju Republike Slovenije v skladu s točko B. poglavja VII priloge XIII Uredbe 142/2011/EU, če se volna ali dlaka uporabi kot zastirka ali prekrita volna na zemljišču ali za uporabo kot izolacijski material v gradbeništvu. Kmetija oziroma obrat ali objekt izvora mora voditi evidenco o prejemnikih in količini oddane volne ali dlake.

V. DOVOLJENJA ZA ODSTOPANJA GLEDE UPORABE, PREVOZA ALI ODSTRANITVE ŽSP IN PRIDOBLJENIH PROIZVODOV

7. člen

(postopek za izdajo dovoljenj za odstopanja)

(1)

Nosilec dejavnosti lahko uporablja ali odstranjuje ŽSP ali pridobljene proizvode v skladu s 16., 17., 18. in 19. členom Uredbe 1069/2009/ES, če ima dovoljenje za uveljavitev odstopanja (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje), ki ga izda OU Uprave.

(2)

Dovoljenje iz 8. do 20. člena tega pravilnika se izda, če nosilec dejavnosti vloži vlogo za izdajo dovoljenja iz tega člena in so izpolnjeni splošni pogoji iz 21., 22. in 28. člena Uredbe 1069/2009/ES in posebni pogoji iz 8. do 20. člena tega pravilnika. Pred izdajo dovoljenja za odstopanja iz 11., 12. in 13. člena tega pravilnika mora uradni veterinar preveriti izpolnjevanje pogojev na kraju samem.

(3)

Vlogo za izdajo dovoljenja vloži nosilec dejavnosti, ki je registriran za opravljanje dejavnosti zbiranja, prevoza, predelave, uporabe, odstranjevanja in drugega ravnanja z ŽSP ali pridobljenimi proizvodi ali opravlja dejavnosti iz tega odstavka v registriranih ali odobrenih obratih ali objektih v skladu s 23. ali 24. členom Uredbe 1069/2009/ES, na OU Uprave na obrazcu, ki je dostopen na spletni strani Uprave.

(4)

Ne glede na prejšnji odstavek lahko nosilec dejavnosti vlogo iz prejšnjega odstavka vloži hkrati z vlogo za registracijo ali odobritev dejavnosti, obratov ali objektov iz 2. ali 4. člena tega pravilnika.

(5)

Vloga iz tretjega odstavka tega člena mora vsebovati naslednje podatke o:

-

nosilcu dejavnosti: osebno ime in naslov oziroma firmo in sedež, davčno številko, EMŠO ali matično številko poslovnega subjekta in kontaktno osebo;

-

ime in naslov obrata ali objekta, če je dejavnost vezana na obrat oziroma objekt;

-

vrsti obstoječe odobritve oziroma registracije, če je obrat že registriran ali odobren;

-

kategoriji ŽSP oziroma pridobljenih proizvodov;

-

dejavnosti, pri katerih se kot vhodne snovi uporabljajo ŽSP oziroma pridobljeni proizvodi;

-

predvideni vrsti uporabe ali odstranitve ŽSP ali pridobljenih proizvodov ter

-

mestu oziroma lokaciji, kjer se bo dejavnost izvajala, če dejavnost ni vezana na obrat.

(6)

Dovoljenje mora vsebovati:

-

navedbo kategorije in vrste ŽSP oziroma pridobljenih proizvodov, ki so predmet dovoljenja;

Pravilnik o živalskih stranskih proizvodih, ki niso namenjeni prehrani ljudi

Časovnica