Uredba o načinu mednarodne izmenjave informacij o ukrepih in dejanjih, ki omejujejo trgovanje s proizvodi

3094. Uredba o načinu mednarodne izmenjave informacij o ukrepih in dejanjih, ki omejujejo trgovanje s proizvodi

Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 - uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 - ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 - ZDU-1G, 65/14, 55/17, 163/22 in 57/25 - ZF) in 7. člena Zakona o izvajanju Uredbe (EU) o splošni varnosti proizvodov (Uradni list RS, št. 102/24) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o načinu mednarodne izmenjave informacij o ukrepih in dejanjih, ki omejujejo trgovanje s proizvodi

(vsebina)

S to uredbo se za izvajanje Uredbe (EU) 2019/1020 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o nadzoru trga in skladnosti proizvodov ter spremembi Direktive 2004/42/ES in uredb (ES) št. 765/2008 in (EU) št. 305/2011 (UL L št. 196 z dne 25. 6. 2019, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2025/40 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. decembra 2024 o embalaži in odpadni embalaži, spremembi Uredbe (EU) 2019/1020 in Direktive (EU) 2019/904 ter razveljavitvi Direktive 94/62/ES (UL L št. 40 z dne 22. 1. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2019/1020/EU) in Uredbe (EU) 2023/988 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. maja 2023 o splošni varnosti proizvodov, spremembi Uredbe (EU) št. 1025/2012 Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive (EU) 2020/1828 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2001/95/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Sveta 87/357/EGS (UL L št. 135 z dne 23. 5. 2023, str. 1), zadnjič dopolnjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/3173 z dne 27. avgusta 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2023/988 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pravili o dostopu do sistema hitrega obveščanja Safety Gate in o njegovem delovanju, informacijami, ki jih je treba vnesti v ta sistem, zahtevami za uradna obvestila in merili za oceno ravni tveganja (UL L št. 2024/3173 z dne 13. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/988/EU), določa način dela in sodelovanja pristojnih državnih organov v postopkih mednarodne izmenjave informacij o omejevalnih ukrepih pristojnih organov za nadzor trga ter o prostovoljnih dejanjih gospodarskih subjektov, ki omejujejo trgovanje s proizvodi.

(omejitev uporabe)

Ta uredba se uporablja, če se izvedena ali nameravana omejitev trgovanja ne nanaša na posamezni proizvod, temveč na večje število proizvodov, ki so del iste proizvodne serije, in če predvideni učinki ugotovljene nevarnosti segajo ali bi lahko segli čez meje ozemlja Republike Slovenije.

Ne glede na prejšnji odstavek se ta uredba uporablja tudi, če enotna kontaktna točka na predlog pristojnega organa za nadzor trga in v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za gospodarstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), ugotovi, da je omejitev trgovanja zanimiva za druge države članice Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: država članica), še posebej če je bila sprejeta kot odgovor na novo nevarnost, ki še ni bila zajeta v drugih obvestilih.

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

»omejitev trgovanja« je vsak omejevalni ukrep ali prostovoljno dejanje, ki pomeni prepoved ali omejitev dajanja na trg, prepoved ali omejitev dostopnosti na trgu ter njegov umik ali odpoklic v skladu s predpisi, ki urejajo pogoje dajanja oziroma dostopnosti proizvodov na trgu;

»zaščitni postopek« je postopek izmenjave informacij v Evropski uniji (v nadaljnjem besedilu: EU) o:

izvedenih omejevalnih ukrepih pristojnih organov za nadzor trga, ki omejujejo trgovanje s proizvodi, za katere je bilo ugotovljeno, da bi pri uporabi v skladu s svojim namenom lahko ogrozili varnost ali zdravje oseb, varstvo okolja ali druge vidike zaščite javnega interesa, zaščitenega s predpisi, ki urejajo pogoje dajanja oziroma dostopnosti proizvodov na trgu, ali

ugotovljenih pomanjkljivostih harmoniziranih standardov, katerih pravilna uporaba ne zagotavlja, da proizvodi, na katere se nanašajo, izpolnjujejo predpisane bistvene zahteve;

»harmonizirani standard« je standard, kakor je opredeljen v točki (c) 1. točke 2. člena Uredbe (EU) št. 1025/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o evropski standardizaciji, spremembi direktiv Sveta 89/686/EGS in 93/15/EGS ter direktiv 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES in 2009/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Sklepa Sveta 87/95/EGS in Sklepa št. 1673/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 316 z dne 14. 11. 2021, str. 12), zadnjič spremenjene z Uredbo 2023/988/EU;

»sistem ICSMS« je informacijski in komunikacijski sistem organov za nadzor trga iz 34. člena Uredbe 2019/1020/EU.

(načelo javnosti)

Podatki, ki jih ima enotna kontaktna točka in so povezani s tveganji, ki jih proizvodi pomenijo za zdravje in varnost potrošnikov ali drugih uporabnikov, okolje in varnost ter druge vidike zaščite javnega interesa, so informacije javnega značaja. Enotna kontaktna točka te podatke v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, da prosilcu na njegovo zahtevo, pri čemer mora v dani informaciji natančno opisati določeni proizvod, vrste tveganja, povezane z njegovo uporabo, in sprejete ukrepe.

Ne glede na prejšnji odstavek enotna kontaktna točka ne daje podatkov, ki so poslovna skrivnost.

(pravila Evropske komisije)

Pristojni državni organi pri svojem delu in sodelovanju ter za postopke obveščanja v sistemu hitrega obveščanja Safety Gate iz 26. člena Uredbe 2023/988/EU upoštevajo tudi pravila o dostopu do sistema hitrega obveščanja Safety Gate in o njegovem delovanju, informacijah, ki jih je treba vnesti v ta sistem, in o zahtevah za uradna obvestila (v nadaljnjem besedilu: pravila Safety Gate) iz Priloge I Delegirane uredbe Komisije (EU) 2024/3173 z dne 27. avgusta 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2023/988 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pravili o dostopu do sistema hitrega obveščanja Safety Gate in o njegovem delovanju, informacijami, ki jih je treba vnesti v ta sistem, zahtevami za uradna obvestila in merili za oceno ravni tveganja (UL L št. 2024/3173 z dne 13. 12. 2024), Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2024/2639 z dne 9. oktobra 2024 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/988 Evropskega parlamenta in Sveta glede vlog in nalog enotnih nacionalnih kontaktnih točk sistema hitrega obveščanja Safety Gate (UL L št. 2024/2639 z dne 10. 10. 2024) ter izvedbene akte Evropske komisije iz osmega odstavka 34. člena Uredbe 2019/1020/EU v zvezi s sistemom ICSMS.

(postopek obveščanja)

Pristojni organ za nadzor trga vnese potrebne podatke, določene s pravili iz prejšnjega člena, v sistem ICSMS, ko ugotovi, da so izpolnjeni pogoji za izvedbo zaščitnega postopka v zvezi z neskladnim proizvodom.

Postopek obveščanja se izvede s sistemom ICSMS ali sistemom hitrega obveščanja Safety Gate za ukrepe, sprejete na podlagi predpisov, za katere sistema to omogočata.