Zakon o priznavanju poklicnih kvalifikacij v zdravstveni...

1570. Zakon o priznavanju poklicnih kvalifikacij v zdravstveni dejavnosti (ZPPKZD)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o priznavanju poklicnih kvalifikacij v zdravstveni dejavnosti (ZPPKZD)

Razglašam Zakon o priznavanju poklicnih kvalifikacij v zdravstveni dejavnosti (ZPPKZD), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 23. maja 2025.

Št. 003-02-1/2025-133

Ljubljana, dne 31. maja 2025

Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije

Z A K O N
O PRIZNAVANJU POKLICNIH KVALIFIKACIJ V ZDRAVSTVENI DEJAVNOSTI (ZPPKZD)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta zakon določa pogoje in postopek priznavanja poklicne kvalifikacije za opravljanje reguliranega poklica na področju zdravstvene dejavnosti v Republiki Sloveniji za osebe, ki so končale formalno izobraževanje ali pridobile poklicno kvalifikacijo v tretji državi.

(2)

Ta zakon se uporablja tudi za osebe, ki so v državi članici Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora ali v Švicarski konfederaciji (v nadaljnjem besedilu: države pogodbenice) končale samo formalno izobraževanje za opravljanje reguliranega poklica na področju zdravstvene dejavnosti.

(3)

Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena se ta zakon ne uporablja za osebe, ki jim je bila poklicna kvalifikacija, ki so jo pridobili v tretji državi, priznana v eni od držav pogodbenic in imajo tri leta delovnih izkušenj v zadevnem poklicu na ozemlju države članice Evropske unije, ki jim je priznala dokazila o formalnih kvalifikacijah.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, pomenijo:

1.

delovne izkušnje so izkušnje, pridobljene med samostojnim opravljanjem reguliranega poklica v zdravstveni dejavnosti v tujini;

2.

demonstracijski poseg je poseg, ki se izvede z namenom prikaza tehnik in znanj na določenem področju zdravstvene dejavnosti;

3.

dokazilo o dobrem imenu je potrdilo pristojnega organa iz tujine, iz katerega je razvidna registracija pri pristojnem organu, da oseba ni obravnavana v disciplinskem, kazenskem ali drugem postopku, iz katerega izhaja prepoved opravljanja poklica, oziroma da ji ni izrečena prepoved opravljanja poklica in nesposobnost opravljanja poklica;

4.

formalno izobraževanje je najvišja dosežena javno veljavna izobrazba, ki se pridobi z uspešno končanim javno veljavnim izobraževalnim programom in se izkaže z diplomo, spričevalom ali drugo javno listino, ki jo izda pristojna izobraževalna ustanova;

5.

izvedenec je posameznik, strokovno združenje, izobraževalni zavod ali drug javni zavod in ima ustrezno strokovno znanje za presojo izobraževalnega programa, vsebine programa pripravništva, vsebine strokovnega izpita, vsebine programa specializacije in vsebine specialističnega izpita ter ga imenuje ministrstvo;

6.

koordinator specializacije je oseba, ki jo je za koordinatorja imenoval pristojni organ v skladu s predpisi, ki urejajo specializacije na področju zdravstvene dejavnosti, in ki skrbi za kakovostno izvajanje posamezne specializacije;

7.

mentor je oseba, ki jo je za mentorja imenoval pristojni organ v skladu s predpisi, ki urejajo izvajanje pripravništva za zdravstvene delavce in zdravstvene sodelavce, v skladu s predpisi, ki urejajo pripravništvo in sekundariat za doktorje dentalne medicine in zdravnike, ter v skladu s predpisi, ki urejajo specializacije na področju zdravstvene dejavnosti;

8.

poklicna kvalifikacija je celota poklicne, strokovne oziroma univerzitetne izobrazbe in poklicne usposobljenosti, ki jo je oseba pridobila po programih izobraževanja in usposabljanja, na podlagi katerih je pridobila pravico do opravljanja svojega poklica oziroma poklicne dejavnosti v tujini, in se izkaže z diplomo, spričevalom ali drugo javno listino, ki potrjuje uspešno dokončano šolanje, oziroma z drugim dokazilom o uspešno dokončani specializaciji, zajema pa tudi delovne izkušnje, pridobljene pri opravljanju poklica;

9.

ponudba za delo v Republiki Sloveniji je pisna ponudba ponudnika zaposlitve za sklenitev pogodbe o zaposlitvi, z namenom zaposlitve osebe iz tujine za določeno strokovno področje dela;

10.

ponudnik zaposlitve je pravna ali fizična oseba, ki opravlja zdravstveno dejavnost v skladu s predpisi, ki urejajo zdravstveno dejavnost, in je kandidatu oziroma vlagatelju dala ponudbo za delo v Republiki Sloveniji;

11.

pooblaščeni izvajalec je izvajalec zdravstvene dejavnosti, ki je pooblaščen za izvajanje pripravništva, sekundariata oziroma specializacije v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, in zakonom, ki ureja zdravniško službo;

12.

prilagoditveno obdobje je obdobje nadzorovanega usposabljanja, ki je pogoj za dostop do opravljanja reguliranega poklica na področju zdravstvene dejavnosti in se izvaja pri pooblaščenem izvajalcu;

13.

regulirani poklici v zdravstveni dejavnosti so tisti, ki so opredeljeni v predpisu, izdanem na podlagi zakona, ki ureja zdravstveno dejavnost;

14.

tretja država je država, ki ni država pogodbenica;

15.

tujina so vse države zunaj Republike Slovenije.

3. člen

(pristojni organ)

Za postopek priznavanja poklicne kvalifikacije v skladu s tem zakonom je pristojno ministrstvo, pristojno za zdravje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

4. člen

(stranke postopka)

(1)

Za priznanje poklicne kvalifikacije lahko zaprosi kandidat oziroma kandidatka, ki je v tretji državi pridobila poklicno kvalifikacijo za samostojno opravljanje reguliranega poklica na področju zdravstvene dejavnosti ali ki je v tujini končala formalno izobraževanje za opravljanje reguliranega poklica na področju zdravstvene dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: kandidat).

(2)

Za priznanje poklicne kvalifikacije specialist lahko zaprosi vlagatelj oziroma vlagateljica, ki je v tretji državi pridobila specialistični naslov za samostojno opravljanje reguliranega poklica na področju zdravstvene dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj).

5. člen

(začetek postopka)

Postopek priznavanja poklicne kvalifikacije se začne na pisno zahtevo kandidata oziroma vlagatelja (v nadaljnjem besedilu: zahteva).

II. POGOJI IN POSTOPEK PRIZNAVANJA POKLICNE KVALIFIKACIJE KANDIDATA

6. člen

(zahteva)

(1)

Zahteva vsebuje:

1.

dokazilo o formalnem izobraževanju,

2.

dokazilo o vsebini in poteku izobraževalnega programa,

3.

program opravljenega pripravništva,

4.

dokazilo o opravljenem strokovnem izpitu,

5.

dokazilo o dobrem imenu, ki ni starejše od treh mesecev,

6.

ponudbo za delo v Republiki Sloveniji,

7.

življenjepis z opisom delovnih izkušenj.

(2)

Dokazila iz 3., 4., 5. in 6. točke prejšnjega odstavka se predložijo le, če jih kandidat ima.

(3)

Kandidat k zahtevi priloži tudi druga dokazila, ki izkazujejo njegovo poklicno usposobljenost (na primer dokazila o pridobljenih delovnih izkušnjah, izjavo delodajalca, da je kandidat pri njem samostojno opravljal svoj poklic, s časovno opredelitvijo, opisom delovnih izkušenj in področij dela, dokazila o dodatnih izobraževanjih in usposabljanjih).

(4)

Ministrstvo lahko za določitev stopnje izobraževalnega programa, ki ga je kandidat končal, zahteva mnenje ministrstva, pristojnega za šolstvo, o izobraževanju v skladu s predpisi, ki urejajo vrednotenje in priznavanje izobraževanja.

7. člen

(postopek)

(1)

Če uradna oseba ministrstva nima strokovnega znanja za presojo izobraževalnega programa, programa pripravništva ali vsebin strokovnega izpita, ki jih je kandidat opravil, ministrstvo v postopku priznavanja poklicne kvalifikacije zahteva mnenje izvedenca.

(2)

Izvedenec mnenje poda v 20 dneh od prejema popolne zahteve.

8. člen

(merila za primerjavo)

(1)

Izvedenec pri izdelavi mnenja primerja:

-

vsebino in trajanje izobraževalnega programa, ki ga je kandidat končal, z izobraževalnim programom v Republiki Sloveniji,

-

vsebino in trajanje programa pripravništva, ki ga je kandidat opravil, s pripravništvom, ki se zahteva v Republiki Sloveniji,

-

vsebino strokovnega izpita, ki ga je kandidat opravil, z vsebino strokovnega izpita, ki se zahteva v Republiki Sloveniji.

(2)

Pri izdelavi mnenja izvedenec upošteva morebitne delovne izkušnje in dodatna znanja kandidata oziroma se do njih opredeli.

9. člen

(mnenje izvedenca)

(1)

Ne glede na to, da je kandidat končal izobraževalni program, ki izpolnjuje pogoje izobraževalnega programa v Republiki Sloveniji, in je opravil pripravništvo, ki je v skladu s pripravništvom, ki se zahteva v Republiki Sloveniji, ali je opravil pripravništvo in strokovni izpit, ki sta v skladu s pripravništvom in strokovnim izpitom, ki se zahtevata v Republiki Sloveniji, izvedenec predlaga opravljanje strokovnega izpita (delno ali v celoti s predlogom posameznih vsebin).

(2)

Če je kandidat končal izobraževalni program, ki izpolnjuje pogoje izobraževalnega programa v Republiki Sloveniji, vendar pripravništva ni opravil v celoti oziroma pripravništvo, ki ga je opravil, ni v skladu s pripravništvom, ki se zahteva v Republiki Sloveniji, lahko izvedenec v mnenju predlaga opravljanje pripravništva (delno ali v celoti s predlogom posameznih vsebin in trajanja) in opravljanje strokovnega izpita (delno ali v celoti s predlogom posameznih vsebin).

(3)

Če je kandidat končal izobraževalni program, ki ne izpolnjuje pogojev izobraževalnega programa v Republiki Sloveniji, lahko izvedenec v mnenju predlaga opravljanje enega ali več dopolnilnih izpitov na posameznem strokovnem področju, a ne več kot pet, opravljanje pripravništva (delno ali v celoti s predlogom posameznih vsebin in trajanja) in opravljanje strokovnega izpita (delno ali v celoti s predlogom posameznih vsebin).

(4)

Če je kandidat končal izobraževalni program, ki po vsebini in poteku ni v skladu s pogoji izobraževalnega programa v Republiki Sloveniji, niti se primerljivosti ne da doseči z opravljanjem dopolnilnih pogojev, izvedenec da negativno mnenje.

(5)

Ne glede na določbe tega člena lahko izvedenec v postopku priznanja poklicne kvalifikacije zdravstvenim delavcem in zdravstvenim sodelavcem, ki smejo na podlagi zakona, ki ureja zdravstveno dejavnost, samostojno opravljati delo v zdravstveni dejavnosti brez pripravništva ali strokovnega izpita, predlaga le opravljanje enega ali več dopolnilnih izpitov na posameznem strokovnem področju, ne more pa predlagati opravljanja pripravništva ali strokovnega izpita.

(6)

Ne glede na določbe tega člena lahko izvedenec v postopku priznanja poklicne kvalifikacije zdravstvenim delavcem in zdravstvenim sodelavcem, ki smejo na podlagi zakona, ki ureja zdravstveno dejavnost, samostojno opravljati delo v zdravstveni dejavnosti brez pripravništva, predlaga opravljanje enega ali več dopolnilnih izpitov na posameznem strokovnem področju in opravljanje strokovnega izpita (delno ali v celoti s predlogom posameznih vsebin), ne more pa predlagati opravljanja pripravništva.

10. člen

(sklep o določitvi dopolnilnih pogojev)

(1)

Na podlagi presoje uradne osebe ministrstva ministrstvo izda sklep, s katerim določi opravljanje dopolnilnih pogojev.

(2)

Če ima kandidat ponudbo za delo v Republiki Sloveniji, lahko ministrstvo na predlog ponudnika zaposlitve v sklepu o določitvi dopolnilnih pogojev določi tudi največ šestmesečno usposabljanje pri ponudniku zaposlitve, z namenom hitrejšega vključevanja v kulturno, gospodarsko in družbeno življenje Republike Slovenije.

(3)

Ministrstvo v sklepu o določitvi dopolnilnih pogojev določi rok za opravo dopolnilnih pogojev, ki ne sme biti daljši od treh let.

11. člen

(usposabljanje)

Če je v sklepu o dopolnilnih pogojih določeno usposabljanje iz drugega odstavka prejšnjega člena, se to lahko opravlja le enkrat, v neprekinjenem obsegu, kadarkoli po opravljenih morebitnih dopolnilnih izpitih in pred morebitnim opravljanjem pripravništva in strokovnega izpita.

12. člen

(dopolnilni izpit)

(1)

Dopolnilni izpit se opravlja v izobraževalni ustanovi v Republiki Sloveniji, ki izvaja akreditiran izobraževalni program.

(2)

Kandidat se lahko prijavi k dopolnilnemu izpitu tolikokrat, kot je predvideno z akti izobraževalne ustanove, pri kateri opravlja dopolnilni izpit.

(3)

Izobraževalna ustanova izda potrdilo, da je kandidat uspešno opravil dopolnilni izpit.

13. člen

(pripravništvo in strokovni izpit)

(1)

Kandidat lahko pripravništvo opravlja po izbirnem postopku pristojnega organa pri ponudniku zaposlitve, če je ta pooblaščeni izvajalec v skladu s predpisi, ki urejajo zdravstveno dejavnost in zdravniško službo.

(2)

Če ponudnik zaposlitve ni pooblaščeni izvajalec ali kandidat k zahtevi ni priložil ponudbe za delo, kandidat opravlja pripravništvo pri enem ali več pooblaščenih izvajalcih, ki jih določi pristojni organ v skladu s predpisi, ki urejajo potek pripravništva zdravstvenih delavcev in zdravstvenih sodelavcev oziroma pripravništvo in sekundariat doktorjev dentalne medicine in zdravnikov.

(3)

Po opravljenem pripravništvu kandidat opravlja strokovni izpit pri ministrstvu, v skladu s predpisi, ki urejajo strokovne izpite zdravstvenih delavcev in zdravstvenih sodelavcev.

14. člen

(odločba o priznanju poklicne kvalifikacije)

(1)

Ministrstvo z odločbo prizna poklicno kvalifikacijo kandidatu, katerega v tujini pridobljena poklicna kvalifikacija ustreza zahtevani poklicni kvalifikaciji v Republiki Sloveniji ali kandidata, ki v roku iz tretjega odstavka 10. člena tega zakona ministrstvu predloži dokazila o uspešno opravljenih dopolnilnih pogojih.

(2)

Ministrstvo zahtevo kandidata za priznanje poklicne kvalifikacije zavrne, če je kandidat končal izobraževalni program, ki po vsebini in poteku ni v skladu s pogoji izobraževalnega programa v Republiki Sloveniji, niti se primerljivosti ne da doseči z opravljanjem dopolnilnih pogojev, ali če vlagatelj v rokih, določenih v 10. členu tega zakona, ne izpolni dopolnilnih pogojev.

III. POGOJI IN POSTOPEK PRIZNAVANJA POKLICNE KVALIFIKACIJE SPECIALIST VLAGATELJA

15. člen

(zahteva)

(1)

Zahteva vsebuje:

1.

dokazilo o formalnem izobraževanju,

2.

dokazilo o vsebini in poteku izobraževalnega programa,

3.

program opravljenega pripravništva,

4.

dokazilo o opravljenem strokovnem izpitu,

5.

dokazilo o vsebini in poteku programa specializacije, iz katerega so razvidni trajanje in vsebina programa specializacije ter trajanje posameznega kroženja,

6.

dokazilo o dobrem imenu, ki ni starejše od treh mesecev,

7.

ponudbo za delo v Republiki Sloveniji,

8.

življenjepis z opisom delovnih izkušenj.

(2)

Dokazilo iz 7. točke prejšnjega odstavka se predloži le, če ga vlagatelj ima.

(3)

K zahtevi vlagatelj priloži tudi druga dokazila, ki izkazujejo njegovo poklicno usposobljenost (na primer dokazila o pridobljenih delovnih izkušnjah, izjavo delodajalca, da je vlagatelj pri njem samostojno opravljal svoj poklic, s časovno opredelitvijo, opisom delovnih izkušenj in področij dela, dokazila o dodatnih izobraževanjih in usposabljanjih).

(4)

Ministrstvo lahko za določitev stopnje izobraževalnega programa, ki ga je vlagatelj končal, zahteva mnenje ministrstva, pristojnega za šolstvo, o izobraževanju v skladu s predpisi, ki urejajo vrednotenje in priznavanje izobraževanja.

Zakon o priznavanju poklicnih kvalifikacij v zdravstveni dejavnosti (ZPPKZD)

Časovnica