Pravilnik o izvrševanju probacijskih nalog

891. Pravilnik o izvrševanju probacijskih nalog

Na podlagi 10. in 34. člena Zakona o probaciji (Uradni list RS, št. 27/17) izdaja minister za pravosodje

P R A V I L N I K
o izvrševanju probacijskih nalog

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik ureja vsebino in način izvrševanja probacijskih nalog, nadzorstvo nad izvajanjem probacije, obliko in vsebino službene izkaznice ter poročanje in vodenje dokumentacije.

2. člen

(izvajanje probacijskih in drugih nalog)

(1)

Probacijske enote Uprave Republike Slovenije za probacijo (v nadaljnjem besedilu: probacijska enota) izvršujejo sankcije, ki jim jih v izvrševanje nalaga zakon, ki ureja probacijo (v nadaljnjem besedilu: zakon), izdelujejo poročila v skladu z zakonom in sodelujejo z zavodom za prestajanje kazni zapora pri načrtovanju pogojnega odpusta z varstvenim nadzorstvom (v nadaljnjem besedilu: probacijska naloga).

(2)

Probacijske enote tudi organizirajo, vodijo in nadzorujejo izvrševanje dela v splošno korist po zakonu, ki ureja prekrške.

3. člen

(določitev svetovalca)

(1)

Svetovalec, ki ga določi vodja probacijske enote, v zakonskem roku s pisnim vabilom po pošti pozove osebo, da se na določen dan ob določeni uri zglasi na probacijski enoti. V pozivu mora biti oseba opozorjena na posledice neopravičenega izostanka oziroma na to, da mora v tem roku sporočiti, če se na določen dan ne more zglasiti na probacijski enoti, ter se dogovoriti za drug datum.

(2)

Če se probacijska naloga nanaša na zahtevo državnega tožilca ali sodišča za pripravo poročila o oceni dejavnikov tveganja za osebo, lahko svetovalec zaradi priprave poročila pozove osebo, da se na določen dan ob določeni uri zglasi na probacijski enoti. Če se oseba na poziv svetovalca ne odzove, niti svojega izostanka iz opravičenih razlogov ne opraviči, svetovalec to dejstvo navede v poročilu.

(3)

Za opravičen izostanek iz prvega in drugega odstavka tega člena šteje:

-

bolezen ali bolnišnično zdravljenje,

-

dalj časa načrtovana službena obveznost,

-

smrt ožjega družinskega člana.

(4)

V primeru iz prve alineje prejšnjega odstavka mora oseba predložiti svetovalcu zdravniško potrdilo o izpolnjevanju pogojev iz te alineje. V primeru iz druge alineje prejšnjega odstavka mora oseba predložiti izjavo delodajalca o času, namenu, trajanju in kraju službene obveznosti. Smrt družinskega člana oseba dokazuje s predložitvijo ustreznega dokazila (kopija smrtovnice, izpis iz matičnega registra, kopija policijskega zapisnika, kopija zdravniškega poročila o smrti ipd.).

4. člen

(seznanitev osebe s pravicami in obveznostmi)

(1)

Ob prvem srečanju svetovalec preveri identiteto osebe in ji na primeren način pojasni razlog identifikacije, nato zahteva izročitev javne listine z njeno fotografijo, ki jo je izdal državni organ. Če je oseba zakrita ali zamaskirana, sme svetovalec zahtevati, da se odkrije, zato da lahko nedvomno ugotovi njeno identiteto. Če svetovalec dvomi o pristnosti javne listine, ali če je oseba nima, ali identitete ni mogoče z gotovostjo ugotoviti, sme svetovalec ugotavljati identiteto z razgovorom, v katerem preverja podatke o identiteti z uporabo drugih listin, s pomočjo drugih oseb ali na drugem kraju ali na način, ki ga predlaga identificirana oseba, če je varen in razumen. Če svetovalec ne more ugotoviti identitete osebe, zahteva ugotovitev identitete od policije.

(2)

Po opravljenem preverjanju identitete svetovalec pojasni osebi, da je za izvrševanje probacijske naloge treba pripraviti osebni načrt, na podlagi katerega se bo izvrševala probacijska naloga. Osebo seznani, da ima pravico sodelovati pri pripravi osebnega načrta, biti seznanjena z vsebino poročila in do varstva osebnih podatkov ter z obveznostjo osebe, da mora sodelovati pri pripravi osebnega načrta in izpolnjevati vse obveznosti in navodila, ki ji jih je naložil organ, ki zahteva izvrševanje probacijske naloge in tiste, ki so določene z osebnim načrtom. Opozorjena mora biti tudi na morebitne posledice, če osebnega načrta ne podpiše ali če ne sodeluje pri njegovem izvajanju. Seznanitev z vsemi pravicami in obveznostmi oseba potrdi s podpisom »Izjave o seznanitvi z obveznostmi in pravicami osebe«, ki je kot priloga sestavni del tega pravilnika.

5. člen

(priprava osebnega načrta)

(1)

Svetovalec skupaj z osebo pripravi osebni načrt ter določi rok za izvršitev obveznosti. V osebnem načrtu se določita tudi način in pogostost osebnih stikov med svetovalcem in osebo.

(2)

Osebni načrt vsebuje: osnovne identifikacijske podatke o osebi (osebno ime, naslov in EMŠO ali datum rojstva), podatke iz pravnega akta, podatke o morebitni predkaznovanosti, odprte kazenske postopke, oceno dejavnikov tveganja (izobrazba, zaposlitev, stanovanjske razmere, materialno stanje, družinske razmere, socialna mreža, morebitne odvisnosti, odnos do kaznivega dejanja in do žrtve, psihološko oceno, razmišljanje in vedenje), cilje, ki se jih želi doseči s skupnostno sankcijo, naloge, ki so osebi naložene in način izvršitve ter časovni okvir izpolnjevanja teh nalog, poročila narejena ali prejeta med izvrševanjem probacijske naloge ter morebitne druge obveznosti, ki se jih dogovorita oseba in svetovalec.

(3)

Vsebino, način in pogostost stikov med svetovalcem in osebo se določi glede na vrsto kaznivega dejanja, osebnost osebe, oceno dejavnikov tveganja, potrebo po intenzivnosti in vrsti pomoči, varstva ali nadzora, glede na morebitna navodila, dana s strani organa, ki zahteva izvrševanje probacijske naloge, pri čemer mora biti osebni stik med osebo in svetovalcem v obliki individualnega razgovora prve štiri mesece od podpisa osebnega načrta najmanj dvakrat mesečno, kasneje pa vsaj enkrat mesečno. Svetovalec lahko komunicira z osebo tudi preko telekomunikacijskih sredstev. Telefonske, elektronske, pisne ali druge neosebne stike prav tako določita v osebnem načrtu.

(4)

Osebni načrt za osebe, ki jim je izvršitev dela v splošno korist določena kot način izvršitve kazni zapora ali denarne kazni, vsebuje še izvajalca sankcije, rok in obseg izvedbe dela v splošno korist.

(5)

Ne glede na drugi odstavek tega člena se osebni načrt za osebe, ki jim je izvršitev dela v splošno korist določena v sporazumu v postopku poravnavanja ali pri odloženem pregonu, po zakonu, ki ureja kazenski postopek ali namesto plačila globe in stroškov postopka po zakonu, ki ureja prekrške, ali kadar je osebi namesto kazni zapora ali denarne kazni določena izvršitev dela v splošno korist brez varstvenega nadzora, pripravi na podlagi razgovora z osebo in njenimi potrebami, vsebuje pa izvajalca sankcije, rok in obseg izvedbe dela v splošno korist, pogostost ter način stikov med osebo in svetovalcem, pri čemer mora biti stik z osebo najmanj enkrat mesečno ne glede na obliko stika.

(6)

Svetovalec je dolžan na razumljiv način seznaniti osebo z osebnim načrtom in s cilji obravnave, kar oseba potrdi s svojim podpisom. Svetovalec mora osebo seznaniti, da bo v primeru odklonitve podpisa osebnega načrta obvestil organ, ki zahteva izvrševanje probacijske naloge.

(7)

Svetovalec nadzira ali oseba izpolnjuje naloge, ki so ji bile naložene. Če je med izvrševanjem probacijske naloge treba spremeniti ali dopolniti osebni načrt, svetovalec o tem seznani osebo, ki tako spremenjen ali dopolnjen osebni načrt podpiše.

(8)

Svetovalec zaradi priprave osebnega načrta zbira podatke o osebi in vodi dokumentacijo, kar se hrani v probacijskem osebnem spisu (v nadaljnjem besedilu: probacijski spis).

(9)

Vsi stiki med svetovalcem in osebo se zabeležijo v probacijskem spisu.

(10)

Svetovalec je dolžan poslati končno poročilo o izvrševanju probacijske naloge organu, ki zahteva njeno izvrševanje, v roku 15 dni po poteku probacijske naloge oziroma v roku 15 dni od prejetja obvestila izvajalca sankcije o opravljenem delu v splošno korist.

6. člen

(sodelovanje osebe pri izvrševanju osebnega načrta)

(1)

Oseba se mora udeleževati dogovorjenih razgovorov ali skupinskih obravnav in izpolnjevati dogovorjene obveznosti, določene z osebnim načrtom. Če se oseba iz opravičenih razlogov ne more udeležiti dogovorjenega razgovora ali skupinske obravnave ali če ne more izpolnjevati naloženih navodil, mora o tem obvestiti svetovalca pred načrtovano obravnavo oziroma razgovorom.

(2)

Oseba mora vsako spremembo (sprememba stalnega ali začasnega bivališča, zaposlitve, šolanja, bolezen ali druge podatke, ki lahko vplivajo na izvrševanje probacijske naloge) sporočiti nemudoma, najkasneje pa v 48 urah od nastale spremembe.

(3)

Šteje se, da oseba ne izpolnjuje navodil ali obveznosti, dogovorjenih v osebnem načrtu, oziroma se izmika stikom s svetovalcem, če:

1.

ne izpolnjuje nalog, določenih s pravnim aktom;

2.

ima v primeru izrečenega zdravljenja odvisnosti pozitivni test prisotnosti alkohola ali prepovedanih drog;

3.

se ne udeležuje individualne ali skupinske obravnave;

4.

svetovalcu, drugi osebi na probacijski enoti, izvajalcu sankcije ali komu tretjemu, ki sodeluje pri izvajanju probacijske naloge grozi, ga zasleduje, snema, fotografira ali na kakšen drug neprimeren način onemogoča izvrševanje probacijske naloge;

5.

na razgovor pri svetovalcu na dogovorjeni datum ne pride in za odsotnost ne izkaže opravičenih razlogov;

6.

na razgovor ali obravnavo zamuja;

7.

odsotnosti ne sporoči pravočasno;

8.

za odsotnost niso izkazani opravičljivi razlogi;

8.

mora razgovor ali skupinsko obravnavo na zahtevo svetovalca zaradi kršenja pravil ali nedostojnega vedenja zapustiti.

(4)

O prisotnosti alkohola ali prepovedanih drog v primeru iz 2. točke prejšnjega odstavka, svetovalca obvesti izvajalec zdravljenja, pri katerem se zdravi oseba v okviru navodila ob varstvenem nadzorstvu.

(5)

V primeru kršitve iz 5. točke tretjega odstavka tega člena, svetovalec v roku 3 dni od dneva, ko bi se morala oseba zglasiti na probacijski enoti, pošlje nov pisni poziv, da se oseba na določen dan ob določeni uri zglasi na probacijski enoti in v katerem jo opozori, da bo v primeru nadaljnjega nesodelovanja o tem obvestil organ, ki zahteva izvrševanja probacijske naloge.

(6)

Ob koncu vsakega stika svetovalec in oseba določita nov datum srečanja, kar svetovalec zabeleži v probacijskem spisu. Če je nov datum stika dogovorjen po telefonu ali elektronski pošti, svetovalec o tem naredi uradni zaznamek.

7. člen

(priprava poročila v postopku poravnavanja)

Probacijska enota na zahtevo državnega tožilca za pripravo poročila za osebo za odločitev o odstopu ovadbe ali obtožnega predloga v postopku poravnavanja in pripravo sporazuma, pripravi oceno dejavnikov tveganja:

-

s pomočjo modela ocenjevanja dejavnikov tveganja,

-

na podlagi razgovora z osebo,

-

na podlagi podatkov, pridobljenih iz obstoječih zbirk podatkov,

-

lahko pa tudi na podlagi podatkov policije o storitvi kaznivega dejanja, razgovora z družinskimi člani in obiska na domu, če se oseba in družinski člani s tem strinjajo.

8. člen

(priprava poročila za odločitev o uvedbi pregona)

Probacijska enota na zahtevo državnega tožilca za pripravo poročila za osebo za odločitev o uvedbi pregona ali za pripravo navodil ter določitve nalog v primeru odložitve kazenskega pregona pripravi poročilo o oceni dejavnikov tveganja:

-

s pomočjo modela ocenjevanja dejavnikov tveganja,

-

na podlagi razgovora z osebo,

-

na podlagi podatkov, pridobljenih iz obstoječih zbirk podatkov,

-

lahko pa tudi na podlagi podatkov policije o storitvi kaznivega dejanja, razgovora z družinskimi člani in obiska na domu, če se oseba in družinski člani s tem strinjajo.

9. člen

(odprava ali poravnava škode pri odloženem pregonu)

Če državni tožilec ob odloženem pregonu osebi naloži odpravo ali poravnavo škode, svetovalec in oseba v osebnem načrtu sledita navodilom državnega tožilca in podrobneje dogovorita način izpolnitve naložene naloge in dokazilo, ki ga mora oseba predložiti v dokaz njene izpolnitve.

10. člen

(priprava poročila za sodišče)

Če sodišče od probacijske enote zahteva pripravo poročila za osebo zaradi odločitve o izbiri kazenske sankcije in varstvenega nadzorstva, probacijska enota pripravi oceno dejavnikov tveganja:

Pravilnik o izvrševanju probacijskih nalog

Časovnica