Uredba o varnosti igrač

1738. Uredba o varnosti igrač

Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08 in 38/10 – ZUKN) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o varnosti igrač

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba določa zahteve o varnosti igrač in njihovem prostem pretoku v skladu z Direktivo 2009/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2009 o varnosti igrač (UL L št. 170 z dne 30. 6. 2009, str. 1), zadnjič spremenjeno z Direktivo Komisije (EU) 2021/903 z dne 3. junija 2021 o spremembi Direktive 2009/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s specifičnimi mejnimi vrednostmi za anilin v nekaterih igračah (UL L št. 197 z dne 4. 6. 2021, str. 110).

(2)

Če s to uredbo ni drugače določeno, se za igrače iz 2. člena te uredbe glede varnosti uporabljajo predpisi o splošni varnosti proizvodov in drugi predpisi, ki določajo zahteve za posamezne proizvode.

(3)

Ta uredba ne vpliva na odgovornost proizvajalcev za proizvode z napako v skladu s predpisi o odgovornosti za proizvod z napako oziroma s splošnimi predpisi o obligacijskih razmerjih.

2. člen

(področje uporabe)

(1)

Ta uredba se uporablja za proizvode, načrtovane ali namenjene izključno ali ne za uporabo pri igri otrok, mlajših od 14 let (v nadaljnjem besedilu: igrače). Izdelki iz Priloge I, ki je sestavni del te uredbe, niso igrače v smislu te uredbe.

(2)

Ta uredba se ne uporablja za naslednje igrače:

a)

opremo za otroška igrišča, namenjeno javni uporabi;

b)

avtomatične igralne naprave, na kovance ali ne, namenjene javni uporabi;

c)

vozila kot igrače, opremljena z motorji z zgorevanjem;

d)

parne stroje kot igrače;

e)

frače in katapulte.

3. člen

(opredelitev izrazov)

Posamezni izrazi, ki so uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

1.

akreditacija je potrditev nacionalnega akreditacijskega organa, da organ za ugotavljanje skladnosti izpolnjuje zahteve, določene s harmoniziranimi standardi, in vse dodatne zahteve iz te uredbe za opravljanje posebne dejavnosti ugotavljanja skladnosti, kot je to določeno v Uredbi (ES) št. 765/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o določitvi zahtev za akreditacijo in nadzor trga v zvezi s trženjem proizvodov ter razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 339/93 (UL L št. 218 z dne 13. 8. 2008, str. 30; v nadaljnjem besedilu: Uredba 765/2008/ES);

2.

dajanje na trg pomeni, da je igrača prvič dostopna na trgu Evropske unije;

3.

distributer je pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost v dobavni verigi, ki ni proizvajalec ali uvoznik in ki omogoči dostopnost igrače na trgu;

4.

dostopnost na trgu je vsaka dobava igrače za distribucijo, porabo ali uporabo na trgu Evropske unije v okviru gospodarske dejavnosti, bodisi odplačno bodisi neodplačno;

5.

funkcionalna igrača je igrača, ki deluje in se uporablja na enak način kot proizvod, naprava ali stroj, namenjen odraslim, in je lahko zmanjšan model takšnega proizvoda, naprave ali stroja;

6.

funkcionalni proizvod je proizvod, ki deluje in se uporablja na enak način kot proizvod, naprava ali stroj, namenjen odraslim, in je lahko zmanjšan model takšnega proizvoda, naprave ali stroja;

7.

gospodarski subjekt je proizvajalec, pooblaščeni zastopnik, uvoznik in distributer;

8.

harmonizirani standard je standard, ki ga je sprejel eden od evropskih organov za standardizacijo iz Priloge I Direktive 98/34/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. junija 1998 o določitvi postopka za zbiranje informacij na področju tehničnih standardov in tehničnih predpisov (UL L št. 204 z dne 21. 7. 1998, str. 37), zadnjič spremenjene z Direktivo Sveta 2006/96/ES z dne 20. novembra 2006 o prilagoditvi nekaterih direktiv na področju prostega pretoka blaga zaradi pristopa Bolgarije in Romunije (UL L št. 363 z dne 20. 12. 2006, str. 81), na podlagi predloga, ki ga je pripravila Evropska komisija v skladu s 6. členom navedene direktive;

9.

igrača za prostočasne aktivnosti je igrača za domačo uporabo, pri kateri podporna struktura med izvajanjem dejavnosti ostaja nepremična, igrača pa je namenjena temu, da lahko otroci izvajajo katero koli od naslednjih aktivnosti: plezanje, skakanje, zibanje, drsenje, guganje, vrtenje, plazenje, lazenje ali katera koli kombinacija teh aktivnosti;

10.

izjava ES o skladnosti je dokument, ki ga izda proizvajalec in v njem navede, da igrača izpolnjuje pogoje iz te uredbe;

11.

kemijska igrača je igrača, namenjena neposrednemu ravnanju s kemičnimi snovmi in zmesmi in ki se uporablja na ustrezen način glede na starost otroka ter pod nadzorom odrasle osebe;

12.

kozmetični set je igrača, katere namen je, da se z njeno pomočjo otrok nauči izdelave proizvodov, kot so dišave, mila, kreme, šamponi, peneče kopeli, bleščila, ličila za ustnice, druga ličila, zobna pasta in balzami za lase;

13.

načrtovana hitrost je reprezentativna možna pogonska hitrost, ki je določena z načrtom igrače;

14.

namenjen za uporabo pomeni, da starši ali osebe, ki nadzorujejo otroka, na podlagi funkcij, dimenzij in značilnosti igrače lahko upravičeno sklepajo, da je namenjena za uporabo otrokom določene starostne skupine;

15.

nevarnost je možen vir poškodbe;

16.

odpoklic je vsak ukrep za vrnitev igrače, ki je že dostopna končnemu uporabniku;

17.

okušalna igra je igrača, katere namen je, da se z njeno pomočjo otrok nauči izdelave slaščic ali jedi, ki vključujejo uporabo živilskih sestavin, kot so sladila, tekočine, praški in arome;

18.

organ za ugotavljanje skladnosti je organ, ki izvaja dejavnosti ugotavljanja skladnosti, vključno s kalibracijo, preskušanjem, certificiranjem in pregledovanjem;

19.

oznaka CE je oznaka, s katero proizvajalec izjavlja, da je igrača skladna z veljavnimi zahtevami iz usklajevalne zakonodaje Evropske unije, ki določa njeno namestitev;

20.

pooblaščeni zastopnik je pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, s sedežem v Evropski uniji, ki ga je proizvajalec pisno pooblastil, da v njegovem imenu opravlja določene naloge;

21.

poškodba je fizična poškodba ali vsako, tudi dolgoročno škodovanje zdravju;

22.

proizvajalec je pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki izdeluje igračo ali za katerega se taka igrača načrtuje ali izdeluje in ki trži to igračo pod svojim imenom ali blagovno znamko;

23.

tveganje je verjetnost pojava nevarnosti, ki povzroča poškodbo, in stopnjo resnosti poškodbe;

24.

ugotavljanje skladnosti je proces ugotavljanja, ali so zahteve iz te uredbe glede igrače izpolnjene;

25.

umik je vsak ukrep za preprečitev dostopnosti igrače iz dobavne verige na trgu;

26.

usklajevalna zakonodaja Evropske unije je vsaka zakonodaja Evropske unije, ki usklajuje pogoje za trženje proizvodov;

27.

uvoznik je pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, s sedežem v Evropski uniji, ki da igračo iz tretje države na trg v Evropski uniji;

28.

vodna igrača je igrača, ki je namenjena uporabi v plitki vodi in ki lahko nosi otroka na vodi ali ga pri tem podpira;

29.

vohalna igralna plošča je igrača, katere namen je pomagati otroku, da se nauči prepoznavati različne vonje ali okuse.

II. SKLADNOST IGRAČE

4. člen

(osnovne varnostne zahteve)

(1)

Igrače, ki se dajejo na trg, morajo izpolnjevati osnovne varnostne zahteve, in sicer glede splošnih varnostnih zahtev iz drugega, tretjega in četrtega odstavka tega člena ter glede posebnih varnostnih zahtev iz priloge II, ki je sestavni del te uredbe.

(2)

Igrače, vključno s kemičnimi snovmi, ki jih vsebujejo, ne smejo ogrožati varnosti ali zdravja uporabnikov ali tretjih oseb, kadar se uporabijo na predvideni ali predvidljivi način, ob upoštevanju vedenja otrok.

(3)

Pri igračah se upošteva sposobnost uporabnika in, kadar je to primerno, osebe, ki nadzoruje otroka, zlasti pri tistih igračah, ki so namenjene za uporabo otrokom, mlajšim od 36 mesecev, ali za druge opredeljene starostne skupine otrok.

(4)

Etikete, nameščene v skladu s četrtim do šestim odstavkom 5. člena te uredbe, in navodila za uporabo, s katerimi so igrače opremljene, morajo uporabnike ali osebe, ki nadzorujejo otroka, opozoriti na inherentne nevarnosti in tveganje poškodbe, ki izhajajo iz uporabe igrač, ter na načine, kako se izogniti takšnim nevarnostim in tveganju.

(5)

Igrača, ki se da na trg, mora izpolnjevati osnovne varnostne zahteve med predvidljivim in običajnim obdobjem uporabe igrače.

5. člen

(opozorila)

(1)

Kadar je ustrezno za varno uporabo, opozorila, izdelana za namene iz drugega, tretjega in četrtega odstavka prejšnjega člena, določajo ustrezne omejitve za uporabnika v skladu z Delom A Priloge V, ki je sestavni del te uredbe.

(2)

Za kategorije igrač iz Dela B Priloge V te uredbe se uporabijo besedila opozoril iz 2. do 10. točke Dela B Priloge V te uredbe.

(3)

Na igrači ne smejo biti nameščena posebna opozorila iz Dela B Priloge V te uredbe, če je opozorilo v nasprotju s predvideno uporabo igrače, ki je določena v skladu z njeno funkcijo, velikostjo in značilnostmi.

(4)

Proizvajalci morajo opozorila označiti na viden, lahko berljiv in razumljiv ter pravilen način na igrači, nameščeni etiketi ali embalaži ter po potrebi na navodilih za uporabo, ki spremljajo igračo. Majhne igrače, ki se prodajajo brez embalaže, morajo imeti na sebi nameščena ustrezna opozorila.

(5)

Pred vsakim opozorilom se navede beseda „Opozorilo“ ali „Opozorila“.

(6)

Opozorila, ki vplivajo na odločitev o nakupu igrače, kot so tista, ki določajo najnižjo in najvišjo starost uporabnikov, in druga opozorila iz Priloge V te uredbe so na embalaži za potrošnika ali so na kakšen drugačen način potrošniku jasno vidna pred nakupom, vključno z nakupom na spletu.

(7)

Opozorila in varnostna navodila morajo biti napisana v slovenskem jeziku.

6. člen

(prosti pretok)

Vse igrače, ki so skladne s to uredbo, so lahko na trgu v Republiki Sloveniji.

7. člen

(domneva skladnosti)

(1)

Za igrače, ki so skladne s harmoniziranimi standardi ali delom teh standardov, katerih sklicevanja so bila objavljena v Uradnem listu Evropske unije, se šteje, da so skladne z zahtevami, ki jih določajo ti standardi ali deli standardov, določenimi v 4. členu in Prilogi II te uredbe.

(2)

Ministrstvo, pristojno za zdravje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), objavi seznam harmoniziranih standardov iz prejšnjega odstavka (v nadaljnjem besedilu: seznam standardov) na svojih spletnih straneh.

8. člen

(izjava ES o skladnosti)

(1)

V izjavi ES o skladnosti se navede, da je bilo dokazano izpolnjevanje zahtev iz 4. člena in Priloge II te uredbe.

(2)

Izjava ES o skladnosti mora vsebovati najmanj podatke, določene v Prilogi III, ki je sestavni del te uredbe, in v modulih iz Priloge VI, ki je sestavni del te uredbe, ter se stalno posodablja. Izjava ES o skladnosti mora v slovenskem jeziku ali enem od uradnih jezikov Evropske unije vsebovati najmanj podatke iz Priloge III, ki je sestavni del te uredbe.

(3)

V primeru utemeljene zahteve Zdravstvenega inšpektorata Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZIRS) se izjava ES o skladnosti prevede v slovenski jezik.

(4)

Proizvajalec s pripravo izjave ES o skladnosti prevzame odgovornost za skladnost igrače.

9. člen

(splošna pravila za oznako CE)

(1)

Igrače, ki so dostopne na trgu, morajo biti opremljene z oznako CE.

(2)

Oznaka CE mora biti v skladu s splošnimi pravili iz 30. člena Uredbe 765/2008/ES.

(3)

Za igrače, ki so označene z oznako CE, se domneva, da so v skladu s to uredbo.

(4)

Igrače, ki so predstavljene in se uporabljajo na sejmih in razstavah in niso opremljene z oznako CE ali kako drugače niso v skladu s to uredbo, morajo biti opremljene z znakom, ki jasno navaja, da igrače niso v skladu s to uredbo in ne bodo dostopne v Evropski uniji, dokler ne bodo skladne z njo.

10. člen

(pravila in pogoji za namestitev oznake CE)

(1)

Oznaka CE mora biti nameščena vidno, čitljivo in neizbrisno na igračo, nameščeno etiketo ali embalažo.

(2)

Pri majhnih igračah in igračah iz majhnih delov je lahko oznaka CE nameščena na etiketi ali priloženem lističu. Če to pri igračah, ki se prodajajo na prodajnih stojalih, tehnično ni mogoče in pod pogojem, da je bilo prodajno stojalo prvotno uporabljeno kot embalaža za igrače, se oznaka CE namesti na to stojalo.

(3)

Če oznaka CE, ki je nameščena na igračo, ni vidna z zunanje strani embalaže, če ta obstaja, mora biti nameščena vsaj na embalažo.

(4)

Oznaka CE mora biti nameščena, preden je igrača dana na trg. Lahko ji sledi piktogram ali kateri koli drug znak, ki označuje posebno tveganje ali uporabo.

III. UGOTAVLJANJE SKLADNOSTI

11. člen

(ocena varnosti)

Proizvajalci pred dajanjem igrače na trg izvedejo analizo kemijskih, fizikalnih, mehanskih, električnih, vnetljivih, higienskih in radioaktivnih nevarnosti, ki jih lahko predstavlja igrača, ter oceno možne izpostavljenosti tem nevarnostim.

12. člen

(postopki ugotavljanja skladnosti)

(1)

Pred dajanjem igrače na trg proizvajalci uporabijo postopke ugotavljanja skladnosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena, zato da dokažejo, da igrača izpolnjuje zahteve iz 4. člena in Priloge II te uredbe.

(2)

Če je proizvajalec uporabil harmonizirane standarde, katerih referenčna številka je objavljena v Uradnem listu Evropske unije in ki zajemajo vse ustrezne varnostne zahteve za igračo, uporabi postopek notranjega nadzora proizvodnje, kot je določeno v Modulu A Priloge VI te uredbe.

(3)

Igrača se predloži v ES-pregled tipa, kot je to določeno v 13. členu te uredbe, v povezavi s postopkom skladnosti s tipom iz Modula C Priloge VI te uredbe, kadar:

a)

harmonizirani standardi, katerih referenčna številka je objavljena v Uradnem listu Evropske unije in ki zajemajo vse ustrezne varnostne zahteve za igračo, ne obstajajo;

b)

harmonizirani standardi iz prejšnje točke obstajajo, vendar jih proizvajalec ni uporabil ali jih je uporabil le deloma;

c)

je bil eden ali več harmoniziranih standardov iz točke a) tega odstavka objavljen z omejitvijo;

d)

proizvajalec meni, da narava, načrtovanje, izdelava ali namen igrače zahteva preverjanje tretje stranke.

13. člen

(ES-pregled tipa)

(1)

Zahtevek za ES-pregled tipa, izvedba navedenega pregleda in izdaja certifikata o ES-pregledu tipa se izvedejo v skladu s postopki iz Modula B Priloge VI te uredbe.

(2)

ES-pregled tipa se izvede na način, kot je določen v 2. točki Modula B Priloge VI te uredbe in v skladu s tem členom.

(3)

Zahtevek za ES-pregled tipa vsebuje opis igrače ter kraj in naslov njene izdelave.

(4)

Kadar organ za ugotavljanje skladnosti, priglašen v skladu z 21. členom te uredbe (v nadaljnjem besedilu: priglašeni organ), opravi ES-pregled tipa, po potrebi skupaj s proizvajalcem oceni analizo nevarnosti, ki jih lahko predstavlja igrača in ki jo je proizvajalec izvedel v skladu z 11. členom te uredbe.

(5)

Certifikat o ES-pregledu tipa vsebuje sklicevanje na to uredbo, barvno sliko igrače in njen jasen opis, vključno z dimenzijami, ter seznam opravljenih preizkusov, s sklicevanjem na ustrezno poročilo o preizkusu.

(6)

Certifikat o ES-pregledu tipa se pregleda, kadar koli je potrebno, zlasti v primeru spremembe procesa izdelave, surovin ali sestavnih delov igrače, in na vsakih pet let.

(7)

Če igrača ne izpolnjuje zahtev iz 4. člena in Priloge II te uredbe, se certifikat o ES-pregledu tipa umakne.

(8)

Priglašeni organi ne dodelijo certifikata o ES-pregledu tipa za igračo, za katero je bil certifikat zavrnjen ali umaknjen.

(9)

Tehnična dokumentacija in korespondenca, ki se nanašata na postopke ES-pregleda tipa, sta sestavljeni v slovenskem jeziku, v enem od uradnih jezikov Evropske unije ali v jeziku, sprejemljivem za priglašeni organ.

14. člen

(tehnična dokumentacija)

(1)

Tehnična dokumentacija iz drugega odstavka 15. člena te uredbe vsebuje ustrezne podatke, na podlagi katerih proizvajalec zagotovi, da igrače izpolnjujejo pogoje iz 4. člena in Priloge II te uredbe, zlasti dokumentacijo iz Priloge IV, ki je sestavni del te uredbe.

(2)

Tehnična dokumentacija se pripravi v enem od uradnih jezikov Evropske unije ali v jeziku, sprejemljivem za priglašeni organ, v skladu z devetim odstavkom prejšnjega člena.

(3)

Na podlagi utemeljene zahteve ZIRS mora proizvajalec zagotoviti prevod ustreznih delov tehnične dokumentacije v slovenski jezik. Kadar ZIRS od proizvajalca zahteva tehnično dokumentacijo ali prevod njenega dela, lahko za to določi rok 30 dni, razen če je zaradi resnega in neposrednega tveganja upravičen krajši rok.

(4)

Če proizvajalec ne upošteva obveznosti iz tega člena, lahko ZIRS od njega zahteva izvedbo preizkusa na proizvajalčeve stroške in v določenem roku, pri čemer preverjanje skladnosti s harmoniziranimi standardi in osnovnimi varnostnimi zahtevami opravi priglašeni organ.

IV. OBVEZNOSTI GOSPODARSKIH SUBJEKTOV

Uredba o varnosti igrač

Časovnica