Akt o metodologiji za obračunavanje omrežnine za...

900. Akt o metodologiji za obračunavanje omrežnine za prenosni sistem zemeljskega plina

Na podlagi drugega odstavka 256. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14 in 81/15) Agencija za energijo izdaja

A K T
o metodologiji za obračunavanje omrežnine za prenosni sistem zemeljskega plina

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

S tem aktom se na podlagi izhodišč ekonomskega reguliranja določajo:

-

tarife in tarifni elementi, ki predstavljajo kategorije uporabnikov prenosnega sistema (v nadaljnjem besedilu: uporabnik sistema) glede na značilnost njihove uporabe prenosnega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: prenosnega sistema) v določenih največjih razponih teh značilnosti;

-

storitve, ki jih lahko operater prenosnega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: operater prenosnega sistema) poleg omrežnine zaračunava uporabnikom sistema v okviru izvajanja gospodarske javne službe dejavnost operaterja prenosnega sistema;

-

način izračuna omrežnine;

-

način zaračunavanja omrežnine in ostalih storitev.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem aktu, imajo enak pomen kot izrazi, opredeljeni v 4. in 159. členu Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14 in 81/15, v nadaljnjem besedilu: EZ-1), poleg tega imajo posamezni izrazi še naslednji pomen:

– biometan:	pomeni energetski plin, pridobljen iz biomase ali iz biološko razgradljivih odpadkov, ali lesni plin, ki je prečiščen do kakovosti, enakovredne zemeljskemu plinu;
– izstopna tarifna postavka:	je znesek za uporabo izstopne zmogljivosti na obračunsko enoto (C_I);
– izstopna zmogljivost:	je za uporabnika sistema v pogodbi o prenosu dogovorjena zakupljena zmogljivost posamezne izstopne točke, ki je podlaga za obračunavanje omrežnine. Izstopna zmogljivost je lahko zagotovljena ali prekinljiva zmogljivost;
– potrdilo o izvoru plina:	je javna listina, ki dokazuje, da je določena količina biometana ali sintetičnega metana obnovljivega izvora proizvedena iz obnovljivih virov energije;
– povezovalna točka:	je fizična ali navidezna točka, ki povezuje sosednja vstopno-izstopna sistema in predstavlja mejno vstopno ali mejno izstopno točko;
– sintetični metan obnovljivega izvora:	pomeni energetski plin, proizveden s pomočjo uporabe električne energije iz obnovljivih virov, ki je po specifikacijah glede kakovosti enakovreden zemeljskemu plinu;
– tarifna postavka za lastno rabo:	je znesek za lastno rabo na obračunsko enoto (C_LR);
– tarifna postavka za meritve:	je znesek za meritve na obračunsko enoto (C_M);
– vstopna tarifna postavka:	je znesek za uporabo vstopne zmogljivosti na obračunsko enoto (C_V);
– vstopna zmogljivost:	je za uporabnika sistema v pogodbi o prenosu dogovorjena zakupljena zmogljivost posamezne vstopne točke, ki je podlaga za obračunavanje omrežnine. Vstopna zmogljivost je lahko zagotovljena ali prekinljiva zmogljivost.

II. STORITVE OPERATERJA PRENOSNEGA SISTEMA

3. člen

(storitve dostopa do prenosnega sistema)

(1)

Operater prenosnega sistema zaračunava uporabnikom sistema uporabo prenosnega sistema, ki jo uporabniki sistema plačujejo operaterju prenosnega sistema v obliki omrežnine.

(2)

Operater prenosnega sistema v okviru omrežnine zagotavlja uporabnikom sistema naslednje storitve:

-

dostop do prenosnega sistema na vstopnih točkah;

-

dostop do prenosnega sistema na izstopnih točkah;

-

lastna raba;

-

meritve.

(3)

Dostop do prenosnega sistema na vstopnih točkah, dostop do prenosnega sistema na izstopnih točkah ter lastna raba predstavljajo prenosne storitve iz Uredbe Komisije (EU) št. 2017/460 z dne 16. marca 2017 o oblikovanju kodeksa omrežja o usklajenih tarifnih strukturah za plin (UL L št. 72 z dne 17. 3. 2017, str. 29; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2017/460/EU), medtem ko storitve meritev predstavljajo neprenosno storitev.

4. člen

(ostale storitve)

(1)

Operater prenosnega sistema lahko uporabnikom sistema poleg omrežnine zaračuna samo ostale storitve, ki so neposredno povezane z izvajanjem gospodarske javne službe dejavnost operaterja prenosnega sistema. Ostale storitve predstavljajo neprenosne storitve iz Uredbe 2017/460/EU.

(2)

Vrste ostalih storitev operater prenosnega sistema določi v skladu s tem aktom.

5. člen

(soglasje k tarifnim postavkam)

Operater prenosnega sistema lahko uporabnikom sistema zaračuna prenosne in neprenosne storitve samo na podlagi tarifnih postavk, h katerim je bilo izdano soglasje Agencije za energijo (v nadaljnjem besedilu: agencija).

III. METODA ZA OBRAČUNAVANJE OMREŽNINE

6. člen

(opredelitev metode)

(1)

Metoda za obračunavanje omrežnine za vstopne in izstopne točke temelji na metodi vstopno-izstopnih točk, kar pomeni sistem enotnih tarifnih postavk za posamezno vstopno ali izstopno točko.

(2)

Metoda iz prejšnjega odstavka velja za vse tlačne nivoje prenosnega sistema in za vse uporabnike sistema.

(3)

Tarifne postavke omrežnine so za operaterja prenosnega sistema mehanizem za obračunavanje in pobiranje omrežnine pri uporabnikih sistema.

(4)

Omrežnino za posamezno vstopno ali izstopno točko obračunava in pobira operater prenosnega sistema na način in pod pogoji, določenimi s tem aktom, upoštevaje pogodbeno dogovorjen zakup vstopne zmogljivosti ali pogodbeno dogovorjen zakup izstopne zmogljivosti.

(5)

Metoda za obračunavanje omrežnine za lastno rabo je enaka za vse izstopne točke. Metoda temelji na določitvi takšnih tarifnih postavk omrežnine za lastno rabo, ki pokrivajo tisti del upravičenih stroškov operaterja prenosnega sistema, ki se nanašajo na lastno rabo.

(6)

Metoda za obračunavanje omrežnine za meritve je enaka za vse izstopne točke. Metoda temelji na določitvi takšnih tarifnih postavk omrežnine za meritve, ki pokrivajo tisti del upravičenih stroškov operaterja prenosnega sistema, ki se nanašajo na meritve.

IV. TARIFE IN TARIFNI ELEMENTI

7. člen

(tarifne postavke omrežnine)

(1)

Tarifne postavke omrežnine določi operater prenosnega sistema na način in pod pogoji, določenimi v skladu s tem aktom, ob upoštevanju načrtovanih omrežnin, določenih v skladu z aktom, ki ureja metodologijo za določitev regulativnega okvira operaterja sistema (v nadaljnjem besedilu: metodologija za določitev RO).

(2)

Operater prenosnega sistema določi v obliki tarif, kot jih določajo Tabela 1, Tabela 2, Tabela 3 in Tabela 4 Priloge 1, ki je sestavni del tega akta, naslednje tarifne postavke omrežnine:

-

vstopno tarifno postavko (C_V);

-

izstopno tarifno postavko (C_I);

-

tarifno postavko za lastno rabo (C_LR) ter

-

tarifno postavko za meritve (C_M).

(3)

Operater prenosnega sistema po pridobitvi soglasja agencije objavi tarifne postavke omrežnine iz prejšnjega odstavka v Uradnem listu Republike Slovenije in na svoji spletni strani.

(4)

Tarifne postavke omrežnine iz drugega odstavka tega člena se določijo pred začetkom regulativnega obdobja za posamezna leta regulativnega obdobja, ki je določeno v skladu z metodologijo za določitev RO, tako da ob načrtovani uporabi prenosnega sistema prihodki iz omrežnin dosežejo največ znesek omrežnin regulativnega obdobja. Tarifne postavke omrežnine se zaokrožijo na pet decimalk.

(5)

Tarifne postavke omrežnine mora operater prenosnega sistema določiti objektivno, pregledno in nediskriminatorno ter na način, ki spodbuja uporabo plina iz obnovljivih virov.

8. člen

(omrežnina za uporabo prenosnega sistema)

(1)

Z omrežnino za vstopne točke in omrežnino za izstopne točke se pokriva tisti del upravičenih stroškov, ki se ne nanašajo na stroške za lastno rabo, na stroške za meritve in stroške za ostale storitve ter se ne pokrijejo z drugimi prihodki operaterja prenosnega sistema in so povezani z:

-

zagotavljanjem dostopa do prenosnega sistema;

-

izvajanjem prenosa;

-

varnim, zanesljivim in učinkovitim obratovanjem in vzdrževanjem prenosnega sistema;

-

razvojem prenosnega sistema ob upoštevanju predvidenih potreb uporabnikov sistema, zahtev varnega in zanesljivega obratovanja sistema in usmeritev razvojnega načrta operaterja prenosnega sistema;

-

zagotavljanjem dolgoročne zmogljivosti prenosnega sistema, da omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do prenosnega sistema;

-

zagotavljanjem zanesljivosti dobave zemeljskega plina z ustrezno zmogljivostjo in zanesljivostjo prenosnega sistema;

-

zagotavljanjem sistemskih storitev razen lastne rabe;

-

posredovanjem kateremu koli drugemu operaterju prenosnega sistema, operaterju skladiščnega sistema, operaterju sistema za utekočinjen zemeljski plin (v nadaljnjem besedilu: UZP) in operaterju distribucijskega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: operater distribucijskega sistema) dovolj informacij, da se lahko zagotovita prenos in skladiščenje zemeljskega plina, ki bosta združljiva z varnim in učinkovitim obratovanjem povezanega sistema;

-

pravočasnim zagotavljanjem potrebnih podatkov uporabnikom sistema, da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do prenosnega sistema;

-

vzpostavitvijo in nadzorom mehanizmov za upravljanje pretokov in izravnave odstopanj v prenosnem sistemu;

-

napovedjo porabe zemeljskega plina ter potrebnih virov z uporabo metode celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri uporabnikih sistema;

-

nediskriminatornim obravnavanjem posameznih uporabnikov sistema ali vrst uporabnikov sistema, posebno ne v korist svojih povezanih podjetij;

-

drugimi nalogami, določenimi z zakonom, podzakonskim aktom ali aktom za izvrševanje javnih pooblastil.

(2)

Omrežnina za vstopno točko (e) se obračunava v obliki tarifne postavke za vstopno točko C_V(e) glede na vstopno zmogljivost mejne vstopne točke ali vstopne točke znotraj Republike Slovenije. Vstopna točka znotraj Republike Slovenije se nanaša na vstopno točko iz skladišča zemeljskega plina, terminala za UZP ali proizvodnje zemeljskega plina v prenosni sistem.

(3)

Omrežnina za izstopno točko (e) se obračunava v obliki tarifne postavke za izstopno točko C_I(e) glede na izstopno zmogljivost mejne izstopne točke ali izstopne točke znotraj Republike Slovenije. Izstopna točka znotraj Republike Slovenije se nanaša na izstopno točko do:

-

končnega odjemalca na prenosnem sistemu;

-

distribucijskega sistema zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: distribucijski sistem);

-

skladišča zemeljskega plina ali

-

terminala za UZP.

9. člen

(omrežnina za lastno rabo)

(1)

Z omrežnino za lastno rabo se pokriva tisti del upravičenih stroškov, ki se nanaša na količine zemeljskega plina, ki so na merilnih mestih prenosnega sistema registrirane za potrebe delovanje kompresorjev in za tehnološko ogrevanje. Količine zemeljskega plina za lastno rabo vključujejo tudi registrirane količine izpihanega zemeljskega plina.

(2)

Omrežnina za lastno rabo se obračunava v obliki tarifne postavke za lastno rabo (C_LR) glede na preneseno količino zemeljskega plina na posamezni izstopni točki.

10. člen

(omrežnina za meritve)

(1)

Z omrežnino za meritve se pokriva tisti del upravičenih stroškov, ki so nastali v zvezi z obsegom izvajanja meritev in tlačnih redukcij ter se nanašajo na izvajanje meritev, število tlačnih redukcij, obdelavo merjenih podatkov, vzdrževanje, kalibriranje in skladno s predpisi, ki urejajo meroslovje, določene periodične menjave merilnih naprav oziroma reduktorjev tlaka.

(2)

Omrežnina za meritve se obračunava v obliki tarifne postavke za meritve (C_M), z upoštevanjem velikosti merilne naprave in števila tlačnih redukcij.

11. člen

(način določitve vstopnih in izstopnih tarifnih postavk)

(1)

Operater prenosnega sistema določi vstopne in izstopne tarifne postavke iz drugega odstavka 7. člena tega akta po matrični metodi skladno s 7. členom Uredbe 2017/460/EU, tako da upošteva:

-

nadomestno vrednost prenosnega sistema;

-

porazdelitev tistega dela upravičenih stroškov, ki se nanašajo na prenosne storitve na podlagi zmogljivosti, in

-

obremenitev posameznih delov prenosnega sistema ob nastopu vršne obremenitve prenosnega sistema.

(2)

Operater prenosnega sistema lahko vstopne in izstopne tarifne postavke določene v skladu s prejšnjim odstavkom, prilagodi na podlagi četrtega odstavka 6. člena Uredbe 2017/460/EU. Če operater prenosnega sistema izvede prilagoditev, se prilagojene tarifne postavke, določene v skladu s tem aktom, obravnavajo kot vstopne ali izstopne tarifne postavke iz drugega odstavka 7. člena tega akta.

(3)

Vstopna ali izstopna tarifna postavka za mejno točko predstavlja pridržano ceno, ki je dopustna cena na dražbi v skladu z 12. členom Uredbe 2017/460/EU.

12. člen

(dovoljene spremembe vstopnih in izstopnih tarifnih postavk)

(1)

Operater prenosnega sistema mora zaradi preprečitve skokovitega spreminjanja tarifnih postavk med posameznimi leti regulativnega obdobja pri določitvi vstopnih in izstopnih tarifnih postavk (C_V(e) in C_I(e)) upoštevati faktor dovoljene spremembe tarifnih postavk (I_t).

(2)

Operater prenosnega sistema pri izračunu vstopnih in izstopnih tarifnih postavk upošteva faktor dovoljene spremembe tarifne postavke (I_t), ki mora biti v naslednjem območju:

&fbco;binary entityId="495cae7a-674b-4fd2-b950-a2c693553e8b" type="png"&fbcc;

kjer oznaki pomenita:

I_t	faktor dovoljene spremembe tarifnih postavk, v deležu;
t	leto regulativnega obdobja.

(3)

Faktor dovoljene spremembe tarifnih postavk (I_t) se upošteva pri izračunu vstopne in izstopne tarifne postavke na naslednji način:

&fbco;binary entityId="4b5fcf38-af09-4d37-858a-4e8f681d48ac" type="png"&fbcc;

in

&fbco;binary entityId="b48e0d3d-1b7a-4464-8dc5-bc24c59689f4" type="png"&fbcc;

kjer oznake pomenijo:

C_V(e)	vstopna tarifna postavka za vstopno točko (e), v cent/(kWh/dan);
C_I(e)	izstopna tarifna postavka za izstopno točko (e), v cent/(kWh/dan);
e	točka na prenosnemu sistemu, ki je lahko vstopna ali izstopna in v kateri operater prenosnega sistema prevzema ali predaja zemeljski plin uporabniku sistema;
I_t	faktor dovoljene spremembe tarifnih postavk, v deležu;
t	leto regulativnega obdobja.

13. člen

(tarifne postavke za ostale storitve)

(1)

Posamezne ostale storitve, ki jih operater prenosnega sistema lahko zaračunava uporabnikom sistema v okviru izvajanja gospodarske javne službe, so določene v Tabeli 1 Priloge 2, ki je sestavni del tega akta.

(2)

Operater prenosnega sistema določi tarifne postavke za ostale storitve tako, da upošteva dejanske stroške teh storitev. Tarifne postavke za ostale storitve določi operater prenosnega sistema za posamezno leto regulativnega obdobja pred začetkom regulativnega obdobja, ki je določeno v skladu z metodologijo za določitev RO, in jih po predhodni pridobitvi soglasja agencije k tarifnim postavkam za ostale storitve objavi na svoji spletni strani.

VI. NAČIN IZRAČUNA OMREŽNINE

1. Način izračuna omrežnine za uporabo prenosnega sistema

14. člen

(obračunavanje omrežnine za uporabo prenosnega sistema)

(1)

Operater prenosnega sistema uporabniku sistema, ki ima s pogodbo o prenosu urejen zakup vstopne zmogljivosti, obračuna omrežnino tako, da uporabniku sistema za posamezno vstopno točko obračuna znesek zagotovljene ali prekinljive vstopne zmogljivosti.

(2)

Operater prenosnega sistema uporabniku sistema, ki ima s pogodbo o prenosu urejen zakup izstopne zmogljivosti, obračuna omrežnino tako, da uporabniku sistema za posamezno izstopno točko obračuna: