4216. Zakon o geodetski dejavnosti (ZGeoD-1)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o geodetski dejavnosti (ZGeoD-1)
Razglašam Zakon o geodetski dejavnosti (ZGeoD-1), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na 20. seji 23. septembra 2010.
Ljubljana, dne 1. oktobra 2010
dr. Danilo Türk l.r.
Predsednik
Republike Slovenije
Z A K O N
O GEODETSKI DEJAVNOSTI (ZGeoD-1)
[Opomba TFL: Ustavno sodišče je ugotovilo protiustavnost delnega prenehanja uporabe zakona. Do njene odprave se zakon uporablja na način, določen v 21. točki obrazložitve ustavne odločbe.]
Ta zakon opredeljuje geodetsko dejavnost, določa geodetsko službo ter organizacijo in izvajanje nalog geodetske službe, ureja izdajanje in uporabo geodetskih podatkov, inšpekcijsko nadzorstvo ter druga vprašanja, povezana z geodetsko dejavnostjo.
2. člen
(geodetska dejavnost)
Geodetska dejavnost so geodetske meritve in opazovanja, kartiranje ter druga dela in postopki, potrebni za evidentiranje podatkov o nepremičninah in prostoru, razmejevanje nepremičnin in za tehnične namene.
[Opomba TFL: Ustavno sodišče je ugotovilo protiustavnost prenehanja uporabe drugega poglavja »II. Pogoji za opravljanje geodetske dejavnosti« oz. 3. do 16. člena. Do odprave protiustavnosti se zakon uporablja na način, določen v 21. točki obrazložitve ustavne odločbe.]
25. člen
(dopustitev dostopa)
(1)
Lastniki oziroma uporabniki zemljišč in lastniki oziroma uporabniki stavb in delov stavb morajo posamezniku, ki se izkaže s pooblastilom geodetske uprave ali geodetskega podjetja ali samoupravne lokalne skupnosti oziroma z geodetsko izkaznico, dopustiti dostop na zemljišče in vstop v skupne dele stavbe, če je to potrebno zaradi opravljanja geodetske dejavnosti ali izvajanja nalog geodetske službe skladno s tem zakonom oziroma drugih nalog, ki jih določajo predpisi, ter mu dopustiti opravljanje geodetske dejavnosti ali izvajanje nalog geodetske službe.
(2)
Če pri opravljanju del iz prejšnjega odstavka nastane škoda, ima oškodovana oseba pravico do odškodnine po pravilih civilnega prava.
1. Naloge geodetske službe
27. člen
(geodetska služba)
(1)
Geodetska služba je del geodetske dejavnosti, ki obsega vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje zbirk podatkov na področju referenčnih koordinatnih sistemov, evidentiranja nepremičnin, množičnega vrednotenja nepremičnin, državne meje, prostorskih enot in hišnih številk ter topografskega in kartografskega sistema.
(2)
Geodetska služba je državna in lokalna.
28. člen
(opravljanje nalog geodetske službe)
(1)
Naloge državne geodetske službe opravlja geodetska uprava.
(2)
Naloge lokalne geodetske službe opravlja samoupravna lokalna skupnost.
(3)
Razvojne in določene strokovno-tehnične naloge v okviru državne geodetske službe opravlja Geodetski inštitut Slovenije.
(4)
Določene strokovno-tehnične in razvojne naloge na področju topografskega in kartografskega sistema za potrebe obrambe države opravlja v sodelovanju z geodetsko upravo ministrstvo, pristojno za obrambo.
29. člen
(letni program državne geodetske službe)
(1)
Podrobnejša opredelitev in predvideni obseg nalog državne geodetske službe ter predvidena višina sredstev za izvajanje teh nalog se opredelijo v letnem programu državne geodetske službe, ki ga sprejme Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).
(2)
Vlada sprejme poročilo o izvedbi letnega programa državne geodetske službe.
(3)
Vlada sprejme letni program državne geodetske službe za tekoče leto in poročilo o izvedbi letnega programa državne geodetske službe za preteklo leto najpozneje do 1. februarja tekočega leta.
2. Pristojnost geodetske uprave
30. člen
(stvarna in krajevna prisojnost geodetske uprave)
Za vodenje upravnih postopkov in odločanje v upravnih zadevah na prvi stopnji, za izdajanje podatkov iz zbirk geodetskih podatkov in opravljanje drugih upravnih storitev in nalog geodetske službe so stvarno in krajevno pristojne vse notranje organizacijske enote geodetske uprave.
3. Geodetski inštitut Slovenije
(1)
Geodetski inštitut Slovenije je oseba javnega prava s statusom javnega zavoda. Za delovanje Geodetskega inštituta Slovenije se uporablja zakon, ki ureja javne zavode, če ni s tem zakonom določeno drugače.
(2)
Sedež Geodetskega inštituta Slovenije je v Ljubljani.
32. člen
(naloge Geodetskega inštituta Slovenije)
(1)
Geodetski inštitut Slovenije izvaja razvojne in strokovno-tehnične naloge državne geodetske službe v skladu s programom dela Geodetskega inštituta Slovenije, ki je sestavni del letnega programa državne geodetske službe. V programu dela Geodetskega inštituta Slovenije se posebej določijo naloge, ki jih Geodetski inštitut Slovenije opravlja na podlagi javnega pooblastila po tem zakonu.
(2)
Geodetski inštitut Slovenije opravlja naloge iz prvega stavka prejšnjega odstavka kot javno službo in o izvedbi nalog poroča geodetski upravi.
(3)
Geodetski inštitut Slovenije na podlagi javnega pooblastila opravlja naslednje naloge:
-
nadzira uporabniške dostope in delovanje sistemov za dostop do podatkov iz zbirk geodetskih podatkov ter pripravlja poročila o uporabi zbirk geodetskih podatkov;
-
nadzira delovanje državnega omrežja stalnih postaj za globalno določanje položaja;
-
opravlja naloge množičnega vrednotenja nepremičnin v zvezi z ugotavljanjem indeksov cen in indeksov vrednosti nepremičnin, izvaja raziskave in analize trga nepremičnin, pripravlja poročila o nepremičninah, trgu nepremičnin in vrednostih nepremičnin, pridobiva podatke o nepremičninah zaradi pripisa vrednosti in izvaja pripis vrednosti nepremičnin;
-
pripravlja informacije in izvaja posebne analize na podlagi podatkov iz zbirk geodetskih podatkov na zahtevo uporabnikov;
-
nadzira vzdrževanje in kakovost zbirk geodetskih podatkov;
-
skrbi za enotnost strokovnih metod in postopkov na področju geodetske dejavnosti;
-
organizira in izvaja posebne interventne geodetske izmere in opazovanja ob naravnih nesrečah oziroma nepredvidljivih pojavih.
(4)
Ob sprejemu letnega programa državne geodetske službe vlada določi tudi obseg dejavnosti zunaj okvira javne službe, ki jo lahko Geodetski inštitut Slovenije opravlja za plačilo za samoupravne lokalne skupnosti in druge naročnike.
(5)
Presežek prihodkov nad odhodki sme Geodetski inštitut Slovenije uporabiti za opravljanje in razvoj dejavnosti ter nagrajevanje zaposlenih. O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča svet Geodetskega inštituta Slovenije na predlog direktorja in v soglasju z vlado. Vlada lahko določi, da del presežka prihodkov nad odhodki pripada proračunu Republike Slovenije.
33. člen
(ustanoviteljske pravice in obveznosti, pravice, obveznosti in odgovornosti Geodetskega inštituta Slovenije v pravnem prometu)
(1)
Ustanoviteljske pravice in obveznosti do Geodetskega inštituta Slovenije izvršuje vlada.
(2)
Premoženje Geodetskega inštituta Slovenije je last države. Za upravljanje premoženja je Geodetski inštitut Slovenije odgovoren državi.
(3)
Geodetski inštitut Slovenije samostojno upravlja premično premoženje, nepremično premoženje pa po predhodnem soglasju vlade. Geodetski inštitut Slovenije uporablja in upravlja premoženje s skrbnostjo dobrega gospodarja.
(4)
Geodetski inštitut Slovenije nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun.
(5)
Geodetski inštitut Slovenije je odgovoren za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, ki jih upravlja, vlada za njegove obveznosti ni odgovorna.
Delo Geodetskega inštituta Slovenije nadzira geodetska uprava.
4. Lokalna geodetska služba
35. člen
(opravljanje nalog lokalne geodetske službe)
(1)
Lokalno geodetsko službo zagotavlja samoupravna lokalna skupnost.
(2)
Lokalna geodetska služba obsega vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje katastrov gospodarske infrastrukture ter posredovanje podatkov o omrežjih in objektih gospodarske infrastrukture v zbirni kataster gospodarske infrastrukture, lahko pa tudi vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje podatkov v bazi topografskih podatkov ter druge naloge lokalnega pomena.
(3)
Lokalna geodetska služba se lahko organizira v okviru občinske uprave ali skupne občinske uprave, lahko pa jo samoupravna lokalna skupnost poveri geodetskemu podjetju s koncesijo. Koncesija se podeli po postopku in na način, kot ga določa zakon, ki ureja gospodarske javne službe. Za postopek javnega razpisa za podelitev koncesije se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja javna naročila.
(4)
Kadar se lokalna geodetska služba organizira v okviru občinske uprave ali skupne občinske uprave, mora imeti na podlagi pogodbe o zaposlitvi zagotovljeno sodelovanje posameznika, ki izpolnjuje s tem zakonom predpisane pogoje za odgovornega geodeta.
(5)
Posamezna dela v okviru lokalne geodetske službe se lahko oddajo geodetskim podjetjem kot javno naročilo.
(6)
Samoupravna lokalna skupnost lahko brez javnega razpisa poveri vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje posameznega katastra gospodarske infrastrukture izvajalcu javne službe, ki upravlja z omrežji in objekti te gospodarske infrastrukture, in določi način financiranja vzpostavitve, vodenja in vzdrževanja tega katastra ter predpisanega posredovanja podatkov.
36. člen
(zbirke geodetskih podatkov)
(1)
Upravljavec zbirk geodetskih podatkov, ki jih vzpostavi in vodi državna geodetska služba, je geodetska uprava, upravljavec zbirk geodetskih podatkov, ki jih vzpostavi in vodi lokalna geodetska služba, pa je samoupravna lokalna skupnost.
(2)
Materialne avtorske pravice in druge pravice avtorja na avtorskih delih, ki jih izdela Geodetski inštitut Slovenije v okviru programa dela iz prvega odstavka 32. člena tega zakona, se z nastankom avtorskega dela prenesejo na Republiko Slovenijo.
(3)
Za uresničevanje in varstvo avtorskih pravic na avtorskih delih, ki nastanejo v okviru državne geodetske službe, skrbi geodetska uprava, za tiste, ki nastanejo v okviru lokalne geodetske službe, pa samoupravna lokalna skupnost.