Zakon o morskem ribištvu (ZMR-2)

4904. Zakon o morskem ribištvu (ZMR-2)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z o razglasitvi Zakona o morskem ribištvu (ZMR-2)

Razglašam Zakon o morskem ribištvu (ZMR-2), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 27. oktobra 2006.

001-22-158/06

Ljubljana, dne 6. novembra 2006

dr. Janez Drnovšek l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N O MORSKEM RIBIŠTVU (ZMR-2)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina zakona)

(1)

Ta zakon ureja morsko ribištvo kot upravljanje ribolovnih virov v morju in omogoča izvajanje skupne ribiške politike na področju ohranjanja, upravljanja in izkoriščanja ribolovnih virov, pogojev dostopa do ribolovnih virov, strukturnih ukrepov, nadzora, tržne ureditve ter mednarodnih odnosov s področja ribištva v skladu s predpisi Evropske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: predpisi Skupnosti).

(2)

Ta zakon vsebinsko povzema Direktivo Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatnih tipov ter prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst (UL L št. 206 z dne 22. 7. 1992, str. 7, z vsemi spremembami).

2. člen

(namen zakona)

Namen tega zakona je urejanje tistega dela skupne ribiške politike Evropske skupnosti, ki je v pristojnosti Republike Slovenije.

3. člen

(ribolovni viri)

Ribolovni viri so prostoživeči morski organizmi: ribe, raki, mehkužci ter druge vodne živali in rastline, ki so predmet upravljanja (v nadaljnjem besedilu: ribe).

4. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, imajo naslednji pomen:

1.

gojitev morskih organizmov je gojitev po tem zakonu in po predpisih o ohranjanju narave, ki je namenjena dajanju v promet;

2.

ribolovna dovolilnica je dovoljenje za rekreacijski ribolov;

3.

ribiška oprema je oprema, s katero se izvajajo športni ribolov, rekreacijski ribolov in ribolov za znanstvene, raziskovalne in izobraževalne namene;

4.

ribolovno orodje je orodje, s katerim se izvajata gospodarski ribolov in ribolov za znanstvene, raziskovalne in izobraževalne namene;

5.

ribolovni rezervat je območje namenjeno varstvu rib;

6.

ribička oziroma ribič (v nadaljnjem besedilu: ribič) – fizična oseba je posameznik, ki ima pravico izvajati gospodarski ribolov.

5. člen

(uporaba zbirk podatkov)

(1)

Za potrebe izvajanja tega zakona in predpisov Skupnosti lahko ministrstvo, pristojno za morsko ribištvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), pridobiva in uporablja podatke, ki jih v okviru predpisanih zbirk podatkov vodijo državni organi, javni zavodi in agencije, koncesionarji ter drugi pooblaščeni organi, in se nanašajo na:

-

zbirke statističnih podatkov v morskem ribištvu (v nadaljnjem besedilu: ribištvo);

-

podatke v veterini v zvezi z ribištvom;

-

podatke o pomorstvu v zvezi z ribištvom;

-

podatke o plovbi v zvezi z ribištvom;

-

podatke o morju v zvezi z ribištvom;

-

podatke o graditvi objektov v zvezi z ribištvom;

-

podatke o varstvu okolja in ohranjanju narave v zvezi z ribištvom;

-

druge podatke v ribištvu.

(2)

Upravljavci zbirk podatkov pošljejo ministrstvu podatke brezplačno, zaračunajo pa lahko neposredne materialne stroške za potrebne dodatne izvode.

(3)

Podatke iz prvega odstavka tega člena, ki imajo naravo osebnih podatkov, pošljejo upravljavci zbirk podatkov v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov.

6. člen

(posebno varstvo države)

(1)

Ribe so naravni vir pod posebnim varstvom države skladno s predpisi Republike Slovenije in Skupnosti.

(2)

Ribe, ki so lahko predmet ribolova, nabiranja ali gojitve predpiše Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).

7. člen

(upravljanje rib)

(1)

Upravljanje rib obsega: načrtovanje na področju upravljanja rib, določanje ribolovnih območij za gojitev rib, določanje pravil za trajnostno rabo rib, naloge v zvezi z ohranjanjem ugodnega stanja rib in doseganja dobrega ekološkega stanja, izdajanje dovoljenj za gospodarski in negospodarski ribolov ter dovolilnic za prostočasni ribolov, gojenje in nabiranje morskih organizmov, vodenje predpisanih evidenc, seznamov in poročanje, določanje mest prve prodaje in iztovora rib, javne službe, financiranje, status za zavarovanje ribičev – fizičnih oseb, nadzor ter druga, z ribištvom povezana vprašanja.

(2)

Upravljanje rib je v pristojnosti države.

8. člen

(trajnostna raba rib in ribolov)

(1)

Trajnostna raba rib je izvajanje ribolova na način in v času, da se z naravnim samoobnavljanjem ali z določenimi ukrepi upravljanja rib dolgoročno ohranjajo ribe ter se pri tem ne poslabšuje ugodno stanje rastlinskih in živalskih vrst.

(2)

Ribolov je lovljenje rib in se izvaja v skladu s tem zakonom.

(3)

Ribolov obsega gospodarski ribolov, ki je pridobitna dejavnost in negospodarski ribolov, ki je nepridobitna dejavnost in je namenjen znanstvenemu in raziskovalnemu delu ter prostočasnemu ribolovu.

(4)

Gospodarski ribolov se izvaja na podlagi veljavnega dovoljenja za gospodarski ribolov in posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov.

(5)

Negospodarski ribolov se izvaja na podlagi veljavnega dovoljenja za negospodarski ribolov ali veljavne ribolovne dovolilnice.

II. GOSPODARSKI RIBOLOV

9. člen

(program ribištva)

(1)

Program ribištva je izdelan v skladu s predpisi Skupnosti in vsebuje:

-

oceno stanja na področju ribištva;

-

določitev ribolovnih možnosti, ki zagotavljajo trajnostno rabo rib;

-

cilje in usmeritve za varstvo in trajnostno rabo rib;

-

naloge in ukrepe za doseganje ciljev upravljanja rib;

-

oceno pričakovanih učinkov in potrebnih javno finančnih sredstev za doseganje ciljev;

-

nosilce posameznih nalog in

-

druge za upravljanje rib pomembne vsebine.

(2)

Program ribištva na predlog ministrstva sprejme vlada.

(3)

Program se izdela za obdobje, ki ga določajo predpisi Skupnosti.

10. člen

(zagotavljanje trajnostne rabe rib)

(1)

Na podlagi programa iz prejšnjega člena, ki zagotavlja trajnostno rabo rib, dovoljenje za gospodarski ribolov in posebno dovoljenje za gospodarski ribolov na podlagi vloge izda ministrica oziroma minister (v nadaljnjem besedilu: minister), pristojen za morsko ribištvo.

(2)

Če število že izdanih dovoljenj za gospodarski ribolov presega s programom ribištva določene ribolovne možnosti, ki zagotavljajo trajnostno rabo rib, se novo dovoljenje ne izda.

(3)

Dovoljenja za gospodarski ribolov se izda na podlagi časovnega zaporedja prispelih vlog.

(4)

Ukrepe za zagotavljanje trajnostne rabe rib podrobneje predpiše minister.

11. člen

(dovoljenje za gospodarski ribolov)

(1)

Dovoljenje za gospodarski ribolov lahko dobi pravna ali fizična oseba ki izpolnjuje naslednje pogoje:

-

da je pravna oseba oziroma samostojni podjetnik posameznik registrirana za opravljanje dejavnosti ribolova v skladu s predpisi;

-

da fizična oseba, ki želi pridobiti status ribiča – fizične osebe po tem zakonu ni lastnica ali solastnica gospodarske družbe ali ni vpisana v register samostojnih podjetnikov posameznikov, ni uživalka pokojnine in pisno izjavi, da bo opravljala izključno gospodarski ribolov;

-

da je fizična oseba strokovno usposobljena za gospodarski ribolov v skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije, oziroma da ima pravna oseba vsaj eno osebo, ki je strokovno usposobljena za gospodarski ribolov skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije;

-

da razpolaga z ribiškim plovilom, vpisanim pri organu, pristojnem za pomorstvo;

-

da ji s pravnomočno odločbo sodišča ali pristojnega organa za odločanje o prekrških ni prepovedano izvajanje gospodarskega ribolova;

-

da ji dovoljenje za gospodarski ribolov ni bilo trajno odvzeto v skladu s drugim odstavkom 14. člena tega zakona.

(2)

Vloga za pridobitev dovoljenja za gospodarski ribolov mora vsebovati dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega odstavka razen tistih, ki se vodijo v uradnih evidencah.

(3)

O izdanih dovoljenjih za gospodarski ribolov se vodi seznam.

(4)

Vsebino in obliko vloge, vsebino in obliko dovoljenj za gospodarski ribolov ter vsebino in način vodenja seznama izdanih dovoljenj za gospodarski ribolov podrobneje predpiše minister.

12. člen

(veljavnost dovoljenja za gospodarski ribolov)

Dovoljenje za gospodarski ribolov se izda za nedoločen čas.

13. člen

(prenehanje veljavnosti dovoljenja za gospodarski ribolov)

(1)

Dovoljenje za gospodarski ribolov preneha veljati:

-

s smrtjo fizične osebe;

-

s prenehanjem pravne osebe;

-

s prenehanjem samostojnega podjetnika posameznika;

-

s prenehanjem opravljanja dejavnosti gospodarskega ribolova;

-

ob upokojitvi ribiča – fizične osebe;

-

ob spremembi podatkov, ki so vpisani na dovoljenju za gospodarski ribolov;

-

z izpisom fizične osebe iz evidence ribičev – fizičnih oseb po tem zakonu;

-

s prenehanjem registracije oziroma namembnosti ribiškega plovila;

-

ob izpisu ribiškega plovila iz registra ribiških plovil Evropske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Skupnost);

-

ob prenehanju izpolnjevanja pogojev za pridobitev dovoljenja za gospodarski ribolov iz 11. člena tega zakona.

(2)

V primerih iz prejšnjega odstavka, razen prve alinee, mora imetnica oziroma imetnik (v nadaljnjem besedilu: imetnik) dovoljenja za gospodarski ribolov o nastalih spremembah obvestiti ministrstvo v treh delovnih dneh od nastale spremembe.

(3)

Veljavnost dovoljenja za gospodarski ribolov iz razlogov, navedenih v prvem odstavku tega člena, po uradni dolžnosti z odločbo prekliče minister.

14. člen

(začasen ali trajen odvzem dovoljenja za gospodarski ribolov)

(1)

Dovoljenje za gospodarski ribolov minister po uradni dolžnosti z odločbo začasno ali trajno odvzame v primeru hujših kršitev predpisov Skupnosti, za katere je določen obvezen ukrep začasnega ali trajnega odvzema dovoljenja za gospodarski ribolov.

(2)

Dovoljenje za gospodarski ribolov se trajno odvzame tudi v primeru storitve tretjega zaporednega prekrška, za katerega je predpisan začasni odvzem po predpisih Skupnosti.

(3)

O ugotovljenih hujših kršitvah iz prvega odstavka tega člena ribiška inšpektorica oziroma inšpektor (v nadaljnjem besedilu: ribiški inšpektor) obvesti ministrstvo.

15. člen

(začasna prepoved gospodarskega ribolova)

Minister lahko na določenem območju oziroma za določene vrste rib začasno prepove opravljanje gospodarskega ribolova, če Skupnost ugotovi neusklajenost ribolova z ribolovnimi možnostmi, ki zagotavljajo trajnostno rabo rib.

16. člen

(začasen preklic dovoljenja za gospodarski ribolov)

(1)

Minister lahko na podlagi pisne vloge imetnika dovoljenja za gospodarski ribolov za določeno obdobje z odločbo začasno prekliče veljavnost dovoljenja za gospodarski ribolov.

(2)

Preklicano dovoljenje za gospodarski ribolov iz prejšnjega odstavka se deponira na zavodu.

17. člen

(posebno dovoljenje za gospodarski ribolov)

(1)

Posebno dovoljenje za gospodarski ribolov je dovoljenje za gospodarski ribolov v območjih in primerih, kjer in ko gospodarski ribolov v skladu s tem zakonom in predpisi Skupnosti sicer ni dovoljen.

(2)

Posebno dovoljenje iz prejšnjega odstavka se izda:

-

ob pojavu zimskih jat rib;

-

ob množičnem pojavu rib v območju bližje obali.

(3)

Posebno dovoljenje za gospodarski ribolov se izda na podlagi predpisane vloge, veljavnega dovoljenja za gospodarski ribolov in pozitivnega strokovnega mnenja javnega Zavoda za ribištvo Slovenije (v nadaljnjem besedilu: zavod).

(4)

V posebnem dovoljenju se določijo način, pogoji in čas izvajanja ribolova.

(5)

O izdanih posebnih dovoljenjih za gospodarski ribolov se vodi seznam, ki vsebuje:

-

osebno ime oziroma firmo imetnika posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov;

-

številko in datum izdaje posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov;

-

način ribolova.

(6)

Vsebino in obliko vloge, zahtevane elemente strokovnega mnenja zavoda, obliko in vsebino posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov, obliko, vsebino ter način vodenja seznama izdanih posebnih dovoljenj za gospodarski ribolov podrobneje predpiše minister.

18. člen

(razlogi za prenehanje veljavnosti in preklic posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov)

(1)

Posebno dovoljenje za gospodarski ribolov preneha veljati s prenehanjem veljavnosti dovoljenja za gospodarski ribolov. Posebno dovoljenje za gospodarski ribolov preneha veljati tudi s potekom časa, za katerega je bilo izdano.

(2)

Veljavnost posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov se prekliče, če imetnik posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov ne izvaja ribolova v skladu z načini, pogoji in časom, določenimi v posebnem dovoljenju za gospodarski ribolov.

(3)

O ugotovljenih kršitvah ribolova ribiški inšpektor obvesti ministrstvo.

(4)

Minister po uradni dolžnosti z odločbo prekliče veljavnost posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov.

(5)

O preklicanih posebnih dovoljenjih za gospodarski ribolov se vodi seznam, ki vsebuje:

-

osebno ime oziroma firmo imetnika posebnega dovoljenja;

-

številko in datum preklica odvzema posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov;

-

način ribolova.

(6)

Vsebino, obliko in način vodenja seznama preklicanih posebnih dovoljenj za gospodarski ribolov podrobneje predpiše minister.

19. člen

(prepovedi in zahteve pri izvajanju gospodarskega ribolova)

(1)

Pri izvajanju gospodarskega ribolova je prepovedano:

1.

loviti ribe z vlečnimi mrežami bližje kot 200 metrov od stoječih mrež, ki so predpisano označene;

2.

loviti ribe bližje kot 300 metrov do ribiškega plovila, ko ta sveti ali izvaja ribolov z obkroževalno mrežo;

3.

postaviti stoječe mreže bližje kot 200 metrov od že položenih stoječih mrež;

4.

izvajati ribolov bližje kot 150 metrov od objektov, namenjenih gojitvi morskih organizmov;

5.

uporaba vseh vrst strgač v notranjih morskih vodah ter teritorialnih vodah Republike Slovenije;

6.

loviti ribe v pristaniščih;

7.

loviti ribe na področjih, označenih za izvedbo športnih ribolovnih tekmovanj;

8.

loviti ribe z razstrelivi in strupi;

9.

uporabljati naprave, ki omogočajo dihanje pod vodo.

(2)

Oseba, ki izvaja gospodarski ribolov, mora imeti dokazilo o strokovni usposobljenosti v času ribolova na plovilu.

(3)

Plovilo, s katerega se izvaja športni ali rekreacijski ribolov, ne sme ovirati ribiškega plovila, kadar ta izvaja gospodarski ribolov.

(4)

Na ribiškem plovilu smejo biti samo tisti tipi ribolovnih orodij, s katerimi se izvaja ribolov in ki so navedeni v dovoljenju za gospodarski ribolov in posebnem dovoljenju za gospodarski ribolov.

20. člen

(evidenca ribiških plovil in označevanje ribolovnih orodij)

(1)

Evidenco ribiških plovil vodi zavod v skladu s predpisi Skupnosti.

(2)

Ribolovna orodja morajo biti pravilno označena.

(3)

Pravila za vpis in izpis ribiških plovil iz evidence ribiških plovil ter označevanje ribolovnih orodij podrobneje predpiše minister.

III. GOJENJE IN NABIRANJE MORSKIH ORGANIZMOV

21. člen

(gojenje morskih organizmov)

Območja za gojenje morskih organizmov določi minister v soglasju z ministrom, pristojnim za vode in ohranjanje narave.

22. člen

(nabiranje školjk)

(1)

Školjke lahko nabira vsaka oseba, ki ima veljavno dovoljenje za gospodarski ribolov.

(2)

Način nabiranja školjk in dnevno količino nabranih školjk predpiše minister.

23. člen

(register objektov)