Uredba o načinu, predmetu in pogojih izvajanja državne...

2604. Uredba o načinu, predmetu in pogojih izvajanja državne gospodarske javne službe zbiranja odpadkov s plovil na območju koprskega tovornega pristanišča

Na podlagi 3., 7. in 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98 – ZZLPPO) in 47. člena Pomorskega zakonika (Uradni list RS, št. 37/04 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o načinu, predmetu in pogojih izvajanja državne gospodarske javne službe zbiranja odpadkov s plovil na območju koprskega tovornega pristanišča

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba določa način, predmet in pogoje opravljanja državne gospodarske javne službe zbiranja odpadkov s plovil na območju koprskega tovornega pristanišča (v nadaljnjem besedilu: javna služba) in zahteve, ki jih morajo izpolnjevati ladje v zvezi z ravnanjem z ladijskimi odpadki in ostanki tovora v skladu z drugim odstavkom 3. člena in tretjim odstavkom 16. člena Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2000/59/EC z dne 27. novembra 2000 o pristaniških zmogljivostih za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora (UL L št. 332, z dne 28. 12. 2000).

(2)

Ta uredba je v delu, kjer so določeni predmet in pogoji opravljanje javne službe, koncesijski akt.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

1.

ladja pomeni vsako morsko plovilo in plavajočo napravo, razen plovil za rekreacijo, ki so registrirana za prevoz največ 12 oseb, in ribiških plovil;

2.

ladijski odpadki in ostanki tovora so odpadki in ostanki tovora v skladu s predpisom, ki ureja pristaniške zmogljivosti za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora;

3.

MARPOL 73/78 je Mednarodna konvencija o preprečevanju onesnaževanja morja z ladij, 1973, s pripadajočim Protokolom 1978 (Uradni list, SFRJ, št. 2/85-MP), s spremembami.

3. člen

(uporaba)

(1)

Ta uredba se uporablja za vse ladje ne glede na njihovo zastavo, ki priplujejo ali se nahajajo v koprskem tovornem pristanišču in njegovem sidrišču (v nadaljnjem besedilu: koprsko tovorno pristanišče).

(2)

Ta uredba se uporablja tudi za prevzem ladijskih odpadkov z vojaških ladij ter pomožnih ali drugih ladij v državni lasti, če se uporabljajo za nekomercialne namene, pri čemer se način in pogoji prevzema ladijskih odpadkov podrobneje uredijo v koncesijski pogodbi.

(3)

Za vprašanja v zvezi z ravnanjem z ladijskimi odpadki in ostanki tovora, ki niso urejena s to uredbo, se uporabljajo določbe predpisa, ki ureja prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora.

II. ORGANIZACIJSKA ZASNOVA IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE

4. člen

(organizacijska zasnova)

(1)

Javno službo opravlja koncesionar, ki pridobi koncesijo za opravljanje javne službe.

(2)

Koncesijo za Republiko Slovenijo (v nadaljnjem besedilu: koncedent) podeljuje Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).

(3)

Koncesija se podeli za območje koprskega tovornega pristanišča.

(4)

Uporabniki storitev javne službe so ladje, ki priplujejo ali se nahajajo v koprskem tovornem pristanišču.

(5)

Ne glede na določbe prejšnjega odstavka je lahko uporabnik storitev javne službe tudi ladja, ki pripluje ali se nahaja v drugem pristanišču na območju Republike Slovenije, če se o tem dogovorita upravljavec koprskega tovornega pristanišča in upravljavec tega pristanišča.

III. OBSEG IZVAJANJA KONCESIJE

5. člen

(obseg koncesije)

Storitve javne službe so:

-

redno prevzemanje ladijskih odpadkov in ostankov tovora;

-

nameščanje pristaniških zmogljivosti za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora v skladu s predpisom, ki ureja pristaniške zmogljivosti za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora;

-

sprejemanje sporočil o nameri oddaje ladijskih odpadkov in ostankov tovora;

-

ločeno zbiranje, razvrščanje in skladiščenje prevzetih ladijskih odpadkov in ostankov tovora z uporabo pristaniških zmogljivosti za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora;

-

oddaja zbranih ladijskih odpadkov in ostankov tovora v obdelavo zaradi ponovne uporabe, recikliranja ali odstranjevanja ostankov predelave v skladu s predpisi na področju varstva okolja, ki urejajo ravnanje z odpadki;

-

obveščanje javnosti in uporabnikov o načinu oddajanja ladijskih odpadkov in ostankov tovora.

6. člen

(ravnanje z ladijskimi odpadki in ostanki tovora)

(1)

Koncesionar mora zagotoviti, da ima predelava prevzetih ladijskih odpadkov in ostankov tovora prednost pred njihovim odstranjevanjem, pri predelavi pa ima prednost ponovna uporaba in recikliranje materialov in snovi pred drugimi načini predelave.

(2)

Če se letna količina ladijskih odpadkov in ostankov tovora, ki jih uporabniki storitev javne službe oddajo koncesionarju, poveča, mora koncesionar zagotoviti dodatne pristaniških zmogljivosti za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora, kakor tudi dodatne zmogljivosti ponovne uporabe, recikliranja ladijskih odpadkov in ostankov tovora in njihove druge predelave in odstranjevanja ostankov predelave.

(3)

Roki, v katerih se morajo zagotoviti dodatne možnosti prevzema ladijskih odpadkov in ostankov tovora obdelave ter njihove predelave in odstranjevanja ter drugi pogoji v zvezi z dodatnim prevzemom ladijskih odpadkov in ostankov tovora, se določijo v koncesijski pogodbi.

IV. PODELITEV KONCESIJE

7. člen

(1)

Koncedent pridobiva koncesionarja za izvajanje storitev javne službe na podlagi javnega razpisa.

(2)

O izbiri koncesionarja odloči vlada z upravno odločbo.

(3)

Koncesija za izvajanje javne službe se podeli za dobo petih let, ki začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe.

8. člen

(1)

Sestavni deli razpisne dokumentacije morajo biti enaki vsebini razpisa.

(2)

Če so posredovane samo nepravilne ali nepopolne prijave na razpis, se razpis za izvajanje javne službe ponovi.

9. člen

(1)

Izbiro koncesionarja opravi vlada na podlagi predloga posebne strokovne komisije, ki jo imenuje vlada.

(2)

Strokovno komisijo sestavljajo trije člani. Po enega člana predlagajo minister, pristojen za promet, minister, pristojen za okolje, in minister, pristojen za finance.

(3)

Člani komisije ne smejo biti poslovno ali sorodstveno povezani s prijavitelji oziroma zaposlenimi pri prijaviteljih. Če izvedo za navedeno dejstvo naknadno, morajo takoj predlagati svojo zamenjavo. Noben član strokovne komisije ne sme neposredno komunicirati s prijavitelji, ampak le posredno, preko ministrstva, pristojnega za promet.

(4)

Predsednik strokovne komisije koordinira delo komisije in pripravi skupno poročilo o ocenjevanju prijav na razpis za vlado.

10. člen

(1)

Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:

-

razpolagati mora s pristaniškimi zmogljivostmi in plovili za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora s plovil,

-

imeti mora naprave za začasno skladiščenje ladijskih odpadkov in ostankov tovora,

-

podati mora opis pristaniških zmogljivosti ter predložiti dokazilo o pravici do uporabe zmogljivosti za postopke nadaljnje predelave ali odstranjevanja ladijskih odpadkov in ostankov tovora vsaj za čas trajanja koncesije in