Pravilnik o licencah za opravljanje prevozov v cestnem...

1340. Pravilnik o licencah za opravljanje prevozov v cestnem prometu

Na podlagi 6. do 23. člena zakona o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 59/01) izdaja minister za promet

P R A V I L N I K o licencah za opravljanje prevozov v cestnem prometu

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta pravilnik določa način in postopek pridobitve licence za opravljanje prevozov v cestnem prometu, postopek za odvzem ali začasni odvzem licence, evidence, ki jih vodita izdajatelja licenc in ministrstvo, pristojno za promet, dokumente ki morajo biti v času vožnje v vozilu, način priglasitve prevozov za lastne potrebe, postopek za pridobitev licence Skupnosti, ter organe pristojne za nadzor nad izdajanjem licenc.

2. člen

Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen:

-

licenca je dovoljenje za izvajanje prevozov potnikov ali blaga v notranjem in mednarodnem cestnem prometu;

-

izvod licence je dovoljenje za izvajanje prevozov potnikov ali blaga s posameznim vozilom;

-

licenca Skupnosti je dovoljenje za izvajanje prevozov potnikov ali blaga v mednarodnem cestnem prometu na ozemlju držav članic Evropske skupnosti.

Drugi izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo enak pomen, kot ga določa zakon o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 59/01; v nadaljnjem besedilu: zakon), drugi predpisi s tega področja in mednarodne pogodbe.

Kolikor se v tem pravilniku kot dokazilo oziroma priloga zahteva kopija dokumentacije pomeni, da je kopija lahko neoverjena. Kolikor mora biti kopija dokumentov notarsko overjena je v pravilniku izrecno določeno, da mora biti kopija overjena.

II. POGOJI ZA PRIDOBITEV LICENCE

1. Pridobitev pravice do opravljanja prevozov v cestnem prometu

3. člen

Pravica za opravljanje dejavnosti cestnega prevoza potnikov ali blaga v cestnem prometu se pridobi z licenco. Domača pravna oseba pridobi licenco pri Gospodarski zbornici Slovenije, fizična oseba pa pri Obrtni zbornici Slovenije (v nadaljnjem besedilu: izdajatelj). Licenca se pridobi za vrste prevozov določenih v 6. členu zakona.

Licence iz prvega odstavka tega člena ni potrebno pridobiti, če gre za naslednje vrste prevozov:

1.

prevoz pošte kot javna storitev;

2.

prevoz poškodovanih oziroma pokvarjenih vozil;

3.

prevoz blaga za lastne potrebe pod pogoji iz 64. člena zakona;

4.

prevoz oseb za lastne potrebe pod pogoji iz 61. člena zakona;

5.

prevoz z vozili, ki so namenjena potrebam javne varnosti, obrambe, varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in potrebam državnih organov, medicinskim in humanitarnim prevozom in prevozom s specialnimi vozili, ki so bila po izdelavi predelana za poseben namen in služijo prevozu za lastne potrebe ter se z njimi ne more opravljati prevozov potnikov ali blaga na enak način kot z nepredelanimi vozili (npr. vozila za prevoze čebel, potujoče knjižnice), kar mora biti razvidno iz prometnega dovoljenja.

Za medicinske prevoze, za katere ni potrebno pridobiti licence se štejejo prevozi s katerimi se prevažajo bolniki ali zdravstveno osebje z reševalnimi vozili. Za medicinski prevoz se šteje tudi prevoz s katerim je organiziran prevoz bolnikov na terapije.

Za humanitarne prevoze se štejejo prevozi, ki jih opravljajo registrirane humanitarne organizacije širšega družbenega pomena (rdeči križ ipd.) s svojimi vozili za lastne potrebe.

4. člen

Za testna vozila, ki jih pravne ali fizične osebe, ki se ukvarjajo s prodajo novih vozil, dajejo na preizkušnjo prevozniku, ni potrebno pridobiti izvoda licence, če testno obdobje ne traja več kot 2 tedna. Prevoznik, ki ima tako vozilo na testiranju mora imeti licenco za opravljanje tiste vrste prevozov, ki jih bo opravljal s testnim vozilom in z osebo, ki vozilo daje v testiranje, sklenjeno pisno pogodbo, v kateri morajo biti med drugim navedeni podatki o točno določenem času testiranja (datum od-do) in o vozilih (znamka, tip, registrska številka, številka šasije in številka motorja). Izvod pogodbe mora biti tudi ves čas vožnje v vozilu s katerim se opravljajo testne vožnje. Prevoznik lahko opravlja z istim vozilom testiranje na tak način samo enkrat.

5. člen

Šteje se, da je licenca izdana ali odvzeta z dnem dokončnosti odločbe, s katero pristojni organ odloči o podelitvi oziroma odvzemu licence.

Z dnem vročitve licence se lahko začne izvajati tiste vrste prevozov potnikov ali blaga v notranjem ali mednarodnem cestnem prometu, ki so navedeni v licenci. S posameznim vozilom se lahko začne opravljati tiste vrste prevozov, ki so navedeni na izvodu licence z dnem, ko je prevozniku vročen izvod licence za to vozilo.

Licenco mora imeti prevoznik v prostorih kjer ima sedež. Izvod licence za posamezno vozilo pa se mora med vožnjo nahajati v vozilu.

Prevoznik, ki mu je bila odvzeta ali začasno odvzeta licenca, mora prenehati opravljati prevoze v cestnem prometu, za katere mu je bila odvzeta licenca z dnem dokončnosti odločbe o odvzemu licence.

6. člen

Pristojni inšpektor poda izdajatelju licence predlog za preklic veljavnosti in odvzem licence, če ugotovi, da domači prevoznik ne izpolnjuje predpisanih pogojev za pridobitev licence ali če ugotovi, da prevoznik opravlja prevoze v nasprotju z izdano licenco.

Prevoznik opravlja prevoze v nasprotju z izdano licenco, če poleg posameznih vrst prevozov za katere ima izdano licenco, opravlja tudi prevoze za katere licence ni pridobil oziroma niso navedeni v izvodu licence za to vozilo.

2. Pogoji za pridobitev licence

7. člen

Licenco lahko pridobi fizična ali pravna oseba, če izpolnjuje pogoje iz 7. člena zakona.

Pogoja iz tretjega odstavka 7. člena zakona ne izpolnjuje prevoznik, ki voznikov nima zaposlenih za ustrezen delovni čas. Za ustrezen delovni čas se šteje čas, ki zagotavlja, da je voznik zaposlen vsaj za toliko časa, kolikor trajajo vožnje, ki jih opravi po nalogu prevoznika in so razvidne iz potnih nalogov ter druge dokumentacije prevoznika. Ta pogoj se ob izdaji licence ne preverja, ampak se preverja ves čas trajanja licence. Kolikor inšpektor, pristojen za nadzor cestnega prometa ugotovi, da prevoznik pogoja iz tega odstavka ne izpolnjuje, o tem obvesti izdajatelja licence. Izdajatelj licence nato prevoznika opozori, da v roku 15 dni od prejema opozorila, čas trajanja zaposlitve voznikov prilagodi določbam tega pravilnika. Prevoznik je izdajatelju licence dolžan posredovati dokazilo (ustrezen obrazec ZPIZ), da je delovni čas voznikov prilagodil. Kolikor tega ne stori, izdajatelj v skladu z določili tega pravilnika in zakona začne postopek za odvzem ali začasni odvzem licence.

8. člen

Dober ugled oseba dokazuje s potrdilom o nekaznovanosti za kazniva dejanja iz drugega odstavka 8. člena zakona, ki ga izda pristojni organ, ki vodi kazensko evidenco in izpiskom kaznovanosti oziroma potrdilom o nekaznovanosti za prekrške navedene v tretjem odstavku 8. člena zakona, ki ga izda pristojni organ za prekrške.

Glede pogoja nekaznovanosti se upošteva določba kazenskega zakonika RS (Uradni list RS, št. 63/94, 23/99 in 60/99 – odl. US), po kateri pravne posledice obsodbe ne morejo nastati, če je bila storilcu, izrečena denarna kazen, pogojna obsodba ali sodni opomin oziroma, če mu je bila kazen odpuščena.

9. člen

Finančna sposobnost se ugotavlja tako, da se sešteva vrednost vseh sredstev in predmetov, s katerimi oseba razpolaga.

Za dokaz finančne sposobnosti štejejo naslednja dokazila:

-

potrdilo, da oseba ni več kot dva meseca v zaostanku pri plačilu davkov in prispevkov, ki ga izda pristojni davčni organ. Potrdilo, ki ga prevoznik predloži izdajatelju licence ne sme biti starejše od enega meseca;

-

izpisek iz sodnega registra, iz katerega je razvidna višina ustanovitvenega kapitala. Izpisek, ki se predloži izdajatelju licence ne sme biti starejši od treh mesecev;

-

kopija bilance stanja, ki jo je oseba za preteklo leto predložila davčnemu organu;

-

seznam posameznih opredmetenih osnovnih sredstev oziroma izpisek iz registra osnovnih sredstev; pri tem se upošteva vrednost osnovnih opredmetenih sredstev po neodpisani vrednosti; vozila in druga osnovna sredstva, ki jih ima oseba v najemu ali v uporabi na podlagi kakšne druge pogodbe, se ne štejejo pri ugotavljanju ustrezne finančne sposobnosti; če so posamezna sredstva obenem prikazana v ustanovitvenem kapitalu in v seznamu opredmetenih osnovnih sredstev se upoštevajo samo enkrat;

-

dokazilo o lastništvu neobremenjenih nepremičnin, če z njimi odgovarja za svojo dejavnost; v primeru delno obremenjenih nepremičnin se za ugotavljanje finančne sposobnosti upošteva neobremenjeni del nepremičnine;

-

pogodba o namensko vezanem depozitu v banki. Iz pogodbe o depozitu mora biti razvidno, da je depozit vložen z namenom zagotavljanja finančne sposobnosti za pridobitev licence in je vezan za čas trajanja licence. Če prevoznik zaide v likvidnostne težave lahko depozit uporabi za premostitev teh težav, vendar mora najkasneje v šestih mesecih od dviga depozit obnoviti, oziroma mora izpolnjevati pogoj finančne sposobnosti z drugimi sredstvi. V primeru stečaja je depozit del stečajne mase. Kolikor prevoznik depozit prekine pred potekom licence, je o tem dolžan obvestiti izdajatelja licence, ki mora preveriti, če prevoznik tudi brez depozita izpolnjuje pogoj finančne sposobnosti;

-

garancija banke ali druge finančne institucije, ki mora vsebovati jamstvo, da banka ali druga finančna institucija za čas trajanja licence jamči za vse finančne obveznosti prevoznika do višine, ki je v skladu s prvim odstavkom 9. člena zakona potrebna za pridobitev licence.

10. člen

Kot dokazilo za izpolnjevanje pogoja strokovne usposobljenosti odgovorne osebe se mora k vlogi za izdajo licence priložiti dokazilo o pridobljeni nacionalni poklicni kvalifikaciji. Če odgovorna oseba ni obenem tudi direktor oziroma samostojni podjetnik posameznik, je potrebno predložiti tudi pogodbo o zaposlitvi odgovorne osebe za prevoze in ustrezno pooblastilo iz katerega je razvidno, da ga je direktor oziroma samostojni podjetnik pooblastil za opravljanje nalog odgovorne osebe za prevoze.

11. člen

Za dokazilo o izpolnjenem pogoju strokovne usposobljenosti voznikov šteje ustrezen certifikat oziroma potrdilo o pridobljeni nacionalni poklicni kvalifikaciji za voznike.

12. člen

Lastništvo vozil se dokazuje s kopijo prometnega dovoljenja, ki se jo priloži vlogi za izdajo licence. Kolikor ima oseba pravico uporabe vozila na podlagi zakupne ali leasing pogodbe mora priložiti tudi kopijo te pogodbe. Če ima prevoznik samo eno vozilo, ki ni njegova last, mora biti zakupna ali leasing pogodba sklenjena vsaj za čas trajanja licence. Če je pogodba sklenjena za nedoločen čas je o prekinitvi pogodbe prevoznik takoj dolžan obvestiti izdajatelja licence.

13. člen

Vozniki avtobusov in avto-taksi vozniki dokažejo, da aktivno obvladajo slovenski jezik s tem, da predložijo overjeno kopijo spričevala o končani šolski izobrazbi z navedbo ocene iz slovenskega jezika, oziroma original ali overjeno kopijo potrdila o aktivnem obvladanju slovenskega jezika (osnovna raven), ki ga izda institucija, ki ima verificiran program.

14. člen

Parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil morajo biti urejena v skladu s predpisom, ki ureja minimalne tehnične in druge pogoje za parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil. Pogodba za vzdrževanje vozil je lahko sklenjena s samostojnim podjetnikom posameznikom ali gospodarsko družbo, ki ima dovoljenje za mehanična popravila motornih vozil.

Lastna ali najeta parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil morajo biti zagotovljena za ves čas veljavnosti licence.

Pisno dokazilo za lastna parkirna mesta je kopija odločbe o uporabnem dovoljenju, za najeta parkirna mesta pa najemna pogodba in kopija odločbe o uporabnem dovoljenju za parkirna mesta, ki se dajejo v najem.