Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o postopkih za izplačila iz proračuna
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 19-1075/1996, stran 1541 DATUM OBJAVE: 5.4.1996
VELJAVNOST: od 20.4.1996 do 19.6.1998 / UPORABA: od 20.4.1996 do 19.6.1998
RS 19-1075/1996
Verzija
3 / 3
Čistopis se uporablja od 20.6.1998 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 16.2.2026: NEAKTUALEN.
1075. Pravilnik o postopkih za izplačila iz proračuna
Na podlagi 87. člena zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 5/96) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94) izdaja minister za finance
P R A V I L N I K
o postopkih za izplačila iz proračuna
o postopkih za izplačila iz proračuna
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik ureja:
-
postopke pri izdajanju soglasij k pogodbam,
-
obveščanje Ministrstva za finance o prevzetih obveznostih uporabnikov proračuna (v nadaljevanju: uporabnikov),
-
postopke izplačil iz proračuna,
-
postopke izplačil pri uporabniku.
II. IZDAJANJE SOGLASIJ K POGODBAM IN OBVEŠČANJE MINISTRSTVA ZA FINANCE O PREVZETIH OBVEZNOSTIH UPORABNIKOV
2. člen
Skladno z zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije smejo uporabniki proračuna (v nadaljevanju: uporabniki) prevzemati obveznosti, če so za njihovo izpolnitev na razpolago sredstva, namensko izkazana v posebnem delu proračuna.
Obveznosti uporabniki prevzemajo s pogodbo ali drugimi listinami, ki imajo značaj pogodbe, kolikor obveznosti ne izhajajo neposredno iz zakona ali drugega predpisa, za katere uporabniki predložijo finančno ovrednoteni program.
3. člen
Uporabniki obveščajo Ministrstvo za finance o prevzetih obveznostih, ki predstavljajo predobremenitev proračuna, na obrazcu “Finančni elementi predobremenitev”, ki je v prilogi št. 1 in je sestavni del tega pravilnika. Obrazec se uporablja tudi za pridobitev soglasja Ministrstva za finance k pogodbam.
Na obrazcu mora biti označeno, ali se predlaga za evidentiranje predobremenitev ali za pridobitev soglasja.
Kot predobremenitev proračuna se štejejo vse obveznosti, ki izhajajo iz pogodb, ki so jih sklenili uporabniki, ne glede na to, v katerem proračunskem letu zapade obveznost v plačilo. Kot predobremenitev se štejejo tudi planirane obveznosti, ki izhajajo neposredno iz zakona ali drugega predpisa.
3.a člen
Obrazec finančni elementi predobremenitev (priloga 1) se nadomesti z novim obrazcem, ki je v prilogi 1.
1. Postopki pri izdajanju soglasij k pogodbam
4. člen
Uporabnik mora pridobiti soglasje Ministrstva za finance še pred podpisom pogodbe, če:
-
vrednost pogodbe presega znesek, določen z zakonom,
-
je v pogodbi predvideno predplačilo,
-
s pogodbo uporabnik prevzema obveznost, ki bo terjala plačilo v naslednjih letih.
5. člen
Za pridobitev soglasja posreduje uporabnik Ministrstvu za finance pogodbo, ki jo je podpisal dobavitelj oziroma izvajalec in izpolnjen obrazec “Finančni elementi predobremenitev”, na katerem je označeno, da je namenjen za pridobitev soglasja, skupaj z dokumentacijo, ki pojasnjuje finančne elemente pogodbe.
Naročnik – uporabnik podpiše pogodbo, ko pridobi soglasje Ministrstva za finance, razen za pogodbe, za katere je potrebno pridobiti predhodno soglasje komisije, ki jo imenuje vlada.
7. člen
Ministrstvo za finance – Sektor za proračun (v nadaljevanju: sektor za proračun) izda pozitivno ali negativno soglasje v roku desetih dni po prejemu zahteve za izdajo soglasja. Soglasje posreduje uporabniku na istem obrazcu, na katerem je bila posredovana zahteva za izdajo soglasja. Pri tem preveri ustreznost finančnih določil pogodb, namen in višino v proračunu zagotovljenih sredstev. Sektor za proračun izdano soglasje zavede, predloženo nepodpisano pogodbo pa arhivira.
8. člen
Če se spremenijo elementi pogodbe, na katero je bilo že dano soglasje mora uporabnik novo pogodbo ponovno predložiti v soglasje.
2. Obveščanje o prevzetih obveznostih uporabnika
9. člen
Uporabnik predloži podpisane pogodbe svoji finančno računovodski službi v petih dneh po podpisu pogodbe. Pogodbi priloži obrazec “Finančni elementi predobremenitev”, na katerem je označeno, da je namenjen za evidentiranje predobremenitev.
Finančno računovodska služba uporabnika podatke iz obrazca evidentira, pogodbe pa arhivira.
K podpisanim pogodbam, v katerih je predvideno predplačilo in za katere je bilo izdano soglasje Ministrstva za finance, uporabniki priložijo tudi dokumentacijo o zavarovanju predplačil.
10. člen
Finančno računovodske službe uporabnikov, za katere računovodstva ne vodi Minstrstvo za finance, morajo isti dan oziroma najkasneje v dveh dneh posredovati sektorju za javno računovodstvo Ministrstva za finance (v nadaljevanju: sektor za javno računovodstvo) seznam prevzetih obveznosti po računalniškem mediju skupaj s podpisanim izpisom, kolikor razpolagajo z računalniškim programom Ministrstva za finance.
Če podatkov ne morejo posredovati po računalniškem mediju, predložijo izpolnjen obrazec. Sektor za javno računovodstvo podatke o predobremenitvah zavede v enotno bazo predobremenitev.
11. člen
Za naloge, za katere je v proračunu predvideno, da jih financira več uporabnikov (sofinanciranje), se sklene z izvajalcem ena večstranska pogodba.
Uporabniki izpolnijo in podpišejo skupni obrazec “Finančni elementi predobremenitev”, vsak uporabnik za tisti del stroškov po sofinancerski pogodbi, ki bremenijo njegovo proračunsko postavko, in ga pošljejo svojim finančno računovodskim službam.
Finančno računovodska služba uporabnika, ki je nosilec naloge, posreduje podatke o predobremenitvah Ministrstvu za finance.
12. člen
Za obveznosti, ki izhajajo iz pogodb o delu, navedejo uporabniki v obrazcu višino obveznosti, ki izhaja iz pogodbe, povečano za davke in prispevke.
13. člen
Za pogodbe, v katerih je obveznost določena v devizah, se v obrazcu navede obveznost za plačilo v valuti, ki je navedena v pogodbi.
Za evidentiranje predobremenitev Ministrstvo za finance najmanj enkrat mesečno devizne obveznosti preračuna v tolarje.
3. Finančno ovrednoteni programi
14. člen
Finančno ovrednotene programe pripravijo uporabniki za obveznosti, ki se ne prevzemajo s pogodbami.
Iz finančno ovrednotenega programa mora biti razvidna zakonska podlaga za izplačilo, razen za plače, prispevke delodajalca in materialne stroške uporabnikov.
Finančno ovrednoten program za plače, prispevke delodajalca in druge osebne prejemke pripravi za vse uporabnike Ministrstvo za finance, skupaj s Kadrovsko službo Vlade Republike Slovenije in pristojnimi organi.
15. člen
Finančno ovrednotene programe posredujejo uporabniki sektorju za proračun skupaj z obrazcem “Finančni elementi predobremenitev”, najmanj petnajst dni pred prvim izplačilom iz proračuna za namen, za katerega se predlaga.
Obveznosti, ki izhajajo iz finančno ovrednotenega programa, sektor za proračun v desetih dneh pisno potrdi ali zavrne na istem obrazcu, finančno ovrednotene programe pa arhivira. Potrjene finančno ovrednotene programe sektor za proračun posreduje sektorju za javno računovodstvo, ki jih zavede v enotno bazo predobremenitev.
III. POSTOPEK IZPLAČIL IZ PRORAČUNA REPUBLIKE SLOVENIJE
16. člen
Sredstva iz računov proračuna se nakazujejo na račun uporabnika proračuna ali direktno končnemu porabniku, skladno z navodilom ministra za finance.
Uporabniku se plačujejo sredstva iz proračuna po enakih postopkih, ne glede na vrsto izplačila, razen sredstev za plače, prispevke delodajalca in tiste druge osebne prejemke, ki se plačujejo skupaj s plačami.
17. člen
Dokumentacijo za izplačilo iz proračuna predložijo uporabniki svoji finančno računovodski službi v enem izvodu takoj, vendar najkasneje v petih dneh po prejemu dokumentacije, ki zahteva izplačilo iz proračuna.
Finančno računovodska služba uporabnika predloži sektorju za proračun podatke za izplačilo sredstev iz proračuna na predpisanih obrazcih in na način, ki je predviden s tem pravilnikom, v treh dneh po prejemu listin, ki so podlaga za izplačilo iz proračuna, najkasneje pa pet delovnih dni pred zapadlostjo obveznosti.
Ne glede na določbe prejšnjega odstavka tega člena, lahko minister za finance določi, če tako zahteva posebni zakon ali bi zaradi tega nastala premoženjska škoda za Republiko Slovenijo, krajši rok za predložitev dokumentacije in podatkov za izplačilo sredstev iz proračuna, kot je določeno v prvem in drugem odstavku tega člena.
18. člen
Dokumentacijo in podatke za izplačilo sredstev za plače, prispevke delodajalca in druge osebne prejemke, morajo finančno računovodske službe uporabnikov predložiti sektorju za proračun najmanj pet delovnih dni pred predvidenim izplačilnim dnem.
1. Izplačila sredstev za materialne stroške in programske naloge
1.1. Izplačila uporabnikom, za katere vodi računovodsko poslovanje Ministrstvo za finance
19. člen
Predložitev dokumentacije sektorju za javno računovodstvo
Uporabniki predložijo v izplačilo originalne listine (račune oziroma obračunske situacije) sektorju za javno računovodstvo.
20. člen
Originalna listina mora biti opremljena z žigom “Odredba za plačilo – nakazilo” (v nadaljevanju: odredba). Iz odredbe morajo biti razvidni naslednji podatki:
-
številka proračunske postavke,
-
znesek, ki se plačuje,
-
dan zapadlosti,
-
številka pogodbe,
-
namen nakazila,
-
številka izdanega soglasja,
-
način izplačila in rok plačila,
-
naziv upravičenca,
-
žiro račun upravičenca,
-
opis del, ki se plačujejo,
-
datum in podpis predlagatelja,
-
žig uporabnika,
-
datum in podpis odredbodajalca.
Odredba mora vsebovati vse zahtevane in predpisane podatke. Podpis odredbodajalca mora biti uradno prijavljen v sektorju za javno računovodstvo.