352. Pravilnik o pogojih in postopkih izbora, financiranja, spremljanja in nadziranja medresorskih raziskovalnih projektov v okviru Ciljnih raziskovalnih programov (CRP) za podporo strateškega razvoja Slovenije na posameznih področjih javnega interesa
Na podlagi 43. člena Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 96/02) ter 16. in 35. člena Sklepa Vlade Republike Slovenije o ustanovitvi Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 123/03), po predhodnem soglasju ministra za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo št. 011-01-22/2004/1 z dne 5. 1. 2005, je upravni odbor Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije na 8. seji dne 10. 1. 2005 in 11. 1. 2005 sprejel
P R A V I L N I K
o pogojih in postopkih izbora, financiranja, spremljanja in nadziranja medresorskih raziskovalnih projektov v okviru Ciljnih raziskovalnih programov (CRP) za podporo strateškega razvoja Slovenije na posameznih področjih javnega interesa
(1)
Ta pravilnik določa pogoje in postopke oblikovanja, izbora, financiranja, spremljanja in nadziranja izvajanja raziskovalnih projektov (v nadaljevanju: projekti) v okviru Ciljnega raziskovalnega programa za podporo strateškega razvoja Slovenije (v nadaljevanju: CRP) na posameznih področjih javnega interesa.
(2)
Slovenija je v svojih razvojnih dokumentih opredelila znanost kot svojo razvojno silo. Ciljno raziskovanje je usmerjeno v prepoznavanje njenih razvojnih možnosti, v akcije, s katerimi se te možnosti uresničujejo, in v raziskovanje, ki se udejanja kot družbena, ekonomska in kulturna prednost. Na ta način se država Slovenija usklajuje z evropskimi razvojnimi smernicami in želi z na znanju temelječi ekonomiji graditi svojo konkurenčnost.
(3)
Za oblikovanje, monitoring in izvajanje projektov se oblikuje skupen CRP.
(4)
CRP je posebna oblika znanstveno-raziskovalnega programa in način uresničevanja znanstveno-raziskovalne politike ministrstva, pristojnega za znanost (v nadaljevanju: ministrstvo), s katerim želi ministrstvo v sodelovanju z drugimi ministrstvi in drugimi posrednimi in neposrednimi proračunskimi uporabniki, ki so naročniki projektov (v nadaljevanju: naročniki), prispevati k oblikovanju in uresničevanju strateških ciljev, ki jih določajo dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja na nacionalni in sektorskih ravneh.
(5)
Ob upoštevanju načel interdisciplinarnosti, multidisciplinarnosti in medinštitucionalnosti se programi na posameznih težiščih povezujejo v skupen CRP.
(6)
Težišče je širše tematsko področje raziskav, ki povezuje več sektorskih področij na osnovi nacionalnih razvojnih prioritet.
(1)
CRP se oblikuje in izvaja v sodelovanju Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (v nadaljevanju: agencija) z ministrstvom in drugimi naročniki.
(2)
Agencija, ministrstvo in drugi naročniki se vsebinsko in finančno povezujejo in usklajujejo v okviru CRP v skladu s cilji, ki jih določajo nacionalni in sektorski strateški dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja.
Ministrstvo je v sodelovanju z agencijo koordinator medresorskega sodelovanja na področju CRP.
Strokovne, razvojne in izvršilne naloge v zvezi z izvajanjem CRP opravlja agencija.
-
podatke o izpolnjevanju osnovnih pogojev za izvajalce programov CRP, kot tudi podatke o njihovi znanstveni in strokovni usposobljenosti,
-
delež sredstev za izvajanje programov v okviru CRP,
-
sredstva za stroške delovanja medresorske komisije za koordinacijo CRP (v nadaljevanju: medresorska komisija CRP),
-
sredstva za delovanje strateškega sveta CRP,
-
organizacijo, koordiniranje in izvedbo postopkov v zvezi s pripravo in izvedbo razpisa ter v zvezi s pripravo in realizacijo pogodb.
(2)
Naročniki zagotavljajo:
-
program raziskovanja in predloge prednostnih programov in projektov na svojih področjih,
-
delež sredstev za izvajanje programov v okviru CRP,
-
sredstva za stroške upravljanja programov v okviru CRP, v kolikor je naročnik tudi koordinator za področja na posameznem težišču CRP,
-
spremljanje projektov in programov v okviru posameznega težišča CRP ter vrednotenje njihovih rezultatov.
(3)
Višina deleža sredstev iz druge alinee prvega odstavka tega člena in višina deleža sredstev iz druge alinee drugega odstavka tega člena se določita s pogodbo med agencijo in ostalimi naročniki z izbranimi izvajalci.
(1)
Na predlog medresorske komisije ministrstvo, agencija in naročniki, ki so pristojni za razvoj področij v okviru težišč CRP, sprejmejo sklep o oblikovanju CRP.
(2)
Sklep vključuje zlasti:
-
področja v okviru težišč CRP,
-
naročnike, ki so vključeni v posamezno težišče CRP,
-
naročnika, ki je koordinator področij v okviru posameznega težišča CRP in na katerem, je sedež strokovnega sveta za posamezno težišče,
-
naročnika, ki predlaga namestnika vodje strokovnega sveta,
-
rok, v katerem so strokovni sveti dolžni pripraviti dispozicije za posamezno težišče CRP.
Dispozicije oziroma okvirni programi za posamezno težišče CRP morajo vsebovati:
-
cilje, za doseganje katerih je program oblikovan,
-
izhodiščno strukturiranost ciljev,
-
izhodiščno opredelitev raziskovalnih tematik, pomembnih za cilj.
Dispozicije pripravijo strokovni sveti težišča v roku, ki je določen s sklepom o oblikovanju CRP.
(1)
Dispozicije strokovni sveti posredujejo v mnenje naročnikom, ki so vključeni v posamezno težišče.
(2)
Dispozicije se potrdijo na medresorski komisiji CRP.
(3)
Dispozicije agencija javno objavi.
Projekti in izvajalci projektov v okviru CRP se izbirajo z javnim razpisom CRP, ki temelji na dispozicijah CRP.
(1)
Agencija najmanj enkrat letno pozove naročnike, da v roku dvajset dni podajo predloge prednostnih raziskovalnih tem (v nadaljevanju: teme) v okviru programov, ki jih določajo dispozicije za posamezno težišče CRP.
(2)
Predlog iz prvega odstavka tega člena mora vključevati:
-
navedbo tem s kratko opredelitvijo ciljev,
-
navedbo področij in težišč CRP,
-
navedbo programov iz dispozicij za posamezno težišče CRP,
-
okvirno višino sredstev, ki jih planirajo za izvedbo projektov na podlagi razpisanih tem v posameznem proračunskem letu,
-
navedbo naročnikov in drugih sofinancerjev.
Na podlagi predloga medresorske komisije CRP agencija skupaj z ostalimi naročniki praviloma enkrat letno objavi javni razpis za izbiro raziskovalnih projektov za izvedbo programa CRP.
Na razpis se lahko prijavi pravna ali fizična oseba, ki je vpisana v evidenco raziskovalnih organizacij pri agenciji ter izpolnjuje pogoje, predpisane z zakonom o raziskovalni in razvojni dejavnosti in podzakonskimi akti.
Objava razpisa za izbiro projektov za izvedbo programov CRP mora vsebovati zlasti:
-
ime oziroma naziv in sedež agencije in ostalih naročnikov,
-
predmet razpisa – težišča, področja, programe in teme programov v okviru CRP,
-
izhodiščno opredeljene cilje programov,