5389. Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o državnem tožilstvu (ZDT-B)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi zakona o spremembah in doplnitvah zakona o državnem tožilstvu (ZDT-B)
Razglašam zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o državnem tožilstvu (ZDT-B), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 29. novembra 2002.
Ljubljana, dne 10. decembra 2002.
Predsednik Republike Slovenije Milan Kučan l. r.
Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O DRŽAVNEM TOŽILSTVU (ZDT-B)
V zakonu o državnem tožilstvu (Uradni list RS, št. 63/94, 59/99 in 56/2002 – ZJU) se v prvem odstavku 10. člena besedilo "Državnem tožilstvu Republike Slovenije" nadomesti z besedilom "Vrhovnem državnem tožilstvu Republike Slovenije (v nadaljevanju: Vrhovno državno tožilstvo)".
V drugem odstavku 10.a člena, prvem odstavku 10.b člena, drugem odstavku 14. člena, četrtem odstavku 21. člena, drugem odstavku 37.a člena, tretjem odstavku 41. člena, prvem in drugem odstavku 49. člena, drugem odstavku 53. člena, četrtem odstavku 56. člena in prvem odstavku 64. člena se besedilo "generalni državni tožilec Republike Slovenije" v vseh sklonih nadomesti z besedami "generalni državni tožilec" v ustreznem sklonu.
V drugem odstavku 14. člena, drugem odstavku 22. člena, drugem odstavku 27. člena, 33. členu, četrtem odstavku 38. člena, drugem in tretjem odstavku 40. člena, tretjem odstavku 42. člena, drugem odstavku 49. člena, drugem odstavku 53. člena, četrtem odstavku 56. člena, drugem odstavku 61. člena se besede "minister za pravosodje" v vseh sklonih nadomestijo z besedilom "minister, pristojen za pravosodje" v ustreznem sklonu.
V drugem odstavku 19. člena, prvem odstavku 38. člena in 62. členu se besede "ministrstvo za pravosodje" v vseh sklonih nadomestijo z besedilom "ministrstvo, pristojno za pravosodje" v ustreznem sklonu.
V drugem, tretjem, četrtem in petem odstavku 21. člena, četrtem in petem odstavku 23. člena, drugem odstavku 27. člena, tretjem odstavku 28. člena, petem odstavku 31. člena, drugem odstavku 32. člena, drugem odstavku 37.a člena, četrtem odstavku 38. člena, drugem odstavku 39. člena, prvem odstavku 46. člena se besede "personalna komisija" ali "komisija" v vseh sklonih nadomestijo z besedama "državnotožilski svet" v ustreznem sklonu.
V drugem odstavku 39. člena se beseda "sodnik" nadomesti z besedama "državni tožilec".
V četrtem odstavku 42. člena se beseda "pismeno" nadomesti z besedo "pisno".
V prvem odstavku 61. člena in 62. členu se besedilo "državno tožilstvo Republike Slovenije" v vseh sklonih nadomesti z besedami "Vrhovno državno tožilstvo" v ustreznem sklonu.
V prvem odstavku 61. člena se beseda "javna" nadomesti z besedo "državna".
V 1. členu se v prvem odstavku besedi "državni tožilci" nadomestita z besedilom "državne tožilke oziroma državni tožilci (v nadaljnjem besedilu: državni tožilci)".
V 2. členu se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:
"Državni tožilci so dolžni brez nepotrebnega odlašanja reševati zadeve, ki so jim dodeljene v delo.".
V 5. členu se v drugem odstavku za besedo "so" dodajo besede "kot del pravosodja".
7. člen se spremeni tako, da se glasi:
Z državnotožilskim redom se določa notranja ureditev državnih tožilstev, dodeljevanje in odvzem zadev državnim tožilcem, pravila pisarniškega poslovanja, vodenje vpisnikov in imenikov ter evidenc, obrazci za delo, oblika in vsebina pečatov, štampiljk in žigov, oblika in vsebina službenih izkaznic, podrobnejša pravila o obveščanju javnosti, stiki s pripadniki narodnih skupnosti, poslovanje v zadevah državnotožilske uprave, zagotavljanje varnosti oseb, dokumentacije in premoženja, obveščanje ministrstva, pristojnega za pravosodje, okvirni hišni red in standardi za prostore in opremo državnih tožilstev, pravila o vpogledih in preslikavah spisov, pravila o izvajanju in nadzoru materialnega in finančnega poslovanja, pravila o rednem opravljanju zadev in poročanju, razporeditev poslovnega časa in poslovanje s strankami, pravila o vodenju statistike in druga vprašanja v zvezi z notranjim poslovanjem državnih tožilstev.
Z državnotožilskim redom se predpišejo tudi vzorci obrazcev z navodili za vodenje vpisnikov, pomožnih knjig in evidenc, odtisi pečatov, štampiljk in žigov.
Državnotožilski red predpiše minister, pristojen za pravosodje, na predlog generalnega državnega tožilca Republike Slovenije (v nadaljevanju: generalni državni tožilec) in se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Za uporabo državnotožilskega reda sprejema minister, pristojen za pravosodje, po predhodnem mnenju generalnega državnega tožilca, obvezna navodila in neobvezne razlage, ki se objavijo v notranjem tožilskem glasilu in pošljejo državnim tožilstvom.".
V 10. členu se v drugem stavku drugega odstavka besedi "belim blagom" nadomestita z besedo "ljudmi".
V 10.b členu se v drugem odstavku črtata besedi "višjih ali".
Za 10.b členom se doda nov 10.c člen, ki se glasi:
Generalni državni tožilec lahko določi drugo krajevno pristojno državno tožilstvo za postopanje v posamezni zadevi, če je očitno, da se bo tako lažje izvedel postopek, ali če so za to drugi tehtni razlogi, zlasti varovanje nepristranskosti, samostojnega delovanja ali ugleda državnega tožilstva.
O določitvi drugega pristojnega državnega tožilstva odloči z odločbo generalni državni tožilec na lastno pobudo ali na podlagi obrazloženega predloga pristojnega državnega tožilca, vodje okrožnega državnega tožilstva ali vodje skupine. Odločba se vroči državnemu tožilstvu, ki je bilo krajevno pristojno v posamezni zadevi ter državnemu tožilstvu, ki mu je določena krajevna pristojnost v posamezni zadevi.
Če državno tožilstvo zaradi posebnih okoliščin, ki onemogočajo izvajanje njegovih funkcij, ne more delovati na sedežu, lahko generalni državni tožilec po predhodno pridobljenem soglasju ministra, pristojnega za pravosodje, z odločbo določi začasni sedež državnega tožilstva.".
V 11. členu se v tretjem odstavku pred besedo "odloži" doda beseda "lahko".
V 12. členu se za tretjim odstavkom dodajo novi četrti, peti in šesti odstavek, ki se glasijo:
"Državna tožilstva pošiljajo zaprosila za pravno pomoč tujim ali mednarodnim tožilstvom preko ministrstva, pristojnega za pravosodje, če ni v mednarodni pogodbi ali drugem zakonu določeno drugače.
Upravljavci zbirk osebnih podatkov so dolžni državnemu tožilstvu za izvajanje njegovih pristojnosti na njegovo pisno zahtevo iz obstoječih zbirk podatkov brezplačno posredovati osebne podatke in podatke o istovetnosti ovadenih oseb (osebno ime, enotna matična številka občana, druga uradna identifikacijska številka, datum in kraj rojstva, poklic, zaposlitev in naslov stalnega ali začasnega bivališča za fizično osebo; če je fizična oseba tujec, pa namesto enotne matične številke občana ali druge uradne identifikacijske številke osebno ime, datum in kraj rojstva, poklic, zaposlitev in naslov stalnega ali začasnega bivališča; za odgovorno osebo pravne osebe pa poleg navedenih podatkov tudi seznam del in nalog, ki jih opravlja; za pravno osebo firmo, sedež in matično številko). Državni tožilci o pridobitvi osebnih podatkov ali podatkov niso dolžni obvestiti osebe, na katero se podatki nanašajo, vse do zastaranja kazenskega pregona ali do pravnomočne sodbe.
Državni tožilci imajo dostop do tajnih podatkov državnih organov preko vodij državnih tožilstev. Vodje državnih tožilstev imajo dostop do tajnih podatkov na podlagi pisne zahteve, iz katere so razvidni pristojnost, namen in pravna podlaga pridobitve podatka. Izvod zahteve se pošlje generalnemu državnemu tožilcu v vednost.".
V 13. členu se tretji odstavek spremeni tako, da se glasi:
"Državne tožilce iz prejšnjih odstavkov lahko nadomeščajo pomočniki državnega tožilca v okviru pooblastil, ki jih določi pristojni državni tožilec.".
V 15. členu se v prvem odstavku besedi "pet let" nadomestita z besedama "tri leta".
17. člen se spremeni, tako da se glasi:
Državne tožilce imenuje Vlada Republike Slovenije na predlog ministra, pristojnega za pravosodje.
Generalnega državnega tožilca imenuje Državni zbor Republike Slovenije na predlog Vlade Republike Slovenije, in sicer za dobo šestih let z možnostjo ponovnega imenovanja.
Vodjo okrožnega državnega tožilstva imenuje Vlada Republike Slovenije na predlog ministra, pristojnega za pravosodje, po predhodnem mnenju državnotožilskega sveta in generalnega državnega tožilca.
Akti o imenovanjih se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije.".
18. člen se spremeni tako, da se glasi:
Minister, pristojen za pravosodje, poda predlog iz prvega odstavka prejšnjega člena potem, ko prejme mnenje državnotožilskega sveta.".
V 19. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
"Prosto mesto državnega tožilca razpiše ministrstvo, pristojno za pravosodje, na predlog generalnega državnega tožilca, prosto mesto slednjega pa po uradni dolžnosti. Prosto mesto vodje državnega tožilstva razpiše ministrstvo, pristojno za pravosodje, na predlog generalnega državnega tožilca, najpozneje tri mesece pred iztekom oziroma v enem mesecu po prenehanju mandata. Razpisi se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije. Rok za prijave ne more biti krajši kot 15 dni.".
20. člen se spremeni tako, da se glasi:
Ko prejme razpisno gradivo od ministrstva, pristojnega za pravosodje, državnotožilski svet povabi na razgovor prijavljene kandidate, ki kandidirajo na prosto mesto državnega tožilca. Vodjo državnega tožilstva, v katerem je prosto mesto državnega tožilca, pa pozove, da se izjasni o kandidatih za to mesto.
Na podlagi ugotovitev, ki temeljijo na razpisnem gradivu, in na podlagi neposrednega vtisa, ki so ga kandidati napravili na razgovoru, oblikuje državnotožilski svet mnenje glede predlogov za imenovanje. V mnenju razvrsti državnotožilski svet kandidate glede na svojo oceno o primernosti za imenovanje ter utemelji razloge za sprejeto razvrstitev.
Mnenje iz prejšnjega odstavka vroči državnotožilski svet kandidatu in vodji državnega tožilstva, v katerem je razpisano prosto mesto državnega tožilca. Kandidat in vodja državnega tožilstva lahko na mnenje posredujeta obrazložene pripombe v osmih dneh od prejema mnenja.
V tridesetih dneh po prejemu pripomb oziroma izteku roka iz prejšnjega odstavka državnotožilski svet oblikuje dokončno mnenje in ga v osmih dneh pošlje ministru, pristojnemu za pravosodje.
Če je v mnenju državnotožilskega sveta za zasedbo prostega mesta državnega tožilca najvišje uvrščen kandidat, ki je že imenovan za državnega tožilca in se je prijavil na razpis zaradi napredovanja, je minister, pristojen za pravosodje tega kandidata dolžan predlagati v imenovanje.
Če minister, pristojen za pravosodje ne sprejme mnenja državnotožilskega sveta iz četrtega odstavka tega člena, mora v desetih dneh zahtevati, da državnotožilski svet ponovno prouči svoje mnenje in, da ga v petnajstih dneh pošlje ministru, pristojnem za pravosodje z dodatno obrazložitvijo. Če državnotožilski svet novo mnenje sprejme z večino dveh tretjin glasov vseh svojih članov, je tako mnenje za ministra, pristojnega za pravosodje, obvezno.".
V 21. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
"Državnotožilski svet sestavlja sedem članov. Generalni državni tožilec in njegov namestnik sta člana sveta po položaju. Enega člana sveta imenuje minister, pristojen za pravosodje, izmed vodij okrožnih državnih tožilstev. Štiri člane sveta izvolijo izmed državnih tožilcev, ki nimajo vodstvenih položajev, državni tožilci po postopku, ki ga zakon določa za volitve članov sodnega sveta, od tega dva člana izmed okrožnih državnih tožilcev, enega člana izmed višjih državnih tožilcev in enega člana izmed vrhovnih državnih tožilcev.".
Za petim odstavkom se dodajo novi šesti, sedmi in osmi odstavek, ki se glasijo:
"Sejo državnotožilskega sveta skliče generalni državni tožilec, v njegovi odsotnosti pa njegov namestnik. Če tako pisno zahtevajo najmanj trije člani sveta, mora sejo sklicati najpozneje v osmih dneh po prejemu zahteve.
Državnotožilski svet sprejme z večino glasov vseh članov poslovnik, s katerim natančneje uredi način dela sveta. Poslovnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Članom državnotožilskega sveta pripada za udeležbo na sejah sveta sejnina, katere višino določi svet v soglasju z ministrom, pristojnim za pravosodje.".
V 23. členu se šesti odstavek črta.
V 27. členu se v drugem odstavku za besedo "dejavnosti" dodajo vejica in besedi "sprejema zaposlitve".
36. člen se spremeni tako, da se glasi:
Če to narekujejo okoliščine, v katerih bi sicer bilo ogroženo ali onemogočeno pravočasno izvajanje funkcij državnega tožilstva, zlasti izredno povečane delovne obremenitve ali odprava večjih zaostankov pri delu, sme generalni državni tožilec odrediti, da se državni tožilec premesti na opravljanje funkcije (v nadaljnjem besedilu: začasna premestitev), in sicer: okrožni državni tožilec k drugemu okrožnemu državnemu tožilstvu ali v skupino iz 10. člena tega zakona, vrhovni ali višji državni tožilec pa k okrožnemu državnemu tožilstvu ali v skupino iz 10. člena tega zakona.