899. Pravilnik o izvedbi komasacije zemljišč na območju občinskega lokacijskega načrta
Na podlagi 132. člena zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) izdaja minister za okolje, prostor in energijo
P R A V I L N I K o izvedbi komasacije zemljišč na območju občinskega lokacijskega načrta
1. člen
(namen pravilnika)
Ta pravilnik podrobneje določa postopke izvajanja komasacije ter merila in kriterije za novo razdelitev zemljišč na območju občinskega lokacijskega načrta.
2. člen
(komasacijsko območje)
Meja komasacijskega območja je enaka meji občinskega lokacijskega načrta, ki predvideva ureditev lastniške strukture s komasacijo (v nadaljnjem besedilu: lokacijski načrt).
3. člen
(podatki o lastništvu nepremičnin in drugih stvarnih pravicah)
(1)
Podatki o lastništvu nepremičnin oziroma drugih stvarnih pravicah na zemljiščih so podatki iz zemljiške knjige. Podatki o lastništvu nepremičnin izkazujejo tudi morebitna bremena na nepremičninah.
(2)
Podatki o lastništvu nepremičnin se za potrebe izvedbe komasacije dopolnijo s podatki iz predložene listine, ki izkazuje, da ima določena oseba na podlagi pravnega posla pravico vpisati se v zemljiško knjigo kot lastnik.
(3)
Prav tako se za potrebe izvedbe komasacije podatki o stvarnih pravicah na zemljiščih dopolnijo tudi s podatki iz predložene listine, ki izkazuje, da ima določena oseba na podlagi pravnega posla pravico vpisati se v zemljiško knjigo kot imetnik stvarne pravice.
4. člen
(podatki o parcelah)
(1)
Podatki o zemljiških parcelah (v nadaljnjem besedilu: podatki o parcelah), ki so istovetni uradnim podatkom zemljiškega katastra, za vsako posamezno parcelo izkazujejo:
2.
katastrsko občino, v kateri se parcela nahaja;
4.
evidentirano vrsto rabe oziroma dejansko rabo parcele;
5.
katastrsko kulturo in katastrski razred;
6.
v primeru delitve parcele pa tudi površine njenih posameznih delov oziroma predvideno površino parcele, ki leži v komasacijskem območju.
(2)
Podatki iz prejšnjega odstavka se uredijo tako, da so zbrane parcele enega ali več lastnikov v enakem lastniškem razmerju na komasacijskem območju ter po številkah zemljiškoknjižnih vložkov, za vsako katastrsko občino posebej.
(3)
Pri podatkih o parcelah se navede datum njihovega prevzema iz zemljiškega katastra.
5. člen
(predlog za uvedbo komasacije)
(1)
Predlog za uvedbo komasacije vložijo lastniki zemljišč na območju lokacijskega načrta ali z njihovim pooblastilom izvajalec komasacije pri občinskem upravnem organu, ki je pristojen za urejanje prostora (v nadaljnjem besedilu: občinski upravni organ). Sestavni del predloga so podpisane izjave lastnikov parcel na komasacijskem območju, da se strinjajo z uvedbo komasacije, ter prikaz parcel na zemljiško-katastrskem načrtu vključno z izračunom, iz katerega je razvidno, da imajo podpisani lastniki v lasti najmanj 67 odstotkov površine zemljišč na komasacijskem območju.
(2)
Površina zemljišč iz prejšnjega odstavka je površina celih parcel v skladu z uradnimi podatki iz zemljiškega katastra ter površina delov parcel na komasacijskem območju, ki se določi na katastrskem načrtu v skladu s predpisi, ki urejajo področje vodenja in vzdrževanja zemljiškega katastra.
(3)
Prikaz parcel iz prvega odstavka tega člena mora biti skladen z naslednjima prilogama predloga za uvedbo komasacije:
1.
seznamom lastnikov zemljišč na komasacijskem območju dopolnjenim s podatki o parcelah;
2.
seznamom imetnikov stvarnih pravic na komasacijskem območju s smiselnimi podatki o parcelah ter podatki o vrsti in vsebini stvarnih pravic.
(4)
Predlogu za uvedbo komasacije se priložijo tudi:
1.
podatki o izvajalcu komasacije v obsegu iz prvega odstavka 6. člena tega pravilnika. K podatkom o izvajalcu komasacije se priloži pogodbo iz drugega odstavka 6. člena tega pravilnika ter izjavo, da izvajalec komasacije prevzema odgovornost, da organizira komasacijo in skrbi za njeno finančno izvedbo in časovni načrt izvajanja;
2.
navedba geodetskega podjetja, ki bo po pogodbi izvajalo tehnične naloge v zvezi s komasacijo z dokazili o tem, da ima to podjetje dovoljenje za izvajanje geodetskih storitev ter navedbo odgovornega geodeta za izvedbo komasacije;
3.
finančna konstrukcija pokrivanja stroškov, ki vsebuje najmanj oceno vseh predvidenih stroškov komasacije, opis načina financiranja skupnih in posebnih stroškov ter druga posebna določila in dogovore o poračunu stroškov.
6. člen
(izvajalec komasacije)
(1)
Izvajalec komasacije mora naročniku komasacije dokazati finančno, poslovno in strokovno usposobljenost za izvedbo komasacije. Predložiti mora najmanj:
1.
izpiske iz sodne evidence, iz katere je razvidno za kakšno dejavnost je podjetje registrirano ter podatke o zakonitem zastopniku;
2.
potrdilo, ki ga izda pristojni davčni organ države, da proti podjetju ni bila v zadnjih petih letih izdana pravnomočna odločba za kaznivo dejanje, ki je povezano z njegovim poslovanjem ali izdana pravnomočna sodna ali upravna odločba, s katero je podjetju prepovedano opravljati dejavnost;
3.
revidirano bilanco stanja ali izvleček iz bilance stanja ali izkaze ponudnikovih celotnih prihodkov za zadnja tri leta ali mnenja in izkaze bank in drugih specializiranih institucij s tega področja;
4.
podatke o morebitnem zavarovanju podjetja;
5.
navedbo ključnih referenc podjetja oziroma strokovnega osebja.
(2)
Izvajalec komasacije sklene z lastniki zemljišč, ki predlagajo uvedbo komasacije, pogodbo za izvedbo komasacije, v kateri določijo:
1.
naloge izvajalca komasacije;
2.
medsebojne obveznosti;
3.
način financiranja skupnih in posebnih stroškov komasacije;
4.
stroške izvajalca in postopkov;
5.
obliko nadzora nad porabo sredstev;
6.
obliko jamstva za zagotavljanje pokritja stroškov;
7.
pooblastila udeležencev komasacijskega postopka, ki se prenesejo na izvajalca.
(3)
V pogodbi za izvedbo komasacije se posebej opredeli, če se pokrivanje stroškov izvedbe komasacije zagotavlja z zemljišči iz komasacijskega sklada.
7. člen
(stroški komasacije)
(1)
Stroški komasacije so skupni in posebni stroški.
(2)
Skupni stroški komasacije so:
1.
stroški izvajalca komasacije skladno s pogodbo iz prejšnjega člena;
2.
stroški geodetskega podjetja, ki izvaja tehnične naloge v zvezi s komasacijo;
4.
odškodnine za obstoječe objekte in naprave, ki ne bodo ohranili svoje funkcije;
5.
stroški finančnega poslovanja;
6.
stroški označitve novega parcelnega stanja v naravi;
7.
drugi stroški, ki so neposredno povezani z izvedbo komasacije.
(3)
Skupni stroški komasacije se preračunajo na ocenjeno vrednost deleža, ki se dodeljuje iz komasacijskega sklada v sorazmerju z vrednostjo tega deleža v celotni ocenjeni vrednosti komasacijskega sklada.
(4)
Posebni stroški nastanejo na zahtevo posameznega udeleženca komasacijskega postopka (v nadaljnjem besedilu: komasacijskega udeleženca), na primer posebna cenitev oziroma seznanitev s predvidenim novim stanjem na terenu, ter drugi individualni stroški.
(5)
Komasacijski udeleženec krije sorazmerni delež skupnih stroškov glede na pripadajoči delež iz komasacijskega sklada in vse posebne stroške, ki se nanj nanašajo.
(6)
Stroški se poplačajo v denarju ali z zemljišči na podlagi odločbe o novi razdelitvi zemljišč iz 24. člena tega pravilnika.
8. člen
(sklep o uvedbi komasacije)
(1)
S sklepom o uvedbi komasacije se določijo:
1.
komasacijski udeleženci na podlagi seznamov iz tretjega odstavka 5. člena tega pravilnika;
2.
obseg in način dovoljenega prometa z zemljišči ter parcelacije na komasacijskem območju;
3.
predvideni način financiranja.
(2)
Sklep iz prejšnjega odstavka vsebuje tudi prikaz parcel iz prvega odstavka 5. člena tega pravilnika.
(3)
Sklep o uvedbi komasacije občinski upravni organ vroči in javno objavi na način v skladu s predpisom o urejanju prostora ter o uvedbi komasacije obvesti tudi krajevno pristojni upravni organ za izdajanje gradbenih dovoljenj in zemljiško knjigo. Občinski upravni organ zemljiški knjigi istočasno predlaga tudi zaznambo prepovedi gradnje ter zaznambo prepovedi prometa z zemljišči in parcelacije na območju komasacije razen v primeru izjem iz druge točke prvega odstavka tega člena.
9. člen
(strokovna komisija)
(1)
Člani strokovne komisije morajo imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in so strokovnjaki s pravnega, urbanističnega in geodetskega področja.
(2)
Občinski upravni organ imenuje člane iz prejšnjega odstavka izmed fizičnih oseb, ki dokažejo izpolnjevanje pogojev za člane strokovne komisije.
(3)
Člani strokovne komisije ne morejo odločati v tistih zadevah, o katerih odloča občinski upravni organ.
(4)
Naloge strokovne komisije so:
1.
vodenje postopka komasacije;
2.
priprava mnenj o izbranem geodetskem podjetju na podlagi posredovane dokumentacije o poslovni in strokovni usposobljenosti;
3.
posredovanje mnenj glede dovolitve prometa z zemljišči in parcelacije na komasacijskem območju;
4.
organizacija razgrnitve elaboratov v komasacijskem postopku;
5.
sodelovanje in podajanje strokovnih pojasnil na vseh javnih razgrnitvah;
6.
usklajevanje rešitev lokacijskega načrta glede izvedbe komasacije;
7.
preveritev ustrezne velikosti površin, ki se izvzamejo za pokritje skupnih stroškov komasacije;
8.
sodelovanje pri pripravi elaborata nove razdelitve zemljišč;
9.
priprava mnenj glede podanih ugovorov v postopku komasacije;
10.
sodelovanje pri pripravi strokovnih meril za razdelitev komasacijskega sklada ter oblikovanju predloga delitve komasacijskega sklada;
11.
sodelovanje pri pripravi predloga poračuna vrednosti;
12.
svetovanje, pomoč in sodelovanje s komasacijskimi udeleženci;
13.
priprava predlogov odločb o novi razdelitvi zemljišč.
10. člen
(komasacijski odbor)
(1)
Komasacijski odbor zastopa interese komasacijskih udeležencev skozi ves postopek komasacije, vključno s sodelovanjem na javnih razgrnitvah ter na obravnavi pripomb in predlogov v tem postopku.