3896. Uredba o izvajanju delov določenih uredb Skupnosti glede živil, higiene živil in uradnega nadzora nad živili
Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 - uradno prečiščeno besedilo, 109/08 in 38/10 - ZUKN) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o izvajanju delov določenih uredb Skupnosti glede živil, higiene živil in uradnega nadzora nad živili
(1)
S to uredbo se določajo pristojni organi, obveznosti nosilcev živilske dejavnosti, ukrepi in kazenske določbe v zvezi z izvajanjem:
-
Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (UL L št. 31 z dne 1. 2. 2002, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (ES) št. 596/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2009 o prilagoditvi nekaterih aktov, za katere se uporablja postopek iz člena 251 Pogodbe, Sklepu Sveta 1999/468/ES glede regulativnega postopka s pregledom - Prilagoditev regulativnemu postopku s pregledom - Četrti del (UL L št. 188 z dne 18. 7. 2009, str. 14) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 178/2002/ES),
-
Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 852/2004 z dne 29. aprila 2004 o higieni živil (UL L št. 139 z dne 30. 4. 2004, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (ES) št. 219/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o prilagoditvi nekaterih aktov, za katere se uporablja postopek iz člena 251 Pogodbe, Sklepu Sveta 1999/468/ES glede regulativnega postopka s pregledom - Prilagoditve regulativnemu postopku s pregledom - Drugi del (UL L št. 87 z dne 31. 3. 2009, str. 109) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 852/2004/ES),
-
Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L št. 191 z dne 30. 4. 2004, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 1162/2009 z dne 30. novembra 2009 o prehodnih ukrepih za izvajanje uredb (ES) št. 853/2004, (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 314 z dne 1. 12. 2009, str. 10) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 882/2004/ES),
-
Uredbe Komisije (ES) št. 37/2005 z dne 12. januarja 2005 o spremljanju temperature v prevoznih sredstvih, skladiščih in pri shranjevanju hitro zamrznjenih živil, namenjenih za prehrano ljudi (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2005, str. 18) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 37/2005/ES),
-
Uredbe Komisije (ES) št. 2073/2005 z dne 15. novembra 2005 o mikrobioloških merilih za živila (UL L št. 338 z dne 22. 12. 2005, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 365/2010 z dne 28. aprila 2010 o spremembi Uredbe (ES) št. 2073/2005 o mikrobioloških merilih za živila glede enterobakterij v pasteriziranem mleku in drugih pasteriziranih tekočih mlečnih proizvodih ter Listeria monocytogenes v jedilni soli (UL L št. 107 z dne 29. 4. 2010, str. 9) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2073/2005/ES).
(2)
Določbe te uredbe se ne uporabljajo za izvajanje uredb iz prejšnjega odstavka v delu, ki se nanaša na krmo, primarno proizvodnjo živil rastlinskega izvora s prvo stopnjo dajanja v promet in živila živalskega izvora, razen za živila živalskega izvora v gostinski dejavnosti, institucionalnih obratih prehrane in obratih za prehrano na delu ter za prehranska dopolnila in živila za posebne prehranske namene oziroma zdravstvene namene, ki so živalskega izvora.
2. člen
(pristojni organi)
(1)
Za izvajanje te uredbe sta pristojna Ministrstvo za zdravje (v nadaljnjem besedilu: MZ) v delu, ki se nanaša na prehranska dopolnila, živila za posebne prehranske oziroma zdravstvene namene ter živila oziroma hrano v gostinski dejavnosti, institucionalnih obratih prehrane in obratih za prehrano na delu, in Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP) v preostalem delu, kot to izhaja iz predpisov, ki urejajo državno upravo.
(2)
Pristojna organa za opravljanje uradnega nadzora iz te uredbe sta Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZIRS) v delu, ki se nanaša na prehranska dopolnila, živila za posebne prehranske oziroma zdravstvene namene ter živila oziroma hrano v gostinski dejavnosti, institucionalnih obratih prehrane in obratih za prehrano na delu, in Inšpektorat Republike Slovenije za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano (v nadaljnjem besedilu: IRSKGH) v preostalem delu, kot to izhaja iz predpisov, ki urejajo državno upravo.
(3)
Izdelavo ocen tveganj v skladu z drugim odstavkom 6. člena Uredbe 178/2002/ES zagotavljata Inštitut za varovanje zdravja Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: IVZ) in Zavod za zdravstveno varstvo Maribor.
(4)
Za zbiranje podatkov v skladu s 33. členom Uredbe 178/2002/ES so pristojni IVZ in druge institucije, ki jih imenujeta minister, pristojen za zdravje, in minister, pristojen za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: pristojna ministra).
(5)
Ne glede na prvi odstavek tega člena je za izvajanje 36. člena Uredbe 178/2002/ES pristojno MKGP, ki določi organizacije, ki izpolnjujejo pogoje iz 1. člena Uredbe Komisije (ES) št. 2230/2004 z dne 23. decembra 2004 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 178/2002 v zvezi z mrežo organizacij, ki delujejo na področjih dela Evropske agencije za varnost hrane (UL L št. 379 z dne 24. 12. 2004, str. 64).
(1)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo enak pomen kot izrazi iz uredb iz 1. člena te uredbe.
(2)
Poleg izrazov iz prejšnjega odstavka se v tej uredbi uporabljata izraza:
-
umik živila, ki je vsak ukrep, katerega cilj je preprečiti distribucijo, razstavljanje ali ponujanje živila, ki ni varno za potrošnika, in
-
odpoklic živila, ki je vsak ukrep, katerega cilj je doseči vrnitev živila, ki ni varno in ga je proizvajalec ali distributer že dobavil ali je dostopen potrošnikom.
Če Komisija ne sprejme nujnih ukrepov iz 53. člena Uredbe 178/2002/ES, sprejmeta pristojna ministra začasne zaščitne ukrepe iz 54. člena navedene uredbe, vsak v skladu s svojimi pristojnostmi.
5. člen
(krizno upravljanje)
V pripravo in izvajanje splošnega načrta za obvladovanje kriznih razmer (krizno upravljanje) na področju varnosti živil iz te uredbe v skladu s 55. členom Uredbe 178/2002/ES, ki se pripravi v skladu s 13. členom Uredbe 882/2004/ES, so vključeni pristojni organi iz te uredbe.
II. OBVEZNOSTI NOSILCEV ŽIVILSKE DEJAVNOSTI
(1)
Nosilec živilske dejavnosti zagotavlja sledljivost v skladu z 18. členom Uredbe 178/2002/ES.
(2)
Nosilec živilske dejavnosti mora ZIRS oziroma IRSKGH na njegovo zahtevo sporočiti podatke iz drugega in tretjega odstavka 18. člena Uredbe 178/2002/ES.
Nosilec živilske dejavnosti mora v primerih iz 19. člena Uredbe 178/2002/ES ravnati v skladu z navedenim členom glede postopkov umika in odpoklica.
(1)
Nosilec živilske dejavnosti o umiku oziroma odpoklicu živila iz prometa ali drugih ukrepih v skladu s prvim, drugim in tretjim odstavkom 19. člena Uredbe 178/2002/ES obvešča ZIRS oziroma IRSKGH po telefonu, telefaksu ali na elektronski naslov rasff.zirs@gov.si oziroma rasff.irskgh@gov.si.
(2)
Obvestilo iz prejšnjega odstavka vsebuje ustrezne podatke, navedene na obrazcu, ki je dostopen na spletni strani ZIRS: http://www.zi.gov.si/si/informacije_za_nosilce_ dejavnosti/napotki_nosilcem_zivilske_dejavnosti_za _izvajanje_umikaodpoklica_ter_obvescanje_zirs/ oziroma MKGP: http://www.mkgp.gov.si.
(3)
Nosilec živilske dejavnosti obvešča potrošnike v skladu s prvim odstavkom 19. člena Uredbe 178/2002/ES.
(4)
Način obveščanja potrošnikov in najmanjši obseg podatkov v obvestilu iz prejšnjega odstavka sta določena v Prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe.
(1)
Nosilec živilske dejavnosti mora v skladu z drugim odstavkom 6. člena Uredbe 852/2004/ES obrate, v katerih izvaja dejavnost, registrirati pri ZIRS oziroma MKGP.
(2)
Za registracijo nosilec živilske dejavnosti vlogo praviloma odda z izpolnitvijo elektronskega obrazca, ki je objavljen na spletnem naslovu ZIRS: http://e-storitve-zirs.gov.si oziroma MKGP: http://www.mkgp.gov.si. Vloga se lahko odda tudi pisno na obrazcu iz Priloge 2, ki je sestavni del te uredbe.
(3)
Postopek iz prejšnjega odstavka se uporablja tudi za obveščanje o spremembah podatkov v skladu z drugim odstavkom 6. člena Uredbe 852/2004/ES.
(4)
Nosilec živilske dejavnosti pošlje vlogo za registracijo oziroma sporoči vse spremembe podatkov iz prejšnjega odstavka ZIRS oziroma MKGP najmanj 15 dni pred začetkom obratovanja oziroma najpozneje 15 dni po vsakršni spremembi podatkov iz drugega odstavka tega člena.
(5)
Na podlagi popolne vloge ZIRS oziroma MKGP vpiše obrat na svoj seznam registriranih obratov (v nadaljnjem besedilu: register obratov).