2276. Zakon o prikritih vojnih grobiščih in pokopu žrtev (ZPVGPŽ)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o prikritih vojnih grobiščih in pokopu žrtev (ZPVGPŽ)
Razglašam Zakon o prikritih vojnih grobiščih in pokopu žrtev (ZPVGPŽ), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 9. julija 2015.
Ljubljana, dne 17. julija 2015
Borut Pahor l.r.
Predsednik
Republike Slovenije
Z A K O N
O PRIKRITIH VOJNIH GROBIŠČIH IN POKOPU ŽRTEV (ZPVGPŽ)
(1)
Ta zakon v skladu z mednarodnim humanitarnim pravom, z načeli in pravili o ravnanju z mrtvimi, določenimi z Ženevskimi konvencijami z dne 12. 8. 1949 in Dopolnilnimi protokoli z dne 8. 6. 1977 o zaščiti žrtev mednarodnih oboroženih spopadov, v skladu z Resolucijo 1481 o mednarodni obsodbi zločinov totalitarnih komunističnih režimov, ki jo je sprejela parlamentarna skupščina Sveta Evrope dne 25. 1. 2006, in z resolucijo Evropskega parlamenta z dne 2. 4. 2009 o evropski zavesti ureja naslednja vprašanja in postopke:
-
odkrivanje prikritih vojnih grobišč, njihovo označevanje in vpis teh grobišč v register vojnih grobišč,
-
dokončen dostojen pokop vseh žrtev vojnega in povojnega nasilja na ozemlju Republike Slovenije.
(2)
Za vprašanja prikritih vojnih grobišč, ki niso drugače urejena s tem zakonom, se uporablja Zakon o vojnih grobiščih (Uradni list RS, št. 65/03 in 72/09; v nadaljnjem besedilu: Zakon o vojnih grobiščih).
Posamezni izrazi v tem zakonu imajo naslednji pomen:
-
»prikrita vojna grobišča« so grobišča žrtev vojnega in povojnega nasilja oziroma po vojni usmrčenih oseb na ozemlju Republike Slovenije, ki so bila po drugi svetovni vojni prikrita;
-
»domnevna vojna grobišča« so tista prikrita vojna grobišča, ki so že evidentirana, vendar obstoj posmrtnih človeških ostankov ni dokazan, se pa njihov obstoj utemeljeno domneva;
-
»novoodkrita vojna grobišča« so tista prikrita vojna grobišča, ki so bila evidentirana, obstoj posmrtnih človeških ostankov je že dokazan, ni pa še prišlo do vpisa grobišča v register vojnih grobišč;
-
»dokončni dostojni pokop« pomeni označitev novoodkritega vojnega grobišča v naravi tako, da ga bo vedno mogoče najti oziroma prepoznati. Označi se tako mesto, kjer je bilo odkrito grobišče, kot tudi mesto pokopa žrtev, če je prišlo do prekopa posmrtnih ostankov na drugo lokacijo. Dokončno slovo se opravi praviloma s postavitvijo spominskega obeležja in z žalno slovesnostjo.
2. VARSTVO PRIKRITIH VOJNIH GROBIŠČ
3. člen
(pristojnosti v zvezi z varstvom prikritih vojnih grobišč)
(1)
Varstvo prikritih vojnih grobišč je v pristojnosti Republike Slovenije.
(2)
Za varstvo prikritih vojnih grobišč je pristojno ministrstvo, pristojno za vojna grobišča (v nadaljnjem besedilu: pristojno ministrstvo), in ga izvaja na podlagi tega zakona, Zakona o vojnih grobiščih, v skladu z ostalimi veljavnimi predpisi ter v skladu s sprejetimi mednarodnimi obveznostmi in sklenjenimi meddržavnimi sporazumi.
(3)
Po končanju postopkov odkrivanja prikritih vojnih grobišč, ki jih določa ta zakon, se vpis v register vojnih grobišč, upravljanje in urejanje vojnih grobišč izvaja po Zakonu o vojnih grobiščih.
3. PRISTOJNOSTI IN ZAGOTAVLJANJE POGOJEV ZA DELO KOMISIJE
4. člen
(pristojnosti komisije)
(1)
Za vodenje aktivnosti pri postopku odkrivanja prikritih vojnih grobišč v skladu s tem zakonom in Zakonom o vojnih grobiščih, Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) imenuje Komisijo Vlade Republike Slovenije za reševanje vprašanj prikritih grobišč (v nadaljnjem besedilu: komisija).
(2)
Komisijo sestavlja devet članic oziroma članov (v nadaljnjem besedilu: članov), od katerih je pet strokovnjakinj oziroma strokovnjakov (v nadaljnjem besedilu: strokovnjakov) s področja različnih strok, povezanih z delom komisije, in sicer: zgodovinske, kriminalistične, arheološke, antropološke in stroke s področja varstva kulturne dediščine, dva predstavnika vlade, en predstavnik javnopravnih oseb, katerih področje dela je povezano z reševanjem vprašanj prikritih vojnih grobišč in en predstavnik nevladnih organizacij, s področja združenj svojcev žrtev.
(3)
Komisija ima poleg pristojnosti, določenih v prvem odstavku tega člena, še naslednje pristojnosti:
-
sprejme letni program dela, ki vključuje tudi idejne zasnove ureditve posameznih vojnih grobišč, in ga predloži vladi v potrditev,
-
pripravi predlog letnega finančnega načrta dela in ga predloži vladi v sprejem,
-
pripravlja letna poročila o delu komisije in jih posreduje vladi v sprejem,
-
spremlja in izvaja aktivnosti na področju evidentiranja, potrjevanja, identifikacije, prekopa, pokopa, vpisa v register vojnih grobišč in naključno odkritih vojnih grobišč,
-
odloča o vrsti pokopa posmrtnih ostankov žrtev novoodkritih grobišč,
-
sodeluje z drugimi pristojnimi organi,
-
opravlja druge naloge v skladu z zakonom in sklepi vlade.
(4)
Mandatna doba komisije je pet let. Člani komisije so lahko večkrat imenovani v komisijo. Če kateremu od članov komisije predčasno preneha mandat, imenuje vlada novega člana za čas do izteka mandata komisije.
(5)
Člani komisije opravljajo svojo funkcijo nepoklicno.
(6)
Komisija veljavno odloča, če je navzočih več kot polovica članov. Odločitev je sprejeta, če je zanjo glasovala več kot polovica navzočih članov.
(7)
Delo komisije se lahko uredi s poslovnikom, ki ga komisija sprejme z večino glasov vseh članov.
(8)
Člani komisije so upravičeni do povračila stroškov, nastalih v zvezi z opravljanjem strokovnih nalog in do ustreznega nadomestila za njihovo dejansko opravljeno delo. Višino nadomestila določi s sklepom vlada.
(9)
Sredstva za delo komisije zagotavlja pristojno ministrstvo.
5. člen
(pogoji za delo komisije)
(1)
Vse strokovne, tehnične in administrativne naloge za komisijo opravlja pristojno ministrstvo.
(2)
Tajnika komisije in njegovega namestnika določi minister pristojnega ministrstva izmed javnih uslužbencev tega ministrstva. Tajnik oziroma njegov namestnik sta se dolžna udeleževati sej komisije in skrbita za realizacijo sklepov komisije. Tajnik oziroma njegov namestnik na predlog oziroma v soglasju s predsednikom komisije sklicuje seje komisije, pripravlja gradiva za seje, vključno s predlogi sklepov, in izdeluje zapisnike sej komisije.
(3)
Komisija lahko predlaga ministru zamenjavo tajnika oziroma njegovega namestnika, če ne izpolnjujeta nalog iz tega člena.
4. POSTOPEK ODKRIVANJA PRIKRITIH VOJNIH GROBIŠČ
6. člen
(postopek odkrivanja)