• PREDPIS
  • VELJAVEN

Uredba o ukrepih za sanacijo in obnovo gozda po naravni nesreči vetrolomu iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 10-375/2019, stran 763 DATUM OBJAVE: 15.2.2019

VELJAVNOST: od 16.2.2019 / UPORABA: od 16.2.2019

RS 10-375/2019

Verzija 4 / 4

Čistopis se uporablja od 19.6.2021 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 16.2.2026: AKTUALEN.

Časovnica

Na današnji dan, 16.2.2026 je:

  • ČISTOPIS
  • AKTUALEN
  • UPORABA ČISTOPISA
  • OD 19.6.2021
    DO nadaljnjega
Format datuma: dan pika mesec pika leto, na primer 20.10.2025
  •  
  • Vplivi
  • Čistopisi
rev
fwd
375. Uredba o ukrepih za sanacijo in obnovo gozda po naravni nesreči vetrolomu iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020
Na podlagi 10. in 12. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17 in 22/18) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o ukrepih za sanacijo in obnovo gozda po naravni nesreči vetrolomu iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba ureja izvajanje operacij Odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči vetrolomu ter Ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov po vetrolomu, za sanacijo in obnovo gozda, poškodovanega v vetrolomu med 11. in 13. decembrom 2017 in vetrolomu med 29. in 30. oktobrom 2018 iz programa, ki ureja razvoj podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (v nadaljnjem besedilu: PRP 2014–2020). PRP 2014–2020 je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave ter na spletni strani Programa razvoja podeželja (www.program-podezelja.si), (v nadaljnjem besedilu: spletna stran Programa razvoja podeželja).

(2)

Ta uredba po posameznih vrstah operacij določa namen podpore, upravičence, upravičene stroške, pogoje za dodelitev sredstev, postopek za dodelitev sredstev, obveznosti, finančne določbe in splošne določbe za operacije za izvajanje:

1.

Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 320), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2020/2221 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013, kar zadeva dodatne vire in ureditev izvrševanja, da se zagotovi pomoč za spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter za pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja družbe in gospodarstva (REACT-EU) (UL L št. 437 z dne 28. 12. 2020, str. 30), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1303/2013/EU);

2.

Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 487), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2021/399 z dne 19. januarja 2021 o spremembi Priloge I k Uredbi (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede zneskov podpore Unije za razvoj podeželja v letu 2021 (UL L št. 79 z dne 8. 3. 2021, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1305/2013/EU);

3.

Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/725 z dne 4. maja 2021 o odstopanju glede leta 2021 od izvedbenih uredb (EU) št. 809/2014, (EU) št. 180/2014, (EU) št. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) št. 615/2014 in (EU) 2015/1368 v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike (UL L št. 155 z dne 5. 5. 2021, str. 8), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1306/2013/EU);

4.

Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 181 z dne 20. 6. 2014, str. 48), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/723 z dne 16. februarja 2017 o spremembi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 107 z dne 25. 4. 2017, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 640/2014/EU);

5.

Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193 z dne 1. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2008 z dne 8. decembra 2020 o spremembi uredb (EU) št. 702/2014, (EU) št. 717/2014 in (EU) št. 1388/2014 v zvezi z obdobjem njihove uporabe in drugimi ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 414 z dne 9. 12. 2020, str. 15), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 702/2014/EU);

6.

Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 808/2014 z dne 17. julija 2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 18), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/73 z dne 26. januarja 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 808/2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 27 z dne 27. 1. 2021, str. 9), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 808/2014/EU);

7.

Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 69), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/725 z dne 4. maja 2021 o odstopanju glede leta 2021 od izvedbenih uredb (EU) št. 809/2014, (EU) št. 180/2014, (EU) št. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) št. 615/2014 in (EU) 2015/1368 v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike (UL L št. 155 z dne 5. 5. 2021, str. 8), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 809/2014/EU) in

8.

Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L št. 255 z dne 28. 8. 2014, str. 59), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/936 z dne 6. junija 2019 o spremembi izvedbenih uredb (EU) št. 808/2014, (EU) št. 809/2014 in (EU) št. 908/2014 glede finančnih instrumentov, vzpostavljenih na podlagi programov za razvoj podeželja (UL L št. 149 z dne 7. 6. 2019, str. 58.), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 908/2014/EU).

(3)

Ta uredba določa tudi izvajanje in financiranje ukrepov programa razvoja podeželja v letu 2021 in 2022 za izvajanje Uredbe (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o določitvi nekaterih prehodnih določb za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) v letih 2021 in 2022 ter o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013, (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1307/2013 glede sredstev in uporabe v letih 2021 in 2022 ter Uredbe (EU) št. 1308/2013 glede sredstev in razdelitve take podpore v letih 2021 in 2022 (UL L št. 437 z dne 28. 12. 2020, str. 1).

2. člen

(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

1.

datum dodelitve pomoči iz 29. točke 2. člena Uredbe 702/2014/EU je datum dokončnosti odločbe o dodelitvi sredstev, izdane v skladu s to uredbo;

2.

krčitev gozda pomeni krčitev gozda iz 13. točke 3. člena Zakona o gozdovih (Uradni list RS, št. 30/93, 56/99 – ZON, 67/02, 110/02 – ZGO-1, 115/06 – ORZG40, 110/07, 106/10, 63/13, 101/13 – ZDavNepr, 17/14, 24/15, 9/16 – ZGGLRS in 77/16; v nadaljnjem besedilu: ZG);

3.

načrt sanacije gozdov je Načrt sanacije gozdov, poškodovanih v vetrolomu od 11. do 13. decembra 2017, z dne 16. februarja 2018 in Načrt sanacije gozdov, poškodovanih v vetrolomu od 29. do 30. oktobra 2018, z dne 14. januarja 2019, ki sta objavljena na spletni strani Zavoda za gozdove Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZGS); (http://www.zgs.si/delovna_podrocja/varstvo_gozdov/nacrti_sanacije_gozdov_poskodovanih_v_naravnih_ujmah_in_pozarih/index.html);

4.

podjetje v težavah je podjetje iz 14. točke 2. člena Uredbe 702/2014/EU;

5.

lastnik gozda pomeni lastnika gozda iz prvega odstavka 34. člena Uredbe 702/2014/EU;

6.

poligon je grafični izris površine gozda enega lastnika, ki ga pripravi ZGS in se vodi v elektronski obliki ločeno za sanacijo gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma med 11. in 13. decembrom 2017 in vetroloma med 29. in 30. oktobrom 2018, njegova površina v enem kosu pa lahko znaša minimalno 0,1 ha;

7.

obnovljena površina gozda oziroma površina za obnovo gozda pomeni območje gozda, ki je namenjeno osnovanju mladega gozda;

8.

sredstvo elektronske identifikacije je sredstvo elektronske identifikacije ravni zanesljivosti srednja ali visoka, oziroma drug način elektronske identifikacije za dostop do elektronskih storitev ravni zanesljivosti srednja ali visoka, v skladu s predpisi na področju elektronske identifikacije in storitev zaupanja.

3. člen

(pristojni organi in odbor za spremljanje)

(1)

Organ upravljanja PRP 2014–2020 (v nadaljnjem besedilu: OU) iz drugega odstavka 65. člena Uredbe 1305/2013/EU je Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP). Naloge OU opravljata MKGP in Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (nadaljnjem besedilu: ARSKTRP).

(2)

Akreditirana plačilna agencija iz drugega odstavka 65. člena Uredbe 1305/2013/EU je ARSKTRP.

(3)

Certifikacijski organ iz drugega odstavka 65. člena Uredbe 1305/2013/EU je Urad Republike Slovenije za nadzor proračuna, ki je organ v sestavi Ministrstva za finance.

(4)

Pooblaščeni uradni organ iz prvega odstavka 69. člena Uredbe 1303/2013/EU je ZGS.

(5)

Odbor za spremljanje iz 47. člena Uredbe 1303/2013/EU je Odbor za spremljanje Programa razvoja podeželja Republike Slovenije.

4. člen

(vrste operacij)
S to uredbo se v okviru podukrepa Preprečevanje in odprava škode v gozdovih zaradi gozdnih požarov ter naravnih nesreč in katastrofičnih dogodkov iz 24. člena Uredbe 1305/2013/EU in v skladu s 34. členom Uredbe 702/2014/EU ureja izvajanje:

1.

operacije Odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči vetrolomu ter

2.

operacije Ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov po vetrolomu.

II. OPERACIJE

1. Operacija odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči vetrolomu

1.1 Splošno

5. člen

(namen podpore)

(1)

Podpora v okviru operacije Odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči vetrolomu (v nadaljnjem besedilu: operacija 1) je namenjena naslednjim aktivnostim odprave škode in obnove gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma:

1.

Nakup sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo in

2.

Dela za odpravo škode in obnovo gozda, ki so:

a)

nega obnovljenih površin;

b)

nega poškodovanega mladovja in tanjših drogovnjakov;

c)

obnova s sadnjo;

č)

zaščita mladja na obnovljenih površinah;

d)

priprava površin za obnovo gozda in

e)

odstranitev podrtega drevja iz varovalnih gozdov.

(2)

Aktivnosti iz prejšnjega odstavka so namenjene kritju stroškov, nastalih iz razlogov, navedenih v točki (d) petega odstavka 34. člena Uredbe 702/2014/EU.

1.2 Aktivnost Nakup sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo

6. člen

(izvajalec in upravičenec)

(1)

Izvajalec aktivnosti Nakup sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo (v nadaljnjem besedilu: aktivnost 1) na podlagi 56. člena ZG je ZGS (v nadaljnjem besedilu: izvajalec).

(2)

Prejemnik sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo je lastnik gozda, ki je upravičenec v skladu s prvim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU (v nadaljnjem besedilu: upravičenec za aktivnost 1).

7. člen

(upravičeni stroški)

(1)

Upravičeni stroški v okviru aktivnosti 1 so stroški nakupa iz 1. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe za obnovo gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma.

(2)

Upravičeni stroški iz tega člena so stroški, ki so nastali po izbiri dobavitelja iz 1. točke 8. člena te uredbe, zaradi naravne nesreče, potrjene v skladu z osmim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU.

(3)

Do podpore v okviru aktivnosti 1 v skladu z določbami Uredbe 702/2014/EU, Uredbe 1303/2013/EU in Uredbe 1305/2013/EU niso upravičeni naslednji stroški:

-

obresti na dolgove,

-

davek na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV), razen če ni izterljiv na podlagi predpisov, ki urejajo DDV,

-

strošek priprave vloge,

-

nakup rabljenega materiala.

8. člen

(pogoji za dodelitev sredstev)
Pogoji za dodelitev sredstev za aktivnost 1, ki morajo biti izpolnjeni ob oddaji vloge iz 9. člena te uredbe, so:

1.

izvajalec mora izbrati dobavitelja sadik gozdnega drevja in materiala za zaščito mladja v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje;

2.

izvajalec izvede nakup sadik gozdnega drevja in materiala za zaščito mladja samo za sadnjo sadik gozdnega drevja ter zaščito mladja na obnovljenih površinah, ki so določena z načrtom sanacije gozdov;

3.

upravičencem za aktivnost 1 je bila za dela za odpravo škode in obnovo gozda iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe izdana odločba ZGS v skladu s 17. ali 29. členom ZG;

4.

upravičenec za aktivnost 1 je prevzel sadike gozdnega drevja ter material za zaščito mladja od izvajalca in podpisal Potrdilo o prejemu materiala – sadik iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe;

5.

po izvedenih delih je bil s strani izvajalca narejen prevzem izvedenih del in izdelan Zapisnik o prevzemu izvedenih del iz Priloge 2, ki je sestavni del te uredbe;

6.

upravičenec za aktivnost 1 je ob izdaji odločbe iz 3. točke tega člena podpisal Izjavo lastnika gozda iz Priloge 8 ali Priloge 9, ki sta sestavni del te uredbe.

9. člen

(postopek za dodelitev sredstev)

(1)

Izvajalec vloži elektronsko vlogo za dodelitev sredstev za aktivnost 1 na podlagi te uredbe v informacijski sistem ARSKTRP. Priloge se predložijo kot skenogram. Vlogo sestavljajo prijavni obrazec in naslednje priloge:

a)

celotna dokumentacija postopka izbire dobavitelja sadik gozdnega drevja ter materiala za zaščito mladja po predpisu, ki ureja javno naročanje, pri prvi vlogi za izvedeno posamezno javno naročilo;

b)

e-računi za nabavljene sadike gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo;

c)

dokazila o plačilu računov za nabavljene sadike gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo;

č)

odločbe ZGS za izvedbo del iz 3. točke prejšnjega člena;

d)

potrdila o prejemu materiala – sadik iz 4. točke prejšnjega člena;

e)

zapisniki o prevzemu izvedenih del iz 5. točke prejšnjega člena;

f)

izjave lastnikov gozdov iz Priloge 8 ali Priloge 9 te uredbe.

g)

preglednica o oddanem materialu in sadikah iz Priloge 4, ki je sestavni del te uredbe.

(2)

Izvajalec priloži priloge iz točk č), d), e) in g) prejšnjega odstavka v elektronski obliki na priloženem elektronskem nosilcu.

(2)

Izvajalec lahko vloži tri vloge iz prvega odstavka tega člena v enem koledarskem letu.

(4)

Vlogo je treba poslati priporočeno po pošti na naslov: Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska cesta 160, 1000 Ljubljana, ali oddati v vložišču ARSKTRP.

(3)

ARSKTRP pri popolni vlogi preveri izpolnjevanje pogojev iz prejšnjega člena, 27. člena ter prvega, drugega in šestega odstavka 28. člena te uredbe. Pogoje iz tretjega do petega odstavka 28. člena te uredbe pa ARSKTRP preveri na dan izdaje zadnje odločbe ZGS iz 3. točke prejšnjega člena.

(4)

Sredstva se izvajalcu odobrijo z odločbo ARSKTRP o pravici do sredstev.

(5)

Na podlagi odločbe iz prejšnjega odstavka, s katero se odobrijo sredstva, se sredstva izplačajo na transakcijski račun izvajalca.

(6)

Upravičencem za aktivnost 1, ki so izpolnili pogoje za dodelitev sredstev iz prejšnjega člena, ARSKTRP izda odločbo o obveznostih iz 29. člena te uredbe.

10. člen

(finančne določbe)
Stopnja javne podpore za aktivnost 1 je 100 odstotkov upravičenih stroškov.

1.3 Aktivnost Dela za odpravo škode in obnovo gozda

11. člen

(upravičenci)
Upravičenci za aktivnost Dela za odpravo škode in obnovo gozda (v nadaljnjem besedilu: aktivnost 2) so lastniki gozdov (v nadaljnjem besedilu: upravičenec za aktivnost 2).

12. člen

(opis upravičenih dejavnosti)
Do podpore za aktivnost 2 so upravičena dela iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe, izvedena na način, določen v Prilogi 5, ki je sestavni del te uredbe.

13. člen

(upravičeni stroški)

(1)

Upravičeni stroški v okviru aktivnosti 2 so določeni v Prilogi 6, ki je sestavni del te uredbe, ter se priznajo na enoto dela v vrednosti, določeni v Prilogi 6 te uredbe.

(2)

Upravičeni stroški iz prejšnjega odstavka so stroški odprave škode in obnove gozda, nastali zaradi naravnih nesreč vetroloma po 13. decembru 2017 in vetroloma po 30. oktobru 2018, potrjenih v skladu z osmim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU.