dopustnost upravnega spora
Sentenca
Upravni spor je dopusten le zoper dokončne posamične akte, ki jih izdajo državni organi, organi lokalne skupnosti ali nosilci javnih pooblastil (1. člen ZUS). Če je zoper odločitev organa pritožba v upravnem postopku izključena, zoper takšno odločitev, vključno z ustnimi sklepi o nedovolitvi vpogleda v upravne spise, ni mogoče sprožiti upravnega spora, saj akt nima narave dokončnega upravnega akta, ki bi bil predmet sodnega varstva.
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o urejanju prostora (ZUreP-1)
- Zakon o graditvi objektov (ZGO-1)
- Zakon o denacionalizaciji (ZDen)
- Zakon o kazenskem postopku (ZKP)
- Zakon o davčnem postopku (ZDavP-2)
- Zakon o brezplačni pravni pomoči (ZBPP)
- Zakon o davku na promet nepremičnin (ZDPN-2)
- Energetski zakon (EZ-1)
- Tarifa za izvajanje storitev Javne agencije za civilno letalstvo Republike Slovenije (Tarifa za izvajanje storitev Jav…)
- Pogodba o delovanju Evropske unije (PDEU)
- Zakon o izvajanju carinskih predpisov Evropske skupnosti (ZICPES)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o sodiščih (ZS)
- Precišcena razlicica Pogodbe o Evropski uniji#PROTOKOL (št. 7)
- Pogodba o delovanju Evropske Unije (PDEU)
- Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije#PROTOKOL (št. 4)
- Zakon o dohodnini (ZDoh-2)
- Zakon o davku na dodano vrednost (ZDDV-1)
Iz posameznih sodb
-
Tožba je bila zavržena, ker tožnica zoper odločbo o ustavitvi gradnje in odstranitvi ograje ni vložila pritožbe, čeprav je bila ta dovoljena.
UPRS Sklep I U 652/2023-20 — Upravno sodišče
-
Tožba zoper informativni izračun dohodnine je bila zavržena kot preuranjena, ker stranka zoper njega še ni izčrpala pravnega sredstva (ugovora), s čimer akt še ni postal dokončen.
UPRS Sklep II U 344/2022-10 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker tožnik zoper inšpekcijsko odločbo ni vložil pritožbe, čeprav je imel to možnost.
UPRS Sklep III U 132/2022-11 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da sklep o ustavitvi postopka imenovanja notarja ne posega v pravico kandidata, saj ta nima pravice do imenovanja, temveč le pravico do kandidiranja pod enakimi pogoji.
VSRS Sklep I Up 120/2022 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zoper Odlok o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19 zavrglo, ker gre za splošen pravni akt, ki ni predmet upravnega spora.
UPRS Sklep IV U 173/2021 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je bila pritožba tožnice zoper izpodbijani sklep v upravnem postopku zavržena kot prepozna.
UPRS Sklep III U 168/2021-9 — Upravno sodišče
-
Tožnik je v upravnem sporu izpodbijal odločbo, zoper katero sploh ni vložil pritožbe, zato je bila tožba zavržena zaradi neizčrpanja pravnih sredstev.
UPRS Sklep I U 356/2019-17 — Upravno sodišče
-
Tožnik v upravnem sporu ni uspel, ker ni vložil pritožbe zoper odločbo o denacionalizaciji, čeprav je imel pravni interes za izpodbijanje odločitve o vračilu kupnine in povrnitvi vlaganj.
UPRS Sklep I U 1064/2017-23 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZDen · 25. člen ZDen · 73. člen ZUP · 129. člen ZUP · 129. člen, odstavek 1 ZUP · 129. člen, odstavek 1, točka 1 ZUP · 129. člen, odstavek 1, točka 2 ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 7 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 6. člen ZUS-1 · 6. člen, odstavek 1 -
Tožeča stranka ni vložila pritožbe zoper sklep o stroških, izdan v obnovljenem postopku, zato je sodišče tožbo zavrglo zaradi nedopustnosti.
UPRS Sklep I U 305/2017-14 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker tožeča stranka zoper prvostopni upravni akt ni vložila pritožbe, čeprav je bila ta možnost podana.
UPRS Sklep II U 181/2017-9 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker tožnik zoper sklep o davčni izvršbi ni vložil pritožbe, čeprav je bila ta možnost v postopku pred davčnim organom podana.
UPRS Sklep I U 964/2016-16 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker izpodbijani akti niso bili upravni akti, temveč procesna dejanja sodišča v predkazenskem postopku.
VSRS Sklep I Up 254/2016 — Vrhovno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker tožnik kot stranka v upravnem postopku ni izčrpal vseh razpoložljivih rednih pravnih sredstev zoper izdani upravni akt.
UPRS sklep I U 1776/2013 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je bila zadeva vrnjena v ponovni postopek, zoper novo odločbo pa tožnica ni izkoristila pritožbe v upravnem postopku.
UPRS sklep I U 60/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo, ker je bil izpodbijani sklep o nepristojnosti organa za BPP izdan brez pravne podlage in ni akt, zoper katerega bi bil dopusten upravni spor.
UPRS sklep I U 997/2014 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena kot preuranjena, ker je tožnica sprožila upravni spor, medtem ko je pritožba zoper upravni akt še vedno potekala v upravnem postopku.
UPRS sklep I U 183/2014 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker tožeča stranka ni izčrpala pritožbe zoper sklep o zavrženju pritožbe, zato izpodbijani akt še ni postal dokončen.
UPRS sklep III U 96/2014 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker tožnica zoper odločbe o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča ni pravočasno izkoristila rednih pravnih sredstev.
sodba in sklep I U 108/2012 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zoper sklep o ukinitvi statusa grajenega javnega dobra zavrglo, ker tožeča stranka ni izčrpala pritožbenega postopka zoper odločbo, izdano na podlagi tega sklepa.
sklep I U 2213/2011 — Upravno sodišče
-
Sklep o zavrnitvi predloga za odlog izvršbe je procesne narave in ne predstavlja upravnega akta, ki bi bil samostojno izpodbojen v upravnem sporu.
sklep I U 1811/2010 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker odločitev rokometnega kluba o kaznovanju igralca temelji na pogodbenem razmerju in ne predstavlja oblastvenega odločanja v upravni zadevi.
sklep IV U 129/2010 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je bila zahteva za izločitev sodnika procesno vprašanje v pravdnem postopku, za katero je predvideno sodno varstvo v okviru pritožbe zoper končno sodbo.
sklep I U 2094/2009 — Upravno sodišče
-
Tožnik ni vložil pritožbe zoper inšpekcijsko odločbo, zato je sodišče tožbo v tem delu zavrglo.
sodba in sklep I U 51/2010 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker tožnik ni izkoristil možnosti pritožbe zoper upravni akt, s čimer ni izpolnil procesne predpostavke za dopustnost upravnega spora.
sodba in sklep I U 132/2010 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo zoper sklep o dovolitvi izvršbe gradbenega inšpektorja, ker ta akt ni upravni akt, ki bi ga bilo mogoče izpodbijati v upravnem sporu.
Sklep I Up 84/2010 — Vrhovno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je izpodbijana odločba o varstvu pravic intelektualne lastnine prenehala učinkovati s pretekom časa, pravda med strankama pa je bila že pravnomočno zaključena.
sklep U 1414/2008 — Upravno sodišče
-
Tožba zoper akt o soglasju k izvolitvi v naziv je bila zavržena, ker sodno varstvo kandidatov nastopi šele zoper končno odločbo pristojnega organa, ne pa zoper vmesne akte.
Sklep I Up 20/2009 — Vrhovno sodišče
-
Pomanjkljiv pravni pouk v upravni odločbi ne more nadomestiti zakonske zahteve po izčrpanju rednih pravnih sredstev niti stranki podeliti širših procesnih pravic, kot jih določa ZUS-1.
Sklep I Up 237/2009 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo, ker je tožena stranka v celoti ugodila zahtevi za odškodnino, zaradi česar izpodbijani akt ni posegel v tožnikove pravice.
Sklep I Up 660/2007 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče prve stopnje je tožbo napačno zavrglo kot prezgodaj vloženo, saj je tožnik v času odločanja že izkazal, da je bila njegova pritožba zoper upravni akt pri drugostopenjskem organu zavrnjena.
Sklep I Up 517/2008 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da sklep o dovolitvi izvršbe nima narave upravnega akta v smislu 2. člena ZUS-1 niti ne predstavlja sklepa iz 2. odstavka 5. člena ZUS-1, zato tožba zoper njega ni dopustna.
Sklep I Up 380/2008 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je bilo za odločanje o prenehanju delovnega razmerja javnega uslužbenca pristojno delovno sodišče, ne pa upravno sodišče.
Sklep I Up 199/2008 — Vrhovno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bila tožba zavržena, ker je bil izpodbijani sklep o zavrnitvi predloga za odlog in zadržanje izvršbe zgolj procesne narave in ni končal postopka odločanja o pravici ali obveznosti stranke.
sklep U 112/2008 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo, ker se je tožnik glede vprašanja zakonitosti pripora skliceval na upravni spor, čeprav je bilo priporno vprašanje urejeno s pravnomočnim sklepom kazenskega sodišča.
Sklep I Up 777/2007 — Vrhovno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker izpodbijani akt ni končal postopka odločanja o zadevi, temveč je zadevo vrnil organu prve stopnje v ponovno odločanje.
sklep U 386/2007 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je drugostopni organ prvostopno odločbo odpravil in zadevo vrnil v ponovni postopek, s čimer upravno odločanje o zadevi še ni bilo zaključeno.
sklep U 31/2007 — Upravno sodišče
-
V konkretnem primeru je bilo sodišče dolžno zavreči tožbo, ker so bili kulturnovarstveni pogoji izpodbijani neposredno v upravnem sporu, čeprav je bila zoper njih dopustna pritožba v upravnem postopku.
Sklep I Up 1351/2005 — Vrhovno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je bila vložena zoper prvostopni upravni akt pred izčrpanjem pritožbene poti v upravnem postopku.
Sklep I Up 557/2004 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo zoper sklep organa prve stopnje, ker ta ni bil dokončen in zato ni bil primeren za izpodbijanje v upravnem sporu.
Sodba VI Ips 6/2004 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavzelo stališče, da je varstvo v postopku zaradi prekrška oblika drugega sodnega varstva, ki izključuje dopustnost upravnega spora.
Sklep I Up 414/2003 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo zoper ustni sklep o nedovolitvi vpogleda v upravne spise, ker zoper odločitev organa v konkretnem postopku pritožba ni bila mogoča, zato akt ni bil izpodbojen v upravnem sporu.
Sklep I Up 556/2004 — Vrhovno sodišče
-
Tožnik je poskušal v upravnem sporu izpodbijati procesna ravnanja sodišča v izvršilnem postopku, čeprav je imel na voljo pravna sredstva v okviru izvršilnega in zemljiškoknjižnega postopka.
Sklep I Up 881/2004 — Vrhovno sodišče
-
Tožba zoper prvostopno odločbo ni dopustna, če je bila pritožba zoper njo zavržena kot prepozna, saj prvostopna odločba v takšnem primeru ne postane dokončna v smislu dopustnosti upravnega spora.
sklep U 1945/2003 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je tožnik vložil tožbo zoper odločbo davčnega organa prve stopnje, ne da bi predhodno izkoristil pravico do pritožbe na drugostopni organ.
Sklep I Up 1177/2003 — Vrhovno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je tožnik vložil tožbo zoper prvostopno odločbo v davčnem postopku, čeprav je imel možnost vložiti pritožbo na drugostopni organ.
Sklep I Up 1178/2003 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker tožnica sama ni vložila pritožbe zoper prvostopno odločbo, vložil jo je le njen brat, zato ona ni bila upravičena do sprožitve upravnega spora zoper drugostopno odločbo.
Sklep I Up 1002/2002 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da obvestilo o stanju dolga in položnica za plačilo akontacije nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča nista upravna akta, ki bi bila predmet sodnega nadzora v upravnem sporu.
Sodba I Up 86/99 — Vrhovno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je tožnik vložil tožbo zoper prvostopenjsko odločbo, čeprav bi moral zoper njo najprej vložiti pritožbo na drugostopenjski upravni organ.
Sklep I Up 1065/2002 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker tožnica zoper ugotovitveno odločbo o državljanstvu ni vložila pritožbe, čeprav je bila ta mogoča.
Sklep I Up 401/99 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo, ker je bila zoper odločbo o odmeri davka že zagotovljena možnost sodnega varstva v rednem upravnem sporu.
Sklep I Up 94/99 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo, ker tožnica oziroma njena pravna prednica zoper prvostopenjski upravni akt ni vložila pritožbe, zato akt zanjo ni postal predmet pritožbenega preizkusa.
Sklep I Up 679/2000 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je bila vložena zoper akt prve stopnje, zoper katerega je bila še dopustna pritožba, ne glede na napačen pouk o pravnem sredstvu v izpodbijanem aktu.
Sodba U 672/96 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je bila zoper odločbo o zavrnitvi obnove postopka po 256. členu ZUP dopustna pritožba, čeprav je organ v pravnem pouku napačno navedel, da je mogoče sprožiti upravni spor.
Sklep U 1663/93 — Vrhovno sodišče