finančni popravek v javnem naročanju
Sentenca
Finančni popravek predstavlja korektivni ukrep, s katerim država kot sofinancerka zmanjša višino dodeljenih proračunskih sredstev zaradi ugotovljenih kršitev pravil javnega naročanja v postopku izbire izvajalca. Republika Slovenija lahko finančni popravek uveljavi tudi po tem, ko je že bil izdan sklep o izbiri izvajalca in sklenjena pogodba o sofinanciranju, če se naknadno ugotovi, da postopek ni bil izveden skladno z veljavno zakonodajo. Ukrep temelji na načelu varne in zakonite porabe javnih sredstev ter zagotavljanju skladnosti s pravili o dodeljevanju evropskih sredstev.
- Zakon o javnem naročanju (ZJN-2)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Obligacijski zakonik (OZ)
- Uredba (EU) št. 1298/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 glede dodelitve finančnih sredstev za določene države članice iz Evropskega socialnega sklada (Uredba EU 1298/2013)
- Uredba (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999 (Uredba ES 1080/2006)
- Uredba Komisije (Uredba Komisije)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je poudarilo, da odgovornost za zakonitost postopka javnega naročanja nosi naročnik, ki je s pogodbo o sofinanciranju zavezan k vrnitvi sredstev v primeru ugotovljenih kršitev.
VSL Sodba II Cp 1023/2021 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je potrdilo, da država lahko uveljavi finančne popravke po sklenitvi pogodbe o sofinanciranju, če so bile v postopku izbire izvajalca storjene kršitve pravil javnega naročanja.
VSRS Sodba III Ips 11/2016 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da kršitev pravil o javnem naročanju (izbira izvajalca brez ustreznega natečajnega postopka) že sama po sebi implicira možnost škodljivega vpliva na proračunska sredstva.
VSL sodba I Cpg1313/2014 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je poudarilo, da zamenjava ponudnikov v postopku sama po sebi zahteva dokaz o vplivu na porabo proračunskih sredstev za upravičenost finančnega popravka.
VSL sodba I Cpg 1215/2013 — Višje sodišče v Ljubljani