gospodarska javna služba
Sentenca
Izvajalec gospodarske javne službe mora pri svojem poslovanju in razpolaganju z bilančnim dobičkom primarno zasledovati javni interes in zadovoljevanje javnih potreb, še zlasti kadar je to nujno za izpolnitev nacionalnih strateških načrtov (npr. NEPN). Obveznost zagotavljanja javne službe lahko omejuje pravico delničarjev do delitve dobička, če so sredstva nujno potrebna za vzdrževanje in razvoj omrežja ter izpolnitev zakonskih investicijskih obveznosti (7. člen EZ-1, 2. člen ZGJS).
- Zakon o gospodarskih javnih službah (ZGJS)
- Uredba o obliki in načinu izvajanja gospodarske javne službe pomorske pilotaže (Uredba o obliki in načinu izvaja…)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Uredba o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uredba o metodologiji za oblikov…)
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Zakon o gospodarskih družbah (ZGD)
- Zakon o varstvu okolja (ZVO-1)
- Obligacijski zakonik (OZ)
- Zakon o oskrbi z električno energijo (ZOEE)
- Zakon o prevozih v cestnem prometu (ZPCP)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Pomorski zakonik (PZ)
- Zakon o ratifikaciji Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, spremenjene s protokoli št. 3, 5 in 8 ter dopolnjene s protokolom št. 2, ter njenih protokolov št. 1, 4, 6, 7, 9, 10 in 11 (EKČP)
- Energetski zakon (EZ-1)
- Zakon o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč (ZPPDUP)
- Zakon o nujnih ukrepih za omilitev posledic zaradi vpliva visokih cen energentov (ZUOPVCE)
- Zakon o lokalni samoupravi (ZLS)
Iz posameznih sodb
-
Družba, ki opravlja dejavnost distribucijskega operaterja, mora dobiček prednostno nameniti investicijam v distribucijsko omrežje skladno z nacionalnim energetskim in podnebnim načrtom, kar utemeljuje odločitev skupščine, da se dobiček ne deli delničarjem.
VSK Sodba Cpg 43/2025 — Višje sodišče v Kopru
Pravna podlaga: EZ-1 · 7. člen ZGD · 230. člen ZGD · 230. člen, odstavek 1 ZGD · 230. člen, odstavek 3 ZGD · 3. člen ZGD · 3. člen, odstavek 1 ZGD · 399. člen ZGD · 6. člen ZGD · 6. člen, odstavek 1 ZGJS · 1. člen ZGJS · 2. člen ZGJS · 2. člen, odstavek 2 ZOEE · 3. člen ZOEE · 69. člen ZOEE · 69. člen, odstavek 1 ZUOPVCE · 1. člen -
Tožeča stranka ni mogla utemeljiti legitimnih pričakovanj na podlagi dolgoletnega opravljanja pomorske pilotaže kot monopolne dejavnosti, potem ko je država z uredbo določila izvajanje te službe v obliki javnega podjetja.
VSK Sodba Cpg 83/2024 — Višje sodišče v Kopru
-
Sprememba sistema opravljanja storitev pomorske pilotaže iz tržne dejavnosti v gospodarsko javno službo sama po sebi ne pomeni neskladnosti s svobodno gospodarsko pobudo.
Pravna podlaga: Uredba o obliki in načinu izvaja… Uredba o obliki in načinu izvaja… · 10. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 11. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 12. člen, 1. odstavek, 4. alinea Uredba o obliki in načinu izvaja… · 13. člen, 1. odstavek Uredba o obliki in načinu izvaja… · 13. člen, 2. odstavek Uredba o obliki in načinu izvaja… · 13. člen, 3. odstavek Uredba o obliki in načinu izvaja… · 14. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 15. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 3. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 4. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 9. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · od 9. člen URS · 115. člen URS · 14. člen URS · 2. člen URS · 74. člen ZUstS · 21. člen ZUstS · 25. člen, odstavek 3 -
V obravnavanem primeru je sodišče presodilo, da izvajalec javne službe ne sme samovoljno prestrukturirati postavk cene omrežnine v svojo korist (zviševanje najemnine) na račun zniževanja drugih obveznih postavk, ki so nujne za financiranje javne infrastrukture.
VSK Sodba Cpg 70/2021 — Višje sodišče v Kopru
Pravna podlaga: Uredba o metodologiji za oblikov… · 2. člen Uredba o metodologiji za oblikov… · 2. člen, odstavek 1, točka 10 Uredba o metodologiji za oblikov… · 2. člen, odstavek 1, točka 8 Uredba o metodologiji za oblikov… · 2. člen, odstavek 1, točka 9 Uredba o metodologiji za oblikov… · 3. člen Uredba o metodologiji za oblikov… · 3. člen, odstavek 1 Uredba o metodologiji za oblikov… · 3. člen, odstavek 2 Uredba o metodologiji za oblikov… · 4. člen Uredba o metodologiji za oblikov… · 5. člen Uredba o metodologiji za oblikov… · 5. člen, odstavek 1 Uredba o metodologiji za oblikov… · 9. člen Uredba o metodologiji za oblikov… · 9. člen, odstavek 1, alinea 15 ZGJS · 1. člen ZGJS · 1. člen, odstavek 2 ZGJS · 2. člen ZGJS · 2. člen, odstavek 2 ZGJS · 5. člen ZGJS · 5. člen, odstavek 2 ZGJS · 6. člen ZGJS · 8. člen ZGJS · 8. člen, odstavek 1 ZVO-1 · 149. člen ZVO-1 · 149. člen, odstavek 1 -
Sodišče je ugotovilo, da v konkretnem primeru ni šlo za nedovoljeno državno pomoč, saj na področju ravnanja s komunalnimi odpadki ni obstajal trg, ki bi ga plačilo izvajalcu lahko izkrivilo.
VSK sodba Cpg 337/2015 — Višje sodišče v Kopru
Pravna podlaga: OZ · 101. člen OZ · 101. člen, odstavek 1 OZ · 427. člen OZ · 86. člen OZ · 86. člen, odstavek 1 OZ · 86. člen, odstavek 2 ZGJS · 60. člen ZGJS · 8. člen ZPP · 204. člen ZPP · 204. člen, odstavek 1 ZVO-1 · 11. člen ZVO-1 · 11. člen, odstavek 2 ZVO-1 · 149. člen ZVO-1 · 149. člen, odstavek 4 ZVO-1 · 65. člen -
Sodišče je poudarilo, da je za vzdrževanje nivojskih križanj ceste in železnice na svojem območju odgovorna občina kot izvajalka javne službe.
Sodba in sklep III Ips 20/2007 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da izgradnja odlagališča komunalnih odpadkov na podlagi investitorske pogodbe ne predstavlja izvajanja gospodarske javne službe, saj sta pogodbenika delovala v okviru gospodarske dejavnosti.
VSL sodba in sklep I Cpg 1362/2003 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je presojalo skladnost občinskega odloka o koncesiji za kabelsko razdelilni sistem z zakonsko ureditvijo telekomunikacij.
-
Sodišče je presodilo, da pokopališka in pogrebna dejavnost zaradi pietetnih in sanitarnih razlogov utemeljeno predstavlja obvezno lokalno gospodarsko javno službo.
-
Sodišče je presodilo, da izgradnja parkirno-garažne hiše ne predstavlja dejavnosti, ki bi jo bilo treba trajno in nemoteno izvajati v javnem interesu, zato ne sodi med gospodarske javne službe.
VSL sklep I Cpg 1133/99 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Mestna občina Koper je s prekomerno določitvijo taksi prevozov kot gospodarske javne službe presegla zakonska pooblastila iz 15. člena ZPCP in kršila svobodno gospodarsko pobudo.
-
Sodišče je razveljavilo vladni uredbi, ker sta dejavnost pomorske pilotaže samovoljno opredelili za gospodarsko javno službo brez zakonske podlage, ki jo terja ZGJS.