hierarhija pravnih aktov
Sentenca
Podzakonski predpis ne sme določati dokaznih sredstev, ki bi bila v nasprotju z zakonom ali bi omogočala obid zakonskih zahtev glede dokazovanja pravnih dejstev. Podzakonski akt mora biti v skladu z zakonom, na podlagi katerega je izdan, in ne sme širiti ali spreminjati zakonsko določenih pogojev (153. člen Ustave RS, 120. člen Ustave RS). Vsako odstopanje podzakonskega akta od zakonskih meril pomeni kršitev načela zakonitosti in hierarhije pravnih aktov.
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Energetski zakon (EZ-1)
- Zakon o lastninskem preoblikovanju podjetij (ZLPP)
- Zakon o gospodarskih javnih službah (ZGJS)
- Obligacijski zakonik (OZ)
- Zakon o prevozih v cestnem prometu (ZPCP)
- Zakon o cestah (ZCes-2)
- Zakon o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (ZSPDSLS-1)
- Zakon o odvetništvu (ZOdv)
- Ustavni zakon za izvedbo Ustave Republike Slovenije (UZIU)
- Zakon o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb (ZDVDTP)
- Zakon o financiranju občin (ZFO)
- Zakon o denacionalizaciji (ZDen)
- Zakon o javnem naročanju (ZJN-2)
- Uredba o načinu izvajanja gospodarske javne službe organiziranja trga z električno energijo (Uredba o načinu izvajanja gospod…)
- Zakon o davčnem postopku (ZDavP-2)
- Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS)
- Uredba o neposrednih plačilih podizvajalcu pri nastopanju ponudnika s podizvajalcem pri javnem naročanju (Uredba o neposrednih plačilih po…)
- Zakon o pravicah iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja bivših vojaških zavarovancev (ZPIZVZ)
- Ustavni zakon za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (UZITUL)
- Pravilnik o pogojih za pridobitev licenc za prevoze v cestnem prometu (Pravilnik o pogojih za pridobite…)
- Pravilnik o načinu vračila trošarine za energente (Pravilnik o načinu vračila troša…)
- Pravilnik o vračilu trošarine za komercialni prevoz (Pravilnik o vračilu trošarine za…)
- Zakon o lokalni samoupravi (ZLS)
- Pravilnik o pogojih za pridobitev licenc za prevoze v cestnem prometu (Pravilnik o pogojih za pridobite…)
- Odlok o izplačevanju akontacij vojaških pokojnin (Odlok o izplačevanju akontacij v…)
- Zakon o trošarinah (ZTro-1)
- Zakon o obligacijskih razmerjih (ZOR)
- Zakon o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij (ZUODNO)
- Zakon o lokalnih volitvah (ZLV)
- Energetski zakon (EZ)
- Stvarnopravni zakonik (SPZ)
- Zakon o gospodarskih družbah (ZGD-1)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o upravi (ZUpr)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je razveljavilo inšpekcijsko odločbo, ker je bila utemeljena na določbah pravilnika, ki so presegale vsebinske okvire zakonske podlage glede vzdrževanja preglednosti cestnih priključkov.
UPRS Sodba II U 380/2020-18 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da pravilnik o vračilu trošarine ni smel določati dodatnih omejitev za vračilo trošarine za komercialni prevoz, ki jih zakon (ZTro-1) ni predvidel.
UPRS Sodba I U 1174/2021-15 — Upravno sodišče
-
Sodišče je utemeljilo neuporabo 21. člena Pravilnika tožnice zaradi njegovega nasprotja z določbami ZSPDSLS-1.
VSK Sodba I Cp 523/2019 — Višje sodišče v Kopru
-
Sodišče je zavrnilo stališče, da bi se v primeru nasprotja med EZ-1 in Uredbo o načinu izvajanja gospodarske javne službe organiziranja trga z električno energijo moralo uporabiti določbe slednje.
VSL Sodba I Cpg 627/2016 — Višje sodišče v Ljubljani
Pravna podlaga: EZ · 64.s člen EZ-1 · 516. člen EZ-1 · 54. člen EZ-1 · 554. člen EZ-1 · 78. člen EZ-1 · 97. člen EZ-1 · 98. člen EZ-1 · 98. člen, odstavek 1 EZ-1 · 98. člen, odstavek 3 EZ-1 · 98. člen, odstavek 4 Uredba o načinu izvajanja gospod… · 48. člen Uredba o načinu izvajanja gospod… · 48. člen, odstavek 1 URS · 153. člen -
Sodišče je presodilo, da se pravilnik visokošolskega zavoda o napredovanju zaposlenih uporablja le v delu, ki ni v nasprotju z določbami ZSPJS.
VDSS Sodba Pdp 872/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da podzakonski akt ne more določiti neposredne obveznosti naročnika do podizvajalca v nasprotju z načelom zakonitosti.
VSL sodba II Cp 714/2015 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je razsodilo, da pravilnik univerze o napredovanju ne more prevladati nad omejitvami napredovanja v plačne razrede, ki jih določa kogentni zakon ZSPJS.
VDSS sodba Pdp 3/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bil prostorski akt razveljavljen, ker občina pri njegovem sprejemu ni upoštevala postopkovnih pravil iz Zakona o prostorskem načrtovanju.
-
Sodišče je presodilo, da pravilnik kot podzakonski akt ne more samostojno urejati pravnega razmerja posredništva v nasprotju z določbami Obligacijskega zakonika.
VSL sodba I Cp 4241/2010 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Pravilnik o strokovnem izpitu za nepremičninske posrednike je posegel v zakonsko določeno javnost imenika in določil zbiranje podatkov brez zakonske podlage.
U-I-229/03 — US RS
-
Sodišče je razveljavilo odlok, ki je stanovanjska zemljišča uvrstil v območje varstva pred hrupom, kjer bivanje po uredbi ni dovoljeno.
-
Sodišče je ugotovilo, da je opredelitev pojma osebni avtomobil v podzakonskem aktu skladna z zakonom, ker se opira na kombinirano nomenklaturo, na katero napotuje že sam zakon.
U-I-263/99 — US RS
-
Sodišče je presodilo, da ureditev, ki je carinsko oprostitev za invalide pogojevala izključno z osebnim prevozom, ni bila v skladu z zakonom, saj je neupravičeno zožila zakonsko določeno pravico do uporabe tehničnih pripomočkov.
U-I-216/98 — US RS
-
Občinski svet je z odlokom določil število članov občinskega sveta, čeprav je to vprašanje po zakonu pridržano zakonodajalcu.
-
Ustavno sodišče je ugotovilo, da podzakonski akt ni smel določiti višine akontacije pokojnine neodvisno od odločbe pristojnega organa, saj je s tem posegel v vsebino pravice do pokojnine.
-
Navedba v odločbi o dodelitvi stanovanja, da gre za službeno stanovanje, ni mogla omejiti tožnikovih pravic, pridobljenih na podlagi UZITUL.
Sodba II Ips 553/96 — Vrhovno sodišče
-
Ustavno sodišče je razveljavilo določbe pravilnika, ki so s predpisovanjem dodatnih pogojev za pridobitev licence za prevoze v cestnem prometu nedopustno posegle v zakonske meje.
-
Sodišče je razveljavilo uporabo določb Pravilnika o uporabi ZPD, ker je izdajatelj z dodatnimi pogoji nezakonito povečal davčno obveznost izvajalcev storitev, kar je bilo v nasprotju z zakonom.
Sodba Ru 10/96 — Vrhovno sodišče
-
Ustavno sodišče je izpostavilo, da podzakonski predpis (uredba) ne more derogirati določb zakona (ZOL), ki specifično ureja določeno dejavnost.
-
Ustavno sodišče je odpravilo določbo uredbe, ki je dopuščala alternativna dokazna sredstva pri lastninskem preoblikovanju podjetij, s čimer je posegla v zakonsko urejen postopek dokazovanja.
-
Vlada je s sklepom nezakonito določila višino nadomestil, saj zakon o proračunu ni razveljavil določb sistemskega zakona o valorizaciji teh prejemkov.
-
Uredba o izdajanju potrdil za neizplačane plače ne znižuje pravic iz 25.a člena ZLPP, zato je skladna z zakonom.
-
Sodišče je presojalo navodilo, ki je vsebinsko opredeljevalo pojem stavbnega zemljišča za potrebe denacionalizacijske odškodnine, čeprav bi morala biti merila določena z zakonom.
-
Sodišče je presodilo, da se določba statuta, ki le prepisuje preživeto zakonsko normo, po uveljavitvi novega zakona ne more več uporabljati.
-
Sodišče je odpravilo sklep, ki je določenim kategorijam uporabnikov naložil plačilo participacije za zdravila v nasprotju z zakonsko določenim obsegom pravic.
Pravna podlaga: UZIU · 7. člen