izvršilni naslov v davčni izvršbi

Sentenca

Iz posameznih sodb

• Sodišče je ugotovilo, da je bila izvršba nezakonita, ker je bilo potrdilo o izvršljivosti odtisnjeno na pozivu za plačilo in ne na sami sodbi, ki je bila izvršilni naslov.

  VSRS Sklep X DoR 111/2024-3 — Vrhovno sodišče

  Pravna podlaga: KZ-1 · 75. člen ZDavP-2 · 151. člen ZPP · 367.b člen ZPP · 370. člen

• Sodišče je razveljavilo sklep o izvršbi zaradi nejasnosti izreka glede izvršilnega naslova in pomanjkanja razlogov o izpolnjenosti procesnih predpostavk za meritorno odločanje.

  UPRS Sodba I U 817/2022-9 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: KZ-1 · 75. člen ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 146. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 151. člen ZDavP-2 · 156. člen

• Sodišče je poudarilo, da odprava ureditvene odločbe v drugem postopku ne pomeni samodejne neveljavnosti sklepa o dovolitvi izvršbe, če ta sam po sebi ostaja veljaven izvršilni naslov s potrdilom o izvršljivosti.

  UPRS Sodba I U 753/2022-10 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 157. člen ZDavP-2 · 157. člen, odstavek 7

• V konkretnem primeru je izvršilni naslov predstavljala odločba o odmeri davka na dediščine in darila, ki je postala izvršljiva z dnem, navedenim v sklepu o davčni izvršbi.

  UPRS Sodba I U 792/2021-11 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 151. člen

• Sodišče je potrdilo, da izvršljiv obračun prispevkov za socialno varnost predstavlja veljaven izvršilni naslov, tudi če niso predložene posamične odločbe davčnega organa o odmeri.

  VSC Sklep I Ip 24/2021 — Višje sodišče v Celju

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 126. člen ZDavP-2 · 126. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 2 ZDavP-2 · 49. člen ZDavP-2 · 49. člen, odstavek 4 ZIZ · 53. člen ZIZ · 53. člen, odstavek 2

• Sodišče je potrdilo, da seznam izvršilnih naslovov po 9. točki 145. člena ZDavP-2 zadostuje kot podlaga za izvršbo, tudi če dolžnik trdi, da gre le za nepreverljiv spisek.

  VSL Sklep IV Ip 1018/2020 — Višje sodišče v Ljubljani

  Pravna podlaga: URS · 22. člen ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 9 ZIZ · 38. člen ZPP · 337. člen ZPP · 337. člen, odstavek 1

• Sodišče je potrdilo, da so obračuni davka (REK-1, REK-2, DDV-O) in odmerna odločba veljavni izvršilni naslovi, če so izpolnjeni pogoji izvršljivosti.

  UPRS Sodba I U 2573/2018-9 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 3

• Sodišče je razveljavilo sklep o davčni izvršbi, ker plačilni nalog, ki je služil kot izvršilni naslov, ob izdaji sklepa še ni bil pravnomočen.

  UPRS Sodba IV U 54/2018-13 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 143. člen ZDavP-2 · 143. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 146. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 146. člen, odstavek 2

• Sodišče je izpostavilo neskladje, ko se izvršilni naslovi glasijo na zapustnika, sklep o izvršbi pa na dediča, brez pojasnila o pravnem nasledstvu.

  UPRS Sodba II U 174/2017-13 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZD · 133. člen ZD · 143. člen ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 9 ZDavP-2 · 48. člen ZDavP-2 · 48. člen, odstavek 2

• Sodišče je razsodilo, da davčni organ ne more izvesti izvršbe zoper poroka na podlagi 148. člena ZDavP-2, če zoper njega ni bila predhodno izdana ustrezna odmerna odločba, ki bi služila kot izvršilni naslov.

  UPRS Sodba I U 871/2017-16 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 1 ZDavP-2 · 148. člen

• Davčni organ ne more zgolj z obvestilom o davčnem dolgu izbrisane pravne osebe prenesti izvršilnega naslova na osebno odgovornega družbenika, saj bi bila s tem kršena pravica do sodnega varstva.

  VSRS Sodba X Ips 329/2016 — Vrhovno sodišče

  Pravna podlaga: URS · 23. člen ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 9 ZDavP-2 · 46. člen ZDavP-2 · 46. člen, odstavek 3 ZFPPIPP · 442. člen ZUS-1 · 64. člen ZUS-1 · 64. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 64. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 94. člen ZUS-1 · 94. člen, odstavek 1

• Sodišče je potrdilo, da plačilni nalog sodišča, opremljen s potrdilom o izvršljivosti, predstavlja veljaven izvršilni naslov za začetek davčne izvršbe.

  UPRS Sodba III U 293/2016-9 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 143. člen ZDavP-2 · 144. člen ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 146. člen

• Sodišče je presodilo, da Pojasnilo k obračunu davka od dobička pravnih oseb ne predstavlja predpisane priloge k davčnemu obračunu in zato ne more nadomestiti izvršilnega naslova.

  VSRS Sodba X Ips 413/2014 — Vrhovno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 125. člen ZDavP-2 · 125. člen, odstavek 3 ZDavP-2 · 126. člen ZDavP-2 · 126. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 58. člen ZDavP-2 · 58. člen, odstavek 5 ZDDPO · 6. člen ZDDPO · 6. člen, odstavek 1, alinea 4 ZISDU-1 · 112. člen ZISDU-1 · 112. člen, odstavek 2 ZISDU-1 · 112. člen, odstavek 6 ZISDU-1 · 124. člen ZISDU-1 · 124. člen, odstavek 2 ZISDU-1 · 135. člen ZISDU-1 · 135. člen, odstavek 2 ZISDU-1 · 192.e člen ZISDU-1 · 9. člen

• Sodišče je zavzelo stališče, da odločbe, ki le ugotavljajo pravico do nadomestila, ne pa tudi zneska terjatve, nimajo narave izvršilnega naslova za davčno izvršbo.

  UPRS sodba I U 733/2015 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 151. člen ZUP · 7. člen

• Tožnik v konkretnem primeru ni izpodbijal višine dolga, temveč je neuspešno poskušal izpodbijati sam izvršilni naslov, ki je že postal pravnomočen.

  UPRS sodba II U 36/2015 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 143. člen ZDavP-2 · 146. člen

• Sodišče je potrdilo dopustnost dopolnitve sklepa o izvršbi s seznamom izvršilnih naslovov v pritožbenem postopku, s čimer se je zagotovila jasnost seštevka davčnega dolga.

  UPRS sodba IV U 34/2014 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 126. člen ZDavP-2 · 126. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 79. člen ZDavP-2 · 79. člen, odstavek 3 ZUP · 251. člen ZUP · 251. člen, odstavek 1

• Sodišče je potrdilo, da je izvršljiv obračun davka (DDV-O) ustrezen izvršilni naslov za začetek postopka davčne izvršbe, pri čemer se je tožnik neuspešno skliceval na negotovost terjatve zaradi tekočega stečajnega postopka.

  UPRS sodba II U 9/2014 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 145. člen

• Sodišče je zavzelo stališče, da so stroški prejšnjih davčnih izvršb izterljivi na podlagi izvršljivega sklepa davčnega organa, saj se po 4. odstavku 3. člena ZDavP-2 štejejo za davek.

  VSL sklep II Ip 4755/2014 — Višje sodišče v Ljubljani

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 4 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 9 ZDavP-2 · 152. člen ZDavP-2 · 152. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 3. člen ZDavP-2 · 3. člen, odstavek 4 ZIZ · 17. člen ZIZ · 17. člen, odstavek 1 ZIZ · 17. člen, odstavek 2 ZIZ · 17. člen, odstavek 2, točka 3 ZIZ · 21. člen ZIZ · 21. člen, odstavek 1

• Sodišče je potrdilo, da je seznam izvršilnih naslovov, ki vključuje stroške prisilne izterjave, primeren za izvršbo, saj ti stroški po zakonu delijo usodo davčne obveznosti.

  VSC sklep I Ip 528/2014 — Višje sodišče v Celju

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 9 ZDavP-2 · 3. člen ZDavP-2 · 3. člen, odstavek 4 ZIZ · 17. člen ZIZ · 21. člen

• Sodišče je razjasnilo, da so stroški davčne izvršbe, odmerjeni z izvršljivim sklepom davčnega organa, izterljivi na podlagi seznama izvršilnih naslovov.

  VSL sklep I Ip 3823/2014 — Višje sodišče v Ljubljani

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 4 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 9 ZDavP-2 · 152. člen ZDavP-2 · 152. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 3. člen ZDavP-2 · 3. člen, odstavek 4 ZIZ · 17. člen ZIZ · 17. člen, odstavek 1 ZIZ · 17. člen, odstavek 2 ZIZ · 17. člen, odstavek 2, točka 3 ZIZ · 21. člen ZIZ · 21. člen, odstavek 1

• V obravnavanem primeru tožnik ni mogel v upravnem sporu zoper sklep o davčni izvršbi izpodbijati pravilnosti plačilnega naloga za prekršek, saj mora ugovore zoper izvršilni naslov uveljavljati pri organu, ki ga je izdal.

  UPRS sodba I U 1039/2014 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 157. člen ZDavP-2 · 157. člen, odstavek 2

• Sodišče je potrdilo, da je izvršljiv plačilni nalog za neplačano sodno takso, ki ga izda sodišče, ustrezna podlaga za davčno izvršbo nedavčne obveznosti.

  UPRS sodba in sklep I U 30/2014 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 156. člen ZDavP-2 · 157. člen

• Tožnik je v upravnem sporu neuspešno poskušal izpodbijati izvršljivost plačilnega naloga, ki je služil kot izvršilni naslov za davčno izvršbo globe.

  UPRS sodba I U 565/2013 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 157. člen ZDavP-2 · 157. člen, odstavek 2

• Tožeča stranka je poskušala v davčni izvršbi izpodbijati veljavnost potrdila o izvršljivosti na plačilnem nalogu, vendar je sodišče potrdilo, da takšen ugovor zunaj postopka pri organu, ki je potrdilo izdal, ni dopusten.

  sodba I U 1167/2012 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 146. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 157. člen ZDavP-2 · 157. člen, odstavek 5 ZUP · 179. člen ZUP · 180. člen

• Sodišče je poudarilo, da v postopku davčne izvršbe ni mogoče upoštevati ugovorov dolžnika glede njegovega premoženjskega ali socialnega stanja.

  sodba IV U 122/2011 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 151. člen ZDavP-2 · 157. člen

• V konkretnem primeru je bil sklep o davčni izvršbi izdan na podlagi plačilnega naloga kot izvršilnega naslova za izterjavo neplačane globe.

  sodba II U 175/2012 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 146. člen

• Sodišče je presodilo, da garant (porok) v postopku TIR ni zavezan na podlagi odmerne odločbe, ki se glasi na carinskega dolžnika, zato takšna odločba zanj ne more biti izvršilni naslov.

  sodba I U 1330/2011, enako tudi I U 1327/2011 — Upravno sodišče

• Seznam izvršilnih naslovov iz 9. točke drugega odstavka 145. člena ZDavP-2 predstavlja veljaven izvršilni naslov, pri čemer se datumi zapadlosti nanašajo na obdobje po začetku postopka prisilne izterjave.

  sodba I U 967/2011 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 145. člen ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 145. člen, odstavek 2, točka 9 ZDavP-2 · 157. člen ZDavP-2 · 157. člen, odstavek 5

• Sodišče je ugotovilo, da garant oziroma porok v postopku TIR ni carinski dolžnik na podlagi odmerne odločbe, ki se glasi na drugo osebo, zato takšna odločba ne more biti izvršilni naslov za davčno izvršbo zoper garanta.

  sodba I U 1328/2011 — Upravno sodišče

• Sodišče je potrdilo, da v postopku davčne izvršbe neplačane sodne takse dolžnik ne more več izpodbijati pravilnosti plačilnega naloga, ki je postal izvršljiv.

  sodba II U 133/2011 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZDavP-2 · 156. člen ZDavP-2 · 157. člen ZDavP-2 · 157. člen, odstavek 5 ZST-1 · 35. člen

• Sodišče je pojasnilo, da plačilni nalog z dokazilom o izvršljivosti predstavlja samostojen izvršilni naslov, ki ga v postopku davčne izvršbe ni mogoče izpodbiti.

  sodba I U 1738/2011 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZBPP · 24. člen ZBPP · 24. člen, odstavek 1 ZBPP · 24. člen, odstavek 3 ZDavP-2 · 146. člen ZDavP-2 · 151. člen

• Sodišče je potrdilo, da predlog za davčno izvršbo brez predloženega potrdila o izvršljivosti na izvršilnem naslovu ne izpolnjuje procesnih pogojev za začetek postopka.

  sodba I U 1648/2010 — Upravno sodišče

• Sodišče je presodilo, da odredbe ministrstva za izplačilo proračunskih sredstev niso izvršilni naslov, saj ne gre za odločanje o obveznostih tožeče stranke, temveč le za izvedbene akte.

  sodba I U 551/2010 — Upravno sodišče

• Sodišče je potrdilo, da seznam izvršilnih naslovov predstavlja samostojen izvršilni naslov, na podlagi katerega je mogoče začeti postopek davčne izvršbe.

  sodba II U 39/2010, enako tudi II U 123/2010 — Upravno sodišče

• Tožnik ne more izpodbijati izvršljivosti plačilnega naloga v postopku davčne izvršbe, temveč mora to storiti pred prekrškovnim organom.

  sodba I U 1963/2010 — Upravno sodišče

• Sodišče je poudarilo, da davčni organ nima zakonske podlage za presojo pravilnosti klavzule o izvršljivosti, ki jo izda organ, pristojen za odmero globe.

  sodba U 464/2008 — Upravno sodišče

• Sodišče je potrdilo, da se v postopku davčne izvršbe denarne kazni za prekršek ne more izpodbijati izvršljivost plačilnega naloga, ki služi kot izvršilni naslov.

  Sodba X Ips 51/2006 — Vrhovno sodišče

• Pritožbeni organ je upravičeno spremenil sklep o izvršbi zaradi napačne navedbe številke plačilnega naloga, saj je bilo iz spisov razvidno, da se izvršba nanaša na konkretno denarno kazen.

  sodba U 2040/2007 — Upravno sodišče RS

• Sodišče je razsodilo, da seznam izvršilnih naslovov neplačanih davkov po četrtem odstavku 131. člena ZDavP-1 nima narave izvršilnega naslova, saj ni med taksativno naštetimi naslovi v drugem odstavku istega člena.

  VSL sklep I Ip 2206/2007 — Višje sodišče v Ljubljani

• Sodišče je poudarilo, da seznam izvršilnih naslovov po ZDavP-1 ne predstavlja samostojnega izvršilnega naslova, za razliko od ureditve po prejšnjem ZDavP.

  VSK sklep II Cp 217/2006 — Višje sodišče v Kopru

• Upnica ni izkazala pogojev za zavarovanje, saj predlogu ni priložila sklepa o zavarovanju iz 46. člena ZDavP-1, niti se nanj ni sklicevala.

  VSL sklep III Cp 3201/2006 — Višje sodišče v Ljubljani

  Pravna podlaga: ZDavP-1 · 131. člen ZDavP-1 · 131. člen, odstavek 4 ZDavP-1 · 46. člen ZDavP-1 · 46. člen, odstavek 1 ZDavP-1 · 46. člen, odstavek 2 ZDavP-1 · 46. člen, odstavek 3 ZIZ · 17. člen ZIZ · 17. člen, odstavek 2 ZIZ · 17. člen, odstavek 2, točka 3

• Sodišče je potrdilo, da je dolgovni seznam, ki ga je overil direktor davčnega urada, veljaven izvršilni naslov, če dolžnik nima podprtih dokazov za ugovor o že poravnanem dolgu.

  Sodba I Up 1007/2003 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je razveljavilo sodbo, ker ni bilo ustrezno presojeno, ali plačilni nalog izpolnjuje pogoje za izvršilni naslov, zlasti v luči tožnikovega ugovora o dvomu v obstoj izvršljivosti.

  Sklep I Up 579/2002 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je poudarilo, da mora biti sklep o prisilni izterjavi opremljen z izvršilnim naslovom z navedbo, kdaj je nastopila izvršljivost.

  Sklep I Up 1417/2002 — Vrhovno sodišče

• Davčni organ pri izvršbi denarne kazni, izrečene s plačilnim nalogom mestnega redarstva, ni pristojen za presojo pravilnosti potrdila o izvršljivosti.

  Sklep I Up 392/2002 — Vrhovno sodišče

• V obravnavani zadevi je bil sklep o prisilni izterjavi odpravljen, ker dolgovni seznam ni vseboval podatkov o izvoru odločb, zapadlosti in osnovah za obračun obresti.

  Sodba I Up 237/2003 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je razsodilo, da sklicevanje na pavšalne prispevke brez konkretne ugotovitvene odločbe kot izvršilnega naslova ne zadošča za zakonitost sklepa o prisilni izterjavi.

  sodba U 497/2002 — Upravno sodišče

• Sodišče je razveljavilo sklep o prisilni izterjavi, ker plačilni nalog, ki je služil kot podlaga za izvršbo, ni vseboval zahtevanega potrdila o izvršljivosti.

  sodba U 166/2002 — Upravno sodišče

• Sodišče je presodilo, da overjen dolgovni seznam po 80. členu ZDO ni izvršilni naslov za sodno izvršbo na nepremičnine, saj ta zahteva predložitev posamičnih izvršljivih upravnih odločb.

  Sklep II Ips 44/98 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je poudarilo, da mora upnik pri prisilni izterjavi iz nepremičnega premoženja predložiti relevantne davčne obračune, če dolgovni seznam vključuje obveznosti iz naslova samoobdavčitve.

  VSL sklep III Cp 350/98 — Višje sodišče v Ljubljani

• Sodišče je odpravilo odločbo o prisilni izterjavi, ker davčni organ ni ustrezno utemeljil skladnosti dolgovnega seznama z dejanskimi odmernimi odločbami in pravilnostjo obračuna obresti.

  Sodba U 1134/94 — Vrhovno sodišče

Viri