koncesija v zdravstveni dejavnosti
Sentenca
Koncesija za opravljanje javne zdravstvene službe je pooblastilo, ki se podeli fizični ali pravni osebi, kadar koncedent ugotovi, da javni zdravstveni zavod ne more zagotavljati zdravstvene dejavnosti v obsegu, določenem z mrežo javne zdravstvene službe (42. člen ZZDej). Če so potrebe prebivalstva po zdravstveni dejavnosti na območju občine že v celoti zadoščene v okviru obstoječe mreže, ni pravne podlage za prisilitev koncedenta k podelitvi nove koncesije.
- Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej-K)
- Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ)
- Zakon o zavodih (ZZ)
- Zakon o zdravniški službi (ZZdrS)
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Zakon o športu (ZSpo)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je presodilo, da določitev 15-letnega roka trajanja za obstoječe koncesije ne predstavlja neustavnega posega v pridobljene pravice, saj ne zmanjšuje obsega dejavnosti in ne nalaga novih obveznosti.
UPRS Sodba I U 151/2019-18, enako tudi , , , , , — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da sprememba trajanja koncesije iz nedoločenega v določen čas (15 let) na podlagi ZZDej-K ni v nasprotju z Ustavo RS.
UPRS Sodba I U 873/2019-22 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da sprememba trajanja koncesije na podlagi 41. člena ZZDej-K ne posega v svobodo dela pravne osebe, saj ta ni nosilec osebnostnih pravic, prav tako pa ne onemogoča svobode dela zaposlenim zdravstvenim delavcem.
UPRS Sodba I U 75/2019-34 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da sprememba trajanja koncesije na podlagi ZZDej-K ne posega nedopustno v pravice koncesionarja, saj svoboda dela in gospodarske pobude ne zagotavljata opravljanja dejavnosti na nespremenjeni pravni podlagi za nedoločen čas.
UPRS Sodba I U 518/2019-20, enako tudi , — Upravno sodišče
-
Tožeča stranka je upravičena le do sorazmernega dela sredstev, ki jih v ta namen od ZZZS prejme javni zavod, glede na dejansko opravljeno delo v urgentni službi.
VSK Sodba Cpg 132/2020 — Višje sodišče v Kopru
-
Sodišče je poudarilo, da prenos koncesije na področja, ki niso bila zajeta v prvotni odločbi, zahteva pridobitev ustreznih mnenj pristojnih organov in soglasje Ministrstva za zdravje, v nasprotnem primeru gre za kršitev pravil postopka.
UPRS sodba IV U 13/2015 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZZDej · 42. člen -
Sodišče je potrdilo, da je enoletna doba podelitve koncesije utemeljen ukrep za začasno ureditev statusa izvajalca v času prehoda na novo organizacijo javne zdravstvene službe na primarni ravni.
UPRS sodba I U 437/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da področja podeljevanja koncesij v zdravstvu ne urejata ZSpo ali ZZVZZ, temveč izključno ZZDej kot lex specialis.
UPRS sodba I U 1375/2012 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da zahteva za podelitev koncesije ni utemeljena, če je preskrbljenost prebivalcev s storitvami splošne medicine na območju občine že ustrezna in v okviru finančnih zmožnosti.
Sodba I Up 1056/2000 — Vrhovno sodišče