merila za izbor koncesionarja
Sentenca
Merila za izbor koncesionarja v postopku podelitve koncesije za opravljanje javne službe morajo biti jasna, natančna in nedvoumna. Nejasnost meril, zlasti tistih, ki so ključna za izbor najugodnejšega ponudnika, onemogoča vsebinsko primerljivost ponudb in s tem krši načelo preglednosti postopka ter enake obravnave vseh ponudnikov. Pregleden postopek je nujen za zagotovitev izbire objektivno najugodnejšega ponudnika, kar služi tako interesom ponudnikov kot javnemu interesu po kakovostni in cenovno dostopni storitvi.
- Zakon o javno-zasebnem partnerstvu (ZJZP)
- Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej)
- Zakon o veterinarstvu (ZVet-1)
- Uredba o mreži javne veterinarske službe in izvajalcev nalog odobrenih veterinarjev (Uredba o mreži javne veterinarsk…)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o zdravniški službi (ZZdrS)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je presodilo, da merilo prednosti za koncesionarje z večjim območjem delovanja ni diskriminatorno, če se uporabi le za območje, kjer za isto koncesijo tekmuje več kandidatov.
UPRS Sodba IV U 99/2020-50 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZVet-1 · 66. člen -
Sodišče je presodilo, da je bilo merilo, ki je dajalo prednost kandidatu zaradi prijave na večje območje od razpisanega, nesorazmerno in diskriminatorno, saj ni bilo v razumni povezavi z dodeljeno koncesijo.
UPRS Sodba I U 1281/2020-39 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je bilo merilo pokritja večjega območja v javnem razpisu diskriminatorno, saj je neupravičeno dajalo prednost večjim organizacijam z večjimi kadrovskimi zmožnostmi.
UPRS Sodba I U 1270/2020-38 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da koncedent ne more samovoljno razlagati merila delovnih izkušenj tako, da bi zahteval izkušnje izključno iz polnega delovnega časa, če to ni bilo jasno določeno v razpisni dokumentaciji.
UPRS Sodba I U 1031/2020-109 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da koncesnina kot element merila za izbor operaterja distribucijskega sistema zemeljskega plina ni nezakonita, čeprav tožnica trdi, da gre za nevtralen strošek, ki povišuje omrežnino.
UPRS Sodba I U 49/2018-27 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presojalo nejasnost merila za ceno storitve na efektivno uro v javnem razpisu za podelitev koncesije za pomoč družini na domu.
UPRS sodba II U 398/2015 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZSV · 47.c člen -
Sodišče je ugotovilo nezakonitost, ker je organ v odločbi upošteval ceno storitve za eno leto, čeprav je v razpisni dokumentaciji kot merilo določil seštevek stroškov za celotno 15-letno obdobje trajanja koncesije.
UPRS sodba I U 193/2013 — Upravno sodišče