molk organa
Sentenca
Molk organa nastopi, kadar pristojni organ v predpisanem roku ne odloči o zahtevi stranke, s čimer se stranki odpre pravica do sodnega varstva v upravnem sporu. Za utemeljenost tožbe zaradi molka organa mora biti izkazano, da je stranka po poteku zakonskega roka za odločanje organu podala pisno zahtevo (urgenco) za izdajo odločbe in da organ niti v dodatnem sedemdnevnem roku ni izdal upravnega akta (28. člen ZUS-1). Sodišče v primeru ugotovljenega molka organu naloži izdajo odločbe v določenem roku.
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o štipendiranju (ZŠtip-1)
- , Uradni list RS 206-4283/2021 ~ 72. člen (, Uradni list RS 206-4283/2021 ~…)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o Poslovnem registru Slovenije (ZPRS-1)
- Zakon o sodiščih (ZS)
- Zakon o lekarniški dejavnosti (ZLD-1)
- Zakon o nalezljivih boleznih (ZNB)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS)
- Zakon o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1)
- Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ)
- Zakon o javno-zasebnem partnerstvu (ZJZP)
- Zakon o inšpekcijskem nadzoru (ZIN)
- Zakon o zdravniški službi (ZZdrS)
- Zakon o interventnih ukrepih za omilitev in odpravo posledic epidemije COVID-19 (ZIUOOPE)
- Pravilnik o organizaciji in delu razsodišča Zdravniške zbornice Slovenije (Pravilnik o organizaciji in delu…)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (prečiščeno besedilo)
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Zakon o lekarniški dejavnosti (ZLD)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je presodilo, da neodzivnost policijske uprave pri preverjanju podatkov o tujcu ne opravičuje upravne enote, da o prošnji za dovoljenje za prebivanje ne odloči v 60-dnevnem roku.
UPRS Sodba I U 1245/2024-12 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZUS-1 · 28. člen -
Tožba je bila zavržena, ker tožnik niti po pozivu sodišča ni izkazal, da bi pred vložitvijo tožbe na organ naslovil zahtevo za izdajo odločbe v dodatnem sedemdnevnem roku.
UPRS Sklep I U 791/2024-6 — Upravno sodišče
-
V konkretnem primeru je tožena stranka vlogo za izdajo dovoljenja za lekarniško podružnico neutemeljeno obravnavala zgolj z dopisi, namesto da bi o njej odločila z upravno odločbo v skladu z ZUP.
UPRS Sodba I U 1471/2019-15 — Upravno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da je odločanje o soglasju k prenosu koncesije upravna zadeva, za katero veljajo procesni roki po ZUP, ne glede na odsotnost izrecne določbe v področni zakonodaji o rokih za izdajo soglasja.
UPRS Sodba I U 545/2022-14 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da vloga za ustanovitev podružnice lekarne po 10. členu ZLD-1 predstavlja upravno zadevo, o kateri mora organ odločiti v upravnem postopku.
UPRS Sodba in sklep I U 1488/2019-15 — Upravno sodišče
-
V konkretnem primeru je organ namesto odločbe o vlogi za izdajo dovoljenja za lekarniško podružnico poslal le dopis, s čimer je utemeljil nastanek molka organa.
UPRS Sodba I U 1391/2019-11 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da neplačilo upravne takse ne more biti razlog za molk organa ali zavrnitev obravnave pritožbe.
UPRS Sodba I U 1620/2019-21 — Upravno sodišče
-
Tožena stranka je pritožbo zaradi molka napačno zavrgla, ker je zmotno štela, da vloga za izdajo dovoljenja za podružnico lekarne ni upravna zadeva.
UPRS Sodba I U 770/2019-8 — Upravno sodišče
-
Tožba zaradi molka organa je bila utemeljena, ker organ ni izdal odločbe niti po poteku sodno določenega roka niti po poteku dodatnega sedemdnevnega roka po urgenci.
UPRS Sodba I U 1089/2020-7 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da organ ne more opravičiti molka s trditvijo o nepopolnosti vloge, če predhodno ni izdal poziva za odpravo pomanjkljivosti v skladu z 67. členom ZUP.
UPRS Sodba I U 1025/2019-14 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbi zaradi molka organa ugodilo, ker organ v ponovljenem postopku ni izdal odločbe v roku 30 dni po prejemu sodbe in dodatnem sedemdnevnem roku po pozivu stranke.
UPRS Sodba I U 1770/2019-12 — Upravno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bilo ugotovljeno, da je organ o vlogi stranke že izdal sklep, zato pritožba zaradi molka organa ni bila utemeljena.
UPRS Sodba I U 2644/2017-14 — Upravno sodišče
-
Sodišče je ocenilo, da toženka ni izkazala opravičenih razlogov za večletno neizdajo odločbe, saj ni konkretizirala vpliva vlaganja zahtev za stransko udeležbo na potek postopka.
UPRS Sodba I U 333/2019-10 — Upravno sodišče
-
Tožba zaradi molka organa je utemeljena, kadar organ prve stopnje ne odloči o zahtevi za posredovanje informacij, organ druge stopnje pa kljub pritožbi in pozivu k odločitvi v zakonskem roku ne izda odločbe.
UPRS sodba I U 462/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo navedbe organa, da kadrovske težave opravičujejo zamudo pri odločanju o pritožbi.
UPRS sodba in sklep II U 134/2016 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZUS-1 · 28. člen -
Tožba zaradi molka organa je bila zavržena, ker je bilo o zahtevku za izdajo potrdila o dokončnosti in izvršljivosti odločbe že odločeno pred vložitvijo tožbe.
UPRS sklep I U 97/2014 — Upravno sodišče
-
Tožnika nista izkazala formalne predpostavke za tožbo zaradi molka organa, saj nista vložila zahteve za izdajo kulturnovarstvenega soglasja, ki je nujna za začetek postopka.
UPRS sklep IV U 81/2013 — Upravno sodišče
-
Tožba zaradi molka organa je bila zavržena, ker tožeča stranka kot zgolj stranka z interesom v postopku izbire koncesionarja ni imela pravice zahtevati izdaje odločbe o izbiri koncesionarja.
UPRS sklep I U 564/2013 — Upravno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bilo ugotovljeno, da dopisi organa, poslani na prošnjo stranke za dodelitev neprofitnega stanovanja, ne predstavljajo vsebinske odločitve o vlogi, kar utemeljuje tožbo zaradi molka organa.
sodba I U 520/2012 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da dopis, s katerim organ zavrne zahtevo za dostop do informacij javnega značaja, predstavlja vsebinsko odločitev in ne molk organa, zato pritožba zaradi molka ni utemeljena.
sodba I U 1993/2010 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da čas, ki ga je CSD porabil za poskuse mediacije in doseganje dogovora med staršema glede stikov, ne predstavlja molka organa.
VSL sodba II Cp 2870/2011 — Višje sodišče v Ljubljani
-
V obravnavanem primeru je sodišče naložilo ministrstvu izdajo odločbe o denacionalizaciji nepremičnine, ker organ kljub pozivom stranke o zahtevku ni odločil.
sodba I U 1528/2010 — Upravno sodišče
-
Tožba zaradi molka organa je bila utemeljena, ker organ ni izdal formalne odločbe o zahtevku za izplačilo subvencij, temveč je postopek zaključil z neformalnim dopisom.
sodba I U 55/2010 — Upravno sodišče
-
Sodišče je štelo, da so pogoji za molk organa izpolnjeni, ker organ ni izdal formalnega akta o neugoditvi zahtevka za izplačilo subvencij, zaradi česar stranki ni mogoče očitati opustitve pritožbenega postopka.
sodba I U 56/2010 — Upravno sodišče
-
Tožba zaradi molka organa je bila zavržena, ker je šlo za razmerje iz štipendijske pogodbe, ki je civilnopravne narave in zato ne predstavlja upravne stvari.
Sklep I Up 451/2007 — Vrhovno sodišče
-
V obravnavani zadevi je bila pritožba zaradi molka organa pravilno zavržena, ker je bilo o zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja že pravnomočno odločeno s sklepom o ustavitvi postopka.
Sodba X Ips 447/2004 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zaradi molka organa zavrglo, ker niso bili izpolnjeni pogoji za njeno vložitev, saj je bila tožba vložena preuranjeno.
Sodba in sklep X Ips 1750/2006 — Vrhovno sodišče
-
Tožnica v inšpekcijskem postopku, ki je bil uveden proti drugemu subjektu, ni imela statusa stranke, zato njena pritožba zaradi molka organa ni bila dovoljena.
sodba in sklep U 10/2006 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker je organ pritožbo rešil z nadomestnim sklepom še pred vložitvijo tožbe, zaradi česar procesne predpostavke za molk organa niso bile izpolnjene.
sodba U 455/2005 — Upravno sodišče
-
Sodišče je ugotovilo, da je bila pravica do enakega varstva pravic kršena z neizdajo odločbe o pritožbi, kar je tožniku onemogočilo pridobitev lastninskega certifikata v času, ko je še izpolnjeval zakonske pogoje.
sodba U 1166/2004 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da sklicevanje organa na reševanje zadev starejšega datuma po več kot letu in pol od vložitve pritožbe ni opravičljiv razlog za molk organa.
sodba U 319/2004 — Upravno sodišče
-
Tožnik ne more uspeti, če v postopku ne izpodbija okoliščin, ki se nanašajo na procesno upravičenost tožbe zaradi molka tožene stranke.
Sodba I Up 213/2001 — Vrhovno sodišče
-
V konkretnem primeru je organ zavrnil odstop zadeve stvarno pristojnemu nepravdnemu sodišču z utemeljitvijo, da stranka nepremičnin ni terjala, s čimer je povzročil stanje molka organa.
sodba U 1222/2003 — Upravno sodišče
-
Sodišče je ugotovilo molk organa, ker tožena stranka ni odločila o predlogu za izrek ničnosti odločbe niti po prejemu urgence.
sodba U 896/2003 — Upravno sodišče
-
Tožnika sta izkazala izpolnitev procesnih pogojev za tožbo zaradi molka, saj tožena stranka ni odločila o pritožbi niti po poteku zakonskega roka niti po naknadni zahtevi strank.
sodba U 517/2001 — Upravno sodišče
-
Sodišče je kot neutemeljen razlog za molk organa zavrnilo navedbo tožene stranke o prevelikem pripadu zadev.
sodba in sklep U 1251/2001 — Upravno sodišče
-
V tej zadevi je sodišče pojasnilo, da bi stranka lahko uporabila institut molka organa za pospešitev postopka denacionalizacije, če pristojni organi o zahtevi niso odločili v zakonskih rokih.
Sodba I Up 626/2002 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je toženi stranki naložilo odločitev o pritožbi v roku 60 dni, ker podatki v spisu niso omogočali vsebinske odločitve sodišča o davčni zadevi.
sodba U 310/2002 — Upravno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bila tožba zavržena, ker zahteva za ugotovitev stvarne pristojnosti organa ni pomenila odločanja o pravici ali obveznosti stranke.
-
Sodišče je tožbo zavrnilo, ker je tožena stranka med postopkom izdala odločbo, s čimer je odpadel razlog za sodno varstvo zaradi molka organa.
Sodba U 439/94 — Vrhovno sodišče
-
Tožnica je zoper molk organa glede izdaje osebne izkaznice zahtevala varstvo ustavnih pravic, vendar sodišče ni prepoznalo neposrednega posega v ustavno pravico do svobode gibanja.
Sodba I Uv 29/95 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrglo zahtevo za varstvo ustavnih pravic, ker je ugotovilo, da gre v primeru neizdaje upravne odločbe o podaljšanju vozniškega dovoljenja za molk organa, ki se rešuje v rednem upravnem sporu, ne pa v postopku varstva ustavnih pravic.
Sodba I Uv 28/95 — Vrhovno sodišče
-
V konkretnem primeru je sodišče tožbi ugodilo, ker tožena stranka kljub naknadni izdaji prvostopnega akta ni odločila o vloženi pritožbi.
Sodba U 311/94 — Vrhovno sodišče
-
V konkretnem primeru je sodišče ugotovilo molk organa, ker tožena stranka ni odločila o pritožbi niti po izteku zakonskih rokov, zaradi česar je sodišče tožbi ugodilo in naložilo izdajo odločbe.
Sodba U 1241/93 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je v konkretnem primeru ugotovilo, da je tožena stranka molčala kljub izpolnjenim procesnim pogojem za odločanje o pritožbi zoper neodločitev prvostopnega organa o zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja.
Sodba U 1394/93 — Vrhovno sodišče
-
V obravnavanem primeru tožba zaradi molka organa ni bila dopustna, ker se tožeča stranka z zahtevo za vračilo zneska ni obrnila na pristojni upravni organ.
Sklep U 1685/94 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je v obravnavanem primeru ugotovilo, da so bili izpolnjeni pogoji za upravni spor zaradi molka organa, ker tožena stranka ni odločila o vlogi za pridobitev državljanstva niti po preteku zakonskega roka niti po naknadni urgenci stranke.
Sodba U 823/92 — Vrhovno sodišče