nezdružljivost funkcij
Sentenca
Nezdružljivost funkcij, ki pomeni omejitev pasivne volilne pravice, mora imeti izrecno podlago v zakonu. Podzakonski akti, kot so statuti občin, ne morejo samostojno določati omejitev volilne pravice, če te niso predvidene v zakonu, saj morajo biti v skladu z Ustavo in zakoni (43. člen URS, 153. člen URS). Vsakršna omejitev pravice kandidirati in biti izvoljen v organe lokalne samouprave mora biti utemeljena v jasni zakonski normi.
- Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK)
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o lokalni samoupravi (ZLS)
- Zakon o poslancih (ZPos)
- Zakon o Kmetijsko gozdarski zbornici Slovenije (ZKGZ)
- Zakon o samoupravnih narodnih skupnostih (ZSNS)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije (ZLPLS)
- Statut Občine Podčetrtek (Statut Občine Podčetrtek)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je presodilo, da je funkcija poklicnega župana nezdružljiva s članstvom v Svetu samoupravne narodne skupnosti zaradi sistemskega nasprotja interesov med interesi lokalne skupnosti in interesi narodne skupnosti.
UPRS Sodba II U 180/2024-16 — Upravno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da zastopanje pravne osebe javnega prava s strani poslanca predstavlja dejavnost, ki po 27. členu ZIntPK ni združljiva z opravljanjem poslanske funkcije.
UPRS Sodba II U 352/2023-47 — Upravno sodišče
-
Članstvo v samoupravni narodni skupnosti ne pomeni izjeme od prepovedi nezdružljivosti funkcij, saj te skupnosti nimajo statusa političnega združevanja.
VSRS Sodba in sklep I Up 170/2021 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da bi uzakonitev nezdružljivosti, ki bi pripadnike narodnih skupnosti silila v izbiro med splošno volilno pravico in pravico do neposredne zastopanosti, pomenila neustaven poseg v volilno pravico.
UPRS Sodba II U 3/2022-20 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je prepoved hkratnega članstva v Svetu Fundacije za financiranje športnih organizacij in opravljanja funkcije v organizacijah, ki so prejemnice njenih sredstev, razumen ukrep za preprečevanje konflikta interesov.
-
V obravnavanem primeru je bila nezdružljivost funkcije občinskega svetnika in vodje organizacijske enote upravne enote ocenjena kot neskladna z Ustavo zaradi prenehanja nadzornih funkcij med tema organoma.
-
Statut občine ne more določiti nezdružljivosti funkcije člana sveta krajevne skupnosti s funkcijo člana občinskega sveta, če takšne omejitve ne določata Zakon o lokalni samoupravi ali Zakon o lokalnih volitvah.
-
Sodišče je potrdilo, da je nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta z delom v državni upravi, ki izvaja nadzor nad občino, ustavno skladna.