ocena delovne uspešnosti javnega uslužbenca
Sentenca
Delovna uspešnost javnega uslužbenca se ocenjuje na podlagi kriterijev, kot so rezultati dela, samostojnost, ustvarjalnost, natančnost, zanesljivost ter kakovost sodelovanja in organizacije dela (17. člen ZSPJS). V primeru pomanjkljive obrazložitve ocene v upravnem postopku ima delodajalec možnost, da manjkajočo obrazložitev dopolni oziroma pojasni v okviru sodnega postopka. Sodišče delodajalcu ne more naložiti ponovnega ocenjevanja zgolj zaradi neustrezne obrazložitve, če je mogoče pomanjkljivosti sanirati z navedbami in dokazi v teku pravde.
- Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS)
- Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uredba o napredovanju javnih usl…)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)
- Pravilnik o službeni oceni (Pravilnik o službeni oceni)
- Pravilnik o ocenjevanju uspešnosti diplomatov (Pravilnik o ocenjevanju uspešnos…)
- Zakon o javnih uslužbencih (ZJU)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Odvetniška tarifa (Odvetniška tarifa)
- Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI)
- Kolektivna pogodba za javni sektor (KPJS)
- Pravilnik o službeni oceni (Pravilnik o službeni oceni)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je presodilo, da so pomanjkljiva samostojnost, pogoste napake pri delu in neprimerna komunikacija zadostni razlogi za potrditev ocene 'nezadovoljivo'.
VDSS Sodba Pdp 110/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je razmejilo med službeno oceno in oceno redne delovne uspešnosti ter poudarilo, da dogovor o neizdelavi službene ocene sindikalnega zaupnika ne posega v pravico do ocene redne delovne uspešnosti.
VDSS Sodba in sklep Pdp 544/2024 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: KPJS · 31. člen Pravilnik o službeni oceni · 18. člen Pravilnik o službeni oceni · 18. člen, odstavek 3 Pravilnik o službeni oceni · 3. člen URS · 22. člen ZDR-1 · 127. člen ZDR-1 · 6. člen ZDR-1 · 6. člen, odstavek 2 ZPP · 185. člen ZPP · 185. člen, odstavek 1 ZSPJS · 17. člen ZSPJS · 5. člen -
Sodišče je zavrnilo stališče, da je predmet sodne presoje lahko le sklep komisije, in potrdilo, da se pravni interes za izpodbijanje ocene iz ocenjevalnega lista domneva.
VDSS Sodba Pdp 223/2024 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen, odstavek 1 Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen, odstavek 4 Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen, odstavek 6 ZPP · 274. člen ZPP · 337. člen ZPP · 337. člen, odstavek 1 ZSPJS · 17. člen ZSPJS · 17.a člen ZSPJS · 17.a člen, odstavek 6 -
Sodišče je štelo za priznano dejstvo, da ocenjevalka dela tožnice ni poznala, ker je bila njena nadrejena le en mesec v celotnem ocenjevalnem obdobju, tožena stranka pa ni dokazala, da bi se z njenim delom seznanila na drug način.
VDSS Sodba Pdp 23/2024 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da ocenjevalni list ni namenjen izčrpnemu pojasnjevanju dela po vseh kriterijih, temveč zgolj podaji temeljnih razlogov za oceno.
VDSS Sodba in sklep Pdp 535/2023 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen, odstavek 5 Uredba o napredovanju javnih usl… · 3. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 3. člen, odstavek 3 Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen, odstavek 4 ZSPJS · 17. člen ZSPJS · 17. člen, odstavek 1 -
Sodišče je poudarilo, da ne more nadomestiti subjektivne ocene nadrejenega o prispevku javne uslužbenke k delovanju delodajalca, če je bila ocena podana v okviru predpisanih kriterijev.
VDSS Sodba Pdp 306/2023 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: ZSPJS · 17. člen -
Sodišče je razveljavilo sodbo, ker ni bilo jasno obrazloženo, ali je bila ocena delovne uspešnosti utemeljena na zakonitih kriterijih ali na nedopustnem upoštevanju bolniške odsotnosti tožnice.
VDSS Sklep Pdp 127/2022 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen, odstavek 3 Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen, odstavek 4 Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen, odstavek 5 Uredba o napredovanju javnih usl… · 3. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 3. člen, odstavek 2 Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen, odstavek 1 Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen, odstavek 4 ZDR-1 · 6. člen ZPP · 337. člen ZPP · 337. člen, odstavek 1 ZPP · 339. člen ZPP · 339. člen, odstavek 2 ZPP · 339. člen, odstavek 2, točka 14 ZPP · 339. člen, odstavek 2, točka 8 ZSPJS · 16. člen ZSPJS · 17. člen ZSPJS · 17. člen, odstavek 1 ZSPJS · 17.a člen ZSPJS · 17.a člen, odstavek 1 ZSPJS · 17.a člen, odstavek 4 ZSPJS · 17.a člen, odstavek 5 ZSPJS · 17.a člen, odstavek 6 ZSPJS · 17.a člen, odstavek 7 -
V konkretnem primeru je bila ocena zanesljivosti pri delu utemeljena z ugotovitvami o pomanjkljivi transparentnosti, neustrezni komunikaciji in neskladjih pri sodelovanju med javno uslužbenko in nadrejenim.
VDSS Sodba Pdp 535/2020 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da pomanjkljiva obrazložitev ocene v internem postopku onemogoča sodni preizkus njene pravilnosti, kar narekuje razveljavitev ocenjevalnega lista.
VDSS Sodba in sklep Pdp 206/2019 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je dopustilo, da se delodajalec pri ocenjevanju delovne uspešnosti sklicuje na pisno opozorilo pred odpovedjo, vendar mora vsebino tega opozorila vsebinsko preveriti skozi prizmo kriterijev iz 17. člena ZSPJS.
VDSS Sklep Pdp 275/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je standard obrazložitve za oceno 'dobro' nižji kot za ocene, ki odstopajo od pričakovanj (zadovoljivo, nezadovoljivo, odlično, zelo dobro).
VDSS sodba Pdp 407/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 2. člen, odstavek 6 Uredba o napredovanju javnih usl… · 3. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen Uredba o napredovanju javnih usl… · 4. člen, odstavek 3 Uredba o napredovanju javnih usl… · 5. člen ZSPJS · 17. člen ZSPJS · 17. člen, odstavek 1 ZSPJS · 17.a člen ZSPJS · 17.a člen, odstavek 5 -
Sodišče je potrdilo oceno 'zelo dobro', ker javni uslužbenec v postopku ni uspel dokazati rezultatov, ki bi utemeljevali najvišjo oceno 'odlično', pri čemer je delodajalec v sodnem postopku uspešno argumentiral razloge za takšno oceno.
VDSS sodba Pdp 97/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru je sodišče presodilo, da je bila ocena 'zelo dobro' pravilna, saj tožnik v postopku ni uspel dokazati, da je svoje delo opravljal 'odlično' oziroma visoko nad pričakovanji, kot to zahteva Uredba.
VDSS sodba Pdp 54/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da ocena 'zelo dobro' pomeni delo nad pričakovanji, vendar ne dosega ravni 'odlično', pri čemer sodišče ne more arbitrarno poseči v diskrecijsko pravico nadrejenega pri vrednotenju uspešnosti.
VDSS sodba Pdp 1414/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da delodajalcu ni treba ponovno oceniti uslužbenca zgolj zaradi pomanjkljive prvotne obrazložitve, če je bila ocena vsebinsko utemeljena na podlagi kriterijev iz ZSPJS in Uredbe.
VDSS sodba Pdp 146/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je razveljavilo odločitev, s katero je sodišče prve stopnje delodajalcu naložilo ponovno ocenjevanje zgolj zaradi pomanjkljive obrazložitve ocene, in poudarilo dopustnost naknadne obrazložitve v sodnem postopku.
VDSS sklep Pdp 104/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru je bila ocena delovne uspešnosti diplomata utemeljena z ravnanjem ob obisku tujega ministra, prekoračitvijo sredstev za reprezentanco, neprimernim ravnanjem z volilnim materialom in nesistematičnim poročanjem nadrejenim.
VDSS sodba Pdp 81/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presojalo veljavnost uporabe ocenjevalnih kriterijev pri napredovanju vojaških oseb in ugotovilo, da je bila uporaba starega pravilnika za obdobje po uveljavitvi novega, s sistemom usklajenega pravilnika, pravno neustrezna.
VDSS sodba Pdp 1062/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je kot utemeljene za oceno 'zadovoljivo' štelo večkratna opozorila zaradi zamujanja rokov, neurejenosti, strokovnih napak v pisnih izdelkih in disciplinski postopek zaradi ponarejanja datumov.
VDSS sodba Pdp 620/2012 — Višje delovno in socialno sodišče