omejevanje prostega nastopanja na trgu
Sentenca
Omejevanje prostega nastopanja podjetij na trgu po ZPOmK-1 zajema splošne in posamične akte ter dejanja državnih organov in nosilcev javnih pooblastil, s katerimi se v nasprotju z ustavo in zakonom preprečuje svoboden vstop na trg ali konkurenca (64. člen ZPOmK-1). Za sodno varstvo v upravnem sporu zoper posamične akte in dejanja, ki omejujejo trg, mora biti izkazano, da ti akti neposredno ovirajo gospodarsko dejavnost podjetja, kljub izpolnjevanju zakonskih pogojev za njeno opravljanje (66. člen ZPOmK-1).
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o preprečevanju omejevanja konkurence (ZPOmK-1)
- Pomorski zakonik (PZ)
- Uredba o obliki in načinu izvajanja gospodarske javne službe pomorske pilotaže (Uredba o obliki in načinu izvaja…)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Pravilnik o razvrščanju zdravil na listo (Pravilnik o razvrščanju zdravil…)
- Zakon o avdiovizualnih medijskih storitvah (ZAvMS)
- Zakon o letalstvu (ZLet)
- Zakon o gospodarskih javnih službah (ZGJS)
- Tarifa za izvajanje storitev Javne agencije za civilno letalstvo Republike Slovenije (Tarifa za izvajanje storitev Jav…)
- Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ)
- Pravilnik o načinu izračuna plačil na podlagi dovoljenja za izvajanje televizijske dejavnosti oziroma vpisa v uradno evidenco ponudnikov avdiovizualnih medijskih storitev na zahtevo (Pravilnik o načinu izračuna plač…)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je presodilo, da sklep Vlade o izbiri izvajalca gospodarske javne službe in sama sklenitev pogodbe ne pomenita oblastnega omejevanja trga v smislu 64. člena ZPOmK-1, saj Vlada pri tem ni oblastno odločala o pravicah ali obveznostih tožnice.
VSRS Sklep V Up 5/2022 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: PZ · 43. člen PZ · 43. člen, odstavek 1 PZ · 43. člen, odstavek 1, točka 4 PZ · 43. člen, odstavek 2 PZ · 44. člen PZ · 44. člen, odstavek 2 PZ · 47. člen PZ · 47. člen, odstavek 1 PZ · 47. člen, odstavek 2 Uredba o obliki in načinu izvaja… · 14. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 2. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 3. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 4. člen URS · 74. člen URS · 74. člen, odstavek 2 URS · 74. člen, odstavek 3 ZPOmK-1 · 64. člen ZPOmK-1 · 64. člen, odstavek 1 ZPOmK-1 · 64. člen, odstavek 2 ZPOmK-1 · 65. člen ZPOmK-1 · 65. člen, odstavek 1 ZPOmK-1 · 66. člen ZPOmK-1 · 66. člen, odstavek 1 ZPOmK-1 · 66. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 5 ZUS-1 · 4. člen ZUS-1 · 4. člen, odstavek 1 -
Sodišče je zavrnilo tožbo, ker izpodbijani sklep o izbiri izvajalca ni imel učinkov, podobnih posamičnim aktom iz 64. člena ZPOmK-1, saj tožnici ni neposredno omejil pravice do nastopanja na trgu.
UPRS Sklep III U 111/2020-41 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: PZ · 43. člen PZ · 44. člen PZ · 44. člen, odstavek 2 PZ · 47. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 1. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 17. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 3. člen Uredba o obliki in načinu izvaja… · 4. člen ZGJS · 39. člen ZGJS · 39. člen, odstavek 1 ZPOmK-1 · 64. člen ZPOmK-1 · 66. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 2 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 4. člen -
Sodišče je ocenilo, da RTV Slovenija in komercialni izdajatelji ne delujejo v enakih okoliščinah, zato različna obremenitev s plačili ne pomeni kršitve načela enakosti.
UPRS Sodba I U 995/2016-15 — Upravno sodišče
-
Tožnik ni uspel dokazati, da bi bila obveznost plačila letne tarife za nadzor diskriminatorna v primerjavi s tujimi prevozniki, saj za tuje prevoznike agencija ne izvaja enakega stalnega nadzora.
UPRS sodba in sklep I U 1091/2014 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: Tarifa za izvajanje storitev Jav… · 25. člen Tarifa za izvajanje storitev Jav… · 25. člen, odstavek 1 ZLet · 17. člen ZLet · 17. člen, odstavek 3 ZLet · 17. člen, odstavek 3, točka 6 ZPOmK-1 · 64. člen ZPOmK-1 · 64. člen, odstavek 2 ZPOmK-1 · 66. člen ZPOmK-1 · 66. člen, odstavek 1 ZPOmK-1 · 66. člen, odstavek 1, alinea 3 ZUS-1 · 2. člen ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 5. člen, odstavek 4 -
Sodišče je presodilo, da določitev najvišje priznane vrednosti zdravil v okviru terapevtske skupine ne pomeni nedopustnega omejevanja prostega nastopanja na trgu, saj podjetje lahko prosto določi ceno, čeprav s tem tvega manjšo prodajo.
UPRS sodba in sklep I U 2041/2013 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: Pravilnik o razvrščanju zdravil… · 2. člen Pravilnik o razvrščanju zdravil… · 32. člen Pravilnik o razvrščanju zdravil… · 38. člen Pravilnik o razvrščanju zdravil… · 44. člen ZPOmK-1 · 64. člen ZPOmK-1 · 66. člen ZPOmK-1 · 66. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 2. člen ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 5. člen ZUS-1 · 5. člen, odstavek 4 ZZVZZ · 23.c člen ZZVZZ · 23.c člen, odstavek 1