osebni razgovor v postopku mednarodne zaščite
Sentenca
Osebni razgovor je temeljna procesna garancija v postopku mednarodne zaščite, ki jo mora pristojni organ opraviti individualno pred sprejetjem odločitve (45. člen ZMZ). Opustitev razgovora je dopustna le izjemoma, kadar lahko organ prošnji v celoti ugodi ali kadar je prosilec trajno nezmožen za razgovor zaradi okoliščin, na katere ne more vplivati. Zahtevam osebnega razgovora je zadoščeno le, če je prosilcu omogočeno celovito predstaviti razloge za prošnjo ter se opredeliti do morebitnih nasprotij ali nekonsistentnosti v njegovih izjavah.
- Zakon o mednarodni zaščiti (ZMZ)
- Zakon o mednarodni zaščiti (ZMZ-1)
- Direktiva 2013/32/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o skupnih postopkih za priznanje ali odvzem mednarodne zaščite (Direktiva 2013/32/EU Evropskega…)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Uredba (EU) št. 604/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o vzpostavitvi meril in mehanizmov za določitev države članice (Uredba EU 604/2013)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (Listina Evropske unije o temeljn…)
- Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (Listina Evropske unije o temeljn…)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je razveljavilo odločitev, ker organ prosilca ni soočil s protislovji v izjavah glede ravnanja policije in razmer v azilnem kampu v drugi državi članici.
UPRS Sodba in sklep I U 90/2022-16 — Upravno sodišče
-
V konkretnem primeru opustitev osebnega razgovora ni vplivala na odločitev, saj tožnik ni izkazal, da bi zaradi tega opustil navedbo pravno pomembnih informacij.
VSRS Sklep I Up 104/2018 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: Direktiva 2013/32/EU Evropskega… · 14. člen Direktiva 2013/32/EU Evropskega… · 14. člen, odstavek 2 Direktiva 2013/32/EU Evropskega… · 14. člen, odstavek 2, točka a Direktiva 2013/32/EU Evropskega… · 46. člen Direktiva 2013/32/EU Evropskega… · 46. člen, odstavek 3 ZMZ · 16. člen ZMZ · 45. člen ZMZ · 46. člen ZMZ · 46. člen, odstavek 1, alinea 1 ZMZ · 47. člen ZUS-1 · 27. člen ZUS-1 · 27. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 27. člen, odstavek 1, točka 2 -
V konkretnem primeru je sodišče poudarilo, da mora biti osebni razgovor vsebinsko usmerjen v razčiščevanje okoliščin, ki jih prosilec navaja kot razlog za mednarodno zaščito, tudi v postopkih, kjer se presoja odgovornost države članice po Dublinski uredbi.
UPRS Sodba in sklep I U 1042/2018-6 — Upravno sodišče
-
Sodišče je ocenilo, da je bil osebni razgovor voden korektno, saj je uradna oseba tožniku omogočila izpostavitev vseh razlogov, prisoten pa je bil tudi pooblaščenec.
UPRS Sodba I U 941/2018-6 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da osebni razgovor ob vložitvi prošnje in osebni razgovor v smislu Procesne direktive nujno ne predstavljata dveh različnih postopkovnih dejanj.
VSRS Sodba I Up 189/2016 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: Direktiva 2013/32/EU Evropskega… Listina Evropske unije o temeljn… Listina Evropske unije o temeljn… · 47. člen Listina Evropske unije o temeljn… · 47. člen URS · 22. člen ZMZ · 16. člen ZMZ · 2. člen ZMZ · 2. člen, odstavek 1 ZMZ · 30. člen ZMZ · 34. člen ZMZ · 45. člen ZMZ · 46. člen ZMZ · 47. člen ZMZ · 7. člen ZMZ · 7. člen, odstavek 1 ZMZ-1 · 3. člen ZMZ-1 · 3. člen, odstavek 1 ZMZ-1 · 41. člen ZMZ-1 · 41. člen, odstavek 2 ZUP · 213. člen ZUS-1 · 52. člen -
Sodišče je razsodilo, da opustitev osebnega razgovora ni dopustna, če organ prošnjo zavrne na podlagi razlogov, ki zahtevajo vsebinsko presojo okoliščin preganjanja, ki jih prosilec navaja v svoji vlogi.
UPRS sodba I U 673/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je razsodilo, da osebni razgovor ni bil upravičeno opuščen, saj bi prosilka lahko pojasnila okoliščine spremembe vere in nevarnosti preganjanja v izvorni državi.
UPRS sodba I U 525/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da opustitev osebnega razgovora v konkretnem primeru ni bila utemeljena, saj niso bili izpolnjeni zakonski pogoji za njegovo opustitev, kar je narekovalo odpravo odločbe.
UPRS sodba I U 526/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je bila zavrnitev prošnje nezakonita zaradi pomanjkljivega razgovora, kjer organ ni podal specifičnih podvprašanj, temveč le splošna vprašanja.
UPRS sodba I U 432/2016 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: Direktiva 2013/32/EU Evropskega… ZMZ · 1. odstavek, 46. člen, 1. odstavek, 2. alinea ZMZ · 26. člen ZMZ · 28. člen ZMZ · 45. člen ZMZ · 46. člen ZMZ · 46. člen, odstavek 1 ZMZ · 55. člen ZMZ · 55. člen, odstavek 1 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 1 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 2 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 3 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 6 -
Sodišče je presojalo, ali so bile procesne garancije osebnega razgovora v zadostni meri spoštovane že ob samem sprejemu prošnje in izjavi prosilca ob prvem stiku z organi.
UPRS sodba I U 198/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da zgolj izpolnjevanje formularja ob podaji prošnje ne nadomesti osebnega razgovora, razen če so prosilcu postavljena ustrezna vprašanja in mu je dana možnost razjasnitve nasprotij v izjavah.
VSRS Sodba I Up 43/2016 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je izpostavilo, da opustitev osebnega razgovora brez podlage v zakonskih izjemah predstavlja procesno kršitev, ki vpliva na zakonitost odločbe o zavrnitvi prošnje kot očitno neutemeljene.
VSRS Sklep I Up 41/2016 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: Direktiva 2013/32/EU Evropskega… ZMZ · 21. člen ZMZ · 43. člen ZMZ · 45. člen ZMZ · 45. člen, odstavek 3 ZMZ · 47. člen ZMZ · 55. člen ZMZ · 55. člen, odstavek 1 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 2 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 3 ZPP · 333. člen ZPP · 339. člen ZPP · 344. člen ZPP · 350. člen ZUS-1 · 73. člen ZUS-1 · 73. člen, odstavek 3 ZUS-1 · 74. člen ZUS-1 · 74. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 75. člen ZUS-1 · 75. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 75. člen, odstavek 3 -
Sodišče je potrdilo, da pristojni organ v pospešenem postopku ne sme opustiti osebnega razgovora, če prošnjo zavrača kot očitno neutemeljeno na podlagi 3. točke prvega odstavka 55. člena ZMZ.
VSRS Sodba I Up 21/2016 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je osebni razgovor obvezen, ker je organ svojo odločitev o očitni neutemeljenosti prošnje oprl tudi na 3. točko 55. člena ZMZ, ki ni navedena med zakonskimi izjemami za opustitev razgovora.
UPRS sodba I U 1755/2015 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da zgolj postavljanje vprašanj in zapisovanje odgovorov brez razčiščevanja okoliščin o preganjanju in nekonsistentnostih ne predstavlja osebnega razgovora.
UPRS sodba I U 885/2014 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZMZ · 23. člen ZMZ · 23. člen, odstavek 1, točka 8 ZMZ · 23. člen, odstavek 1, točka 9 ZMZ · 45. člen ZMZ · 45. člen, odstavek 3 ZMZ · 45. člen, odstavek 3, alinea 2 ZMZ · 45. člen, odstavek 3, alinea 3 ZMZ · 46. člen ZMZ · 47. člen ZMZ · 47. člen, odstavek 6 ZMZ · 55. člen ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 3 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 4 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 5 -
Sodišče je ugotovilo, da tožnik ni izkazal, kako bi opustitev razgovora vplivala na zakonitost odločitve, saj je bil v postopku zastopan pooblaščenec.
UPRS sodba I U 878/2014 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZMZ · 119. člen ZMZ · 21. člen ZMZ · 22. člen ZMZ · 23. člen ZMZ · 26. člen ZMZ · 28. člen ZMZ · 28. člen, odstavek 1, alinea 2 ZMZ · 45. člen ZMZ · 46. člen ZMZ · 55. člen ZMZ · 55. člen, odstavek 1 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 1 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 2 ZMZ · 55. člen, odstavek 1, točka 3 -
Sodišče je presodilo, da je bil opravljen razgovor s tožnikom v skladu z zahtevami iz 47. člena ZMZ, kar je bilo razvidno iz dokumentacije o prošnji za azil.
sodba in sklep U 129/2008 — Upravno sodišče