pobuda za oceno ustavnosti
Sentenca
Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti predpisa mora vsebovati razloge neskladnosti z Ustavo ali zakonom, sicer se zavrže kot nepopolna. Pobudnik mora izkazati pravni interes, kar pomeni, da mora dokazati, da izpodbijana določba neposredno posega v njegov pravni položaj. Očitno neutemeljene pobude Ustavno sodišče zavrne.
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej)
- Zakon o načinu izvršitve sodbe evropskega sodišča za človekove pravice v zadevi številka 60642/08 (ZNISESČP)
- Zakon o izvršbi in zavarovanju (ZIZ)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o bančništvu (ZBan)
- Zakon o osnovni šoli (ZOsn)
- Zakon o dohodnini (ZDoh)
- Zakon o varstvu pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja (ZVPSBNO)
- Zakon o obligacijskih razmerjih (ZOR)
- Zakon o kazenskem postopku (ZKP)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS)
- Družinski zakonik (DZ)
- Obligacijski zakonik (OZ)
- Stanovanjski zakon (SZ)
- Zakon o lokalni samoupravi (ZLS)
- Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP)
- Zakon o proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami (ZPPPD)
- Zakon o prvem pokojninskem skladu Republike Slovenije in preoblikovanju pooblaščenih investicijskih družb (ZPSPID)
- Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ)
- Kazenski zakonik Republike Slovenije (KZ)
- Zakon o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI)
- Zakon o brezplačni pravni pomoči (ZBPP)
- Zakon o socialno varstvenih prejemkih (ZSVarPre)
- Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI)
- Zakon o varnosti cestnega prometa (ZVCP)
- Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Odlok o nadomestilu za uporabo s…)
- Ustavni zakon za izvedbo Ustave Republike Slovenije (UZIU)
- Zakon o grbu, zastavi in himni Republike Slovenije ter o slovenski narodni zastavi (ZGZH)
- Odlok o načinu določanja vrednosti kmetijskih zemljišč (Odlok o načinu določanja vrednos…)
- Pravilnik o tarifi za odmero nagrade upravitelja v postopkih zaradi insolventnosti in prisilne likvidacije ter stroških (Pravilnik o tarifi za odmero nag…)
- Navodilo o merilih za ocenjevanje vrednosti podržavljenih premičnin (Navodilo o merilih za ocenjevanj…)
- Uredba o izvedbi privatizacije stanovanjskih hiš in stanovanj (Uredba o izvedbi privatizacije s…)
- Zakon o visokem šolstvu (ZVis)
- Zakon o lastninskem preoblikovanju podjetij (ZLPP)
- Zakon o računovodstvu (ZR)
- Zakon o sodnih taksah (ZST-1)
- Uredba o mreži javne veterinarske službe in izvajalcev nalog odobrenih veterinarjev (Uredba o mreži javne veterinarsk…)
- Zakon o nepravdnem postopku (ZNP)
- Zakon o plačah delavcev v javnih vzgojnoizobraževalnih zavodih (ZPDJVZ)
- Zakon o denacionalizaciji (ZDen)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Uredba o Krajinskem parku Strunjan (Uredba o Krajinskem parku Strunj…)
- Zakon o obveznih zavarovanjih v prometu (ZOZP)
- Zakon o varstvu javnega reda in miru (ZJRM-1)
- Energetski zakon (EZ)
- Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ)
- Zakon o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS)
- Zakon o delavcih v državnih organih (ZDDO)
- Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (ZZZPB)
- Zakon o funkcionarjih v državnih organih (ZFDO)
- Zakon o urejanju trga dela (ZUTD)
- Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Odlok o spremembah in dopolnitva…)
- Zakon o statusnem preoblikovanju Vzajemne zdravstvene zavarovalnice d.v.z. (ZSPVZZ)
- Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Dol pri Ljubljani (Odlok o spremembi Odloka o nadom…)
- Statut Študentske organizacije Univerze v Mariboru (Statut Študentske organizacije U…)
- Zakon o kazenskem postopku (Zakon o kazenskem postopku)
- Zakon o sodniški službi (ZSS)
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o stavbnih zemljiščih (ZSZ)
- Uredba o državnem lokacijskem načrtu za daljnovod 2 x 110 kV Beričevo–Trbovlje (Uredba o državnem lokacijskem na…)
- Zakon o dedovanju (ZD)
- Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Dol pri Ljubljani (Odlok o spremembi Odloka o nadom…)
- Zakon o cenah (ZCen)
- Kolektivna pogodba za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (KPND)
- Ustavni zakon za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (UZITUL)
- Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)
- Zakon o tujcih (ZTuj)
- Zakon o deviznem poslovanju (ZDP)
Iz posameznih sodb
-
Pobuda je bila zavržena zaradi neizpolnjevanja procesnih predpostavk, vključno z zahtevo po podpisu vloge.
-
Sodišče je zavrglo pobudo za presojo pravilnika, ki ni predpis, in zavrnilo pobudo za presojo zakonske določbe zaradi odsotnosti pričakovane rešitve pomembnega pravnega vprašanja.
-
V konkretnem primeru je bila pobuda zavržena, ker pobudnik ni navedel razlogov, iz katerih naj bi bile izpodbijane zakonske določbe protiustavne.
-
Pobudnik ni izkazal pravnega interesa, ker je svojo pobudo utemeljeval s pravno neuspešno (zavrženo) ustavno pritožbo, izpodbijana določba pa sama po sebi ni neposredno učinkovala na njegov položaj.
-
Sodišče je poudarilo, da zgolj vložitev pobude ne zadostuje za vsebinsko obravnavo, če pobudnik ne izkaže neposrednega vpliva na svoj pravni položaj.
-
Pravni interes za oceno ustavnosti ne more biti utemeljen zgolj s hkratno vložitvijo ustavne pritožbe, ki je bila zavržena.
-
Pobudnik ni izkazal pravnega interesa, saj je svojo legitimacijo za oceno ustavnosti vezal na ustavno pritožbo, ki jo je Ustavno sodišče zavrglo.
-
Pobudnik ni izkazal pravnega interesa, ker je svojo pobudo utemeljeval zgolj s hkratno vloženo ustavno pritožbo, ki jo je sodišče zavrglo.
-
Pobudnik ni izkazal pravnega interesa, ker je ta temeljil na ustavni pritožbi, ki je bila zavržena, izpodbijana zakonska določba pa ni učinkovala neposredno.
-
Pritožnik ni izkazal pravnega interesa za oceno ustavnosti, ker je svoj interes utemeljeval s hkrati vloženo ustavno pritožbo, ki jo je sodišče zavrglo.
-
Pobudnik ni izkazal pravnega interesa, saj je ta temeljil na ustavni pritožbi, ki jo je sodišče zavrglo, izpodbijana zakonska določba pa ni učinkovala neposredno.
-
Pobuda za oceno ustavnosti 4. člena ZOZP je bila zavržena zaradi pomanjkanja pravnega interesa pobudnika.
-
Pobuda je bila zavržena, ker pobudnica ni izkazala neposrednega posega izpodbijanih določb Zakona o dedovanju v svoj pravni položaj.
-
Sodišče je pobudi zavrnilo, ker od odločitve o ustavnosti in zakonitosti navedenih podzakonskih aktov ni bilo pričakovati rešitve pomembnega pravnega vprašanja.
-
Ustavno sodišče je pobudo zavrglo, ker pobudnik ni navedel konkretnih razlogov, iz katerih naj bi bile izpodbijane zakonske določbe protiustavne.
-
Pobuda za oceno ustavnosti 7. in 8. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča je bila zavržena zaradi pomanjkanja pravnega interesa.
-
Sodišče je pobudo zavrglo, ker izpodbijani predpisi niso neposredno učinkovali na pravni položaj pobudnice brez predhodnega pravnega postopka.
-
Upnik je v postopku izvršbe predlagal, da sodišče vloži zahtevo za oceno ustavnosti 10. člena ZIZ, vendar sodišče ni prepoznalo razlogov za takšno presojo.
VSL sklep III Cp 262/2007 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Pobuda je bila zavržena, ker pobudnik zaradi pomanjkanja pravnega interesa v postopku z ustavno pritožbo ni izkazal niti pravnega interesa za oceno ustavnosti 420. člena ZKP.
-
Pobuda je bila zavrnjena kot očitno neutemeljena, ker pritožnik ni utemeljil očitkov o neskladju z Ustavo.
-
Sodišče je pobudo zavrglo, ker jo je vložila neupravičena oseba, ki ni imela položaja predlagatelja začetka postopka za ustanovitev občine.
-
Ustavno sodišče je zavrglo pobudo za oceno ustavnosti določb ZPPPD in ZVCP, ker pobudnika nista izkazala pravnega interesa za njihovo izpodbijanje.
Pravna podlaga: KZ · 126. člen KZ · 196. člen KZ · 197. člen URS · 2. člen URS · 28. člen ZPPPD · 1. člen ZPPPD · 2. člen ZPPPD · 3. člen ZPPPD · 31. člen ZPPPD · 34. člen ZPPPD · 5. člen ZUstS · 21. člen ZUstS · 25. člen ZUstS · 26. člen, odstavek 2 ZVCP · 118. člen ZVCP · 120. člen ZVCP · 121. člen -
Ustavno sodišče je zavrnilo pobudo za oceno ustavnosti določb Zakona o bančništvu, saj ni ugotovilo kršitev ustavnih pravic.
-
Ustavno sodišče je pobudo zavrglo, ker je pobudnik že uspel v postopku z ustavno pritožbo, zato presoja 109. člena KZ ne bi več vplivala na njegov pravni položaj.
-
Pobuda je bila zavrnjena, ker očitki o neskladju stanovanjske zakonodaje z mednarodnim sporazumom niso bili utemeljeni, saj zakonodaja ni vsebovala diskriminatornih elementov.
-
Očitki o neskladju stanovanjske zakonodaje z določbami Priloge G Sporazuma o vprašanjih nasledstva so bili zavrnjeni, ker posebna določba ne zahteva ponovne vzpostavitve stanovanjske pravice, temveč zgolj nediskriminatorno uporabo notranje zakonodaje.
-
Ustavno sodišče je zavrnilo pobudo za oceno ustavnosti 88. člena Zakona o socialnem varstvu, ker je potrdilo nadaljnjo uporabo določbe v okviru prehodnega režima.
-
Pobudniki v tej zadevi niso navedli razlogov, do katerih se Ustavno sodišče še ni opredelilo, zato je bila pobuda zavrnjena kot očitno neutemeljena.
-
V konkretnem primeru je Ustavno sodišče zavrglo pobudo za oceno ustavnosti drugega odstavka 20. člena ZGZS zaradi neizpolnjenih pogojev za obravnavo.
U-I-184/00 — US RS
-
Pobudnik je zgolj izrazil splošno nestrinjanje z ureditvijo pristojnosti komunalnega redarja, ni pa izkazal neposrednega posega v svoj pravni položaj.
Pravna podlaga: ZUstS · 25. člen -
V obravnavanem primeru je Ustavno sodišče postopek ustavilo, ker pobudnica kljub pozivu ni utemeljila zatrjevanega nasprotja med določbami ZUP o osebnem vročanju in Ustavo ter ni izkazala pravnega interesa.
-
V obravnavani zadevi je Ustavno sodišče postopek ustavilo, ker pobudnik niti po pozivu ni konkretiziral zakonskih določb, ki jih je izpodbijal.
Pravna podlaga: ZUstS · 28. člen, odstavek 3 -
Pobuda poslanske skupine politične stranke je bila zavržena, ker izpodbijane določbe o simbolih narodnih skupnosti niso posegale v njen pravni položaj.
-
Pobudnik ni prilagodil svoje pobude dejstvu, da je bil zakon že sprejet, in ni izkazal pravnega interesa za vložitev zahteve za naknadni referendum.
-
Sodišče je postopek ustavilo, ker pobudnika kljub pozivu nista navedla izpodbijanih določb, razlogov za neskladje z Ustavo in nista izkazala pravnega interesa.
-
Postopek je bil ustavljen, ker pobudnik kljub pozivu ni konkretiziral razlogov za neskladnost posameznih zakonskih določb z Ustavo, temveč je zgolj pavšalno navajal neprimernost zakonskih rešitev.
-
V konkretnem primeru je Ustavno sodišče postopek ustavilo, ker pobudnika nista opredelila izpodbijanih določb, nista izkazala pravnega statusa pravne osebe in nista konkretizirala pravnega interesa.
Pravna podlaga: ZUstS · 28. člen, odstavek 3 -
Pobudnica je v konkretnem primeru izpodbijala način izvajanja zakona pri odločanju o refundaciji prispevkov, ne pa določb zakona samih, zato je bila pobuda zavržena kot nedopustna.
-
V obravnavanem primeru je Ustavno sodišče pobudo zavrglo, ker pobudnik kljub pozivu ni izkazal pravnega interesa za oceno ustavnosti določbe kazenskega zakona.
-
Sodišče je pobudo zavrglo, ker je izpodbijana določba zakona o dohodnini med postopkom prenehala veljati zaradi sprejetja novega zakona.
U-I-151/92 — US RS
-
Ustavno sodišče je presodilo, da določanje plač učiteljev na podlagi posebnih zakonskih kriterijev ne krši načela enakosti, saj gre za upoštevanje objektivnih posebnosti delovnih mest.
-
Pobudnik je trdil, da je prenos vzdrževanja lokalnih cest na občino brez ustreznega financiranja v nasprotju z ustavnim načelom o zagotavljanju sredstev za prenesene naloge, vendar Ustavno sodišče ni sprejelo pobude za oceno ustavnosti proračunskih določb.
-
Ustavno sodišče je presodilo, da davčna olajšava za vozila z bencinskim motorjem in katalizatorjem ni v neskladju z načelom enakosti, saj je namen ukrepa spodbujanje uporabe neosvinčenega bencina zaradi varstva okolja.
U-I-167/92 — US RS
-
Ustavno sodišče je pobudo zavrglo, ker je izpodbijani začasni poslovnik Državnega zbora prenehal veljati z uveljavitvijo novega poslovnika, ki sporne določbe ni vseboval.
Pravna podlaga: UZIU · 7. člen -
Ustavno sodišče je presodilo, da določba Stanovanjskega zakona o vezanosti obrokov kupnine na vrednost deleža stanovanja ni nejasna ali v nasprotju z načelom pravne države.
-
Ustavno sodišče ni sprejelo pobude za oceno ustavnosti odloka o izplačevanju akontacij vojaških pokojnin, saj je ocenilo, da določitev akontacije v višini septembrskega izplačila 1991 ni v neskladju z ustavnim redom.
Pravna podlaga: UZITUL · 18. člen -
Sodišče je zavrnilo pobudo, ker Splošna deklaracija človekovih pravic nima narave mednarodne pogodbe, ki bi bila podlaga za presojo ustavnosti zakona.
Pravna podlaga: ZTuj · 12. člen -
Pobuda ni bila sprejeta, ker je izpodbijani zakon o spremembah in dopolnitvah ZPIZ prenehal veljati z uveljavitvijo novega zakona, ki ga je zakonodajalec sprejel v skladu z odločbo Ustavnega sodišča.
-
Ustavno sodišče ni sprejelo pobude za presojo razpisa delovnega mesta, saj je bil sporni pogoj o narodnosti v ponovljenem razpisu črtan, razpis pa je bil opredeljen kot izvedbeni akt.
-
Ustavno sodišče je presodilo, da ureditev odmere pokojninske osnove za zavarovance z manj kot enim letom zavarovanja po letu 1966 ni v neskladju z načelom enakosti.
Pravna podlaga: ZPIZ · 148. člen -
Ustavno sodišče ni začelo postopka za oceno ustavnosti zakona o osnovni šoli, ker so bile sporne ideološke določbe med postopkom nadomeščene z novimi, ki zagotavljajo ideološko nevtralnost.