podelitev koncesije v zdravstvu
Sentenca
Podelitev koncesije za opravljanje javne zdravstvene službe je pooblastilo, ki ga koncedent podeli fizični ali pravni osebi, kadar javni zdravstveni zavod ne more zagotavljati dejavnosti v obsegu, določenem z mrežo javne zdravstvene službe (42. člen ZZDej). Postopek izbire koncesionarja mora temeljiti na javnem razpisu, ki zagotavlja spoštovanje načel transparentnosti, enakosti in nediskriminatornosti. Neposredna podelitev koncesije brez javnega razpisa ni dopustna, saj bi bila v nasprotju s temeljnimi pravili o konkurenci in javnih naročilih.
- Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej)
- Zakon o javno-zasebnem partnerstvu (ZJZP)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Pravila obveznega zdravstvenega zavarovanja (Pravila obveznega zdravstvenega…)
- Pogodba o delovanju Evropske Unije (PDEU)
- Zakon o zdravniški službi (ZZdrS)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o gospodarskih javnih službah (ZGJS)
- Pogodba o delovanju Evropske unije (PDEU)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Direktiva 2004/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil gradenj (Direktiva 2004/18/ES Evropskega…)
- Direktiva 2014/23/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o podeljevanju koncesijskih pogodb Besedilo velja za EGP (Direktiva 2014/23/EU Evropskega…)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je ugotovilo, da je priznavanje delovnih izkušenj v zdravstvu omejeno z zakonskimi pogoji za opravljanje zdravniškega poklica, kar koncedenta zavezuje k objektivni presoji.
UPRS Sodba I U 1031/2020-109 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je za podelitev koncesije na področju specialistične zobozdravstvene dejavnosti (ortodontija s čeljustno ortopedijo) stvarno pristojno Ministrstvo za zdravje in ne občinska uprava.
UPRS Sodba IV U 51/2018-19 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da država ne more neposredno podeliti koncesije zgolj na podlagi vloge posameznega izvajalca, četudi ta izpolnjuje vse strokovne pogoje, saj je izbira koncesionarja vezana na obvezen postopek javnega razpisa.
VSRS Sodba X Ips 208/2013 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: Direktiva 2004/18/ES Evropskega… Direktiva 2014/23/EU Evropskega… PDEU PDEU · 49. člen PDEU · 56. člen URS · 51. člen ZGJS · 35. člen ZGJS · 36. člen ZJZP · 13. člen ZJZP · 153. člen ZJZP · 26. člen ZJZP · 26. člen, odstavek 1, alinea 1 ZJZP · 3. člen ZJZP · 5. člen ZJZP · 5. člen, odstavek 1, točka 11 ZJZP · 5. člen, odstavek 1, točka 7 ZZDej · 2. člen ZZDej · 3. člen ZZDej · 4. člen ZZDej · 41. člen ZZDej · 42. člen ZZDej · 5. člen ZZDej · 5. člen, odstavek 5