program razreševanja presežnih delavcev
Sentenca
Obveznost izdelave programa razreševanja presežnih delavcev nastane v primeru kolektivnega odpusta, ko zaradi poslovnih razlogov v obdobju 30 dni postane nepotrebno delo določenega števila delavcev, ki je odvisno od skupnega števila zaposlenih pri delodajalcu (96. člen ZDR). Drugi odstavek 96. člena ZDR deluje kot varovalka, ki preprečuje izogibanje tej obveznosti z razdrobljenim odpuščanjem v daljšem časovnem obdobju (3 mesecev). Ta obveznost se aktivira le, če niso že izpolnjeni pogoji za obvezno izdelavo programa po prvem odstavku istega člena.
- Zakon o delovnih razmerjih (ZDR)
- Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)
- Zakon o sodelovanju delavcev pri upravljanju (ZSDU)
- Zakon o delovnih razmerjih (ZDR)
- Zakon o Javni agenciji za knjigo Republike Slovenije (ZJAKRS)
- Razlaga Kolektivne pogodbe za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju KPVIZ)
- Obrtni zakon (ObrZ)
- Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (ZPDZC-1)
- Zakon o sodiščih (ZS)
- Zakon o javnih financah (ZJF)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Direktiva Sveta 98/59/ES z dne 20. julija 1998 o približevanju zakonodaje držav članic v zvezi s kolektivnimi odpusti (Direktiva Sveta 98/59/ES z dne 2…)
- Zakon za uravnoteženje javnih financ (ZUJF)
- Kolektivna pogodba za zavarovalstvo Slovenije (Kolektivna pogodba za zavarovals…)
Iz posameznih sodb
-
V konkretnem primeru delodajalec ni bil dolžan izdelati programa, ker število odpovedi v 30 dneh ni doseglo zakonskega praga 10 delavcev.
VDSS Sodba Pdp 400/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da določbe kolektivne pogodbe o obveznosti ponudbe druge zaposlitve v okviru programa presežnih delavcev ne veljajo za individualne odpuste.
VDSS Sodba Pdp 568/2018 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da mora delodajalec izdelati program razreševanja presežnih delavcev, če odpoveduje pogodbo o zaposlitvi iz istega ekonomskega razloga, kot ga je navedel v dokumentu, v katerem je predvidel kolektivni odpust večjega števila delavcev.
VDSS Sklep Pdp 522/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je ugotovilo, da v konkretnem primeru prenehanje potrebe po delu za 12 prodajalcev ni doseglo zakonskega praga za obvezno izdelavo programa razreševanja presežnih delavcev.
VSRS Sodba VIII Ips 20/2017 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da mora delodajalec pri izračunu praga za obvezno pripravo programa razreševanja upoštevati tudi delavce, ki jim je v okviru reorganizacije ponudil nove pogodbe o zaposlitvi.
VDSS Sodba Pdp 838/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožena stranka ni bila dolžna uporabiti kriterijev iz kolektivne pogodbe za zavarovalstvo, ker število presežnih delavcev ni doseglo praga za obvezno izdelavo programa razreševanja.
VSRS Sodba VIII Ips 143/2016 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da navedba o preverjanju možnosti zaposlitve pod spremenjenimi pogoji ni obvezna sestavina pisne odpovedi pogodbe o zaposlitvi, če delodajalec pred sodiščem dokaže, da je to možnost dejansko preveril in ugotovil, da je ni bilo.
VSRS sodba VIII Ips 292/2015 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da se v kvoto za obvezno izdelavo programa ne štejejo delavci, ki so z delodajalcem sklenili anekse k pogodbam o zaposlitvi.
VDSS sodba Pdp 131/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da se v kvoto za obvezno izdelavo programa ne štejejo delavci, ki so sklenili anekse k pogodbam o zaposlitvi ali katerih pogodbe so prenehale na drugačen način kot z odpovedjo iz poslovnega razloga.
VDSS sodba Pdp 106/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da se v kvoto za obvezno izdelavo programa ne vštevajo delavci, ki so sklenili anekse k pogodbam o zaposlitvi ali katerih pogodbe so prenehale na drugih zakonskih podlagah.
VDSS sodba Pdp 108/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da se v kvoto za obveznost priprave programa ne štejejo delavci, ki so sklenili anekse k pogodbam o zaposlitvi ali katerih pogodbe so prenehale na drugih zakonskih podlagah.
VDSS sodba Pdp 111/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da se v kvoto delavcev po 96. členu ZDR ne štejejo tisti, s katerimi so bili sklenjeni aneksi k pogodbam o zaposlitvi.
VDSS sodba Pdp 172/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V kvoto delavcev se ne štejejo tisti, katerih pogodbe so prenehale na drugih podlagah ali so bile spremenjene z aneksi.
VDSS sodba Pdp 107/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da tožena stranka ni bila dolžna izdelati programa, ker število odpovedi v 30-dnevnem obdobju ni doseglo zakonskega praga.
VDSS sodba Pdp 109/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Ker v obravnavanem primeru ni šlo za odpoved večjemu številu delavcev, delodajalec ni bil dolžan izdelati programa razreševanja presežnih delavcev.
VDSS sodba Pdp 513/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Ker so bili vsi delavci v ukinjenih organizacijskih enotah uvrščeni na seznam presežnih delavcev, sodišče ni zahtevalo dodatnih kriterijev za njihovo izbiro.
VDSS sodba Pdp 536/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da delodajalec ni bil dolžan izdelati programa razreševanja presežnih delavcev, ker število delavcev, ki so prejeli odpoved iz poslovnega razloga, ni doseglo zakonskega praga.
VDSS sodba Pdp 464/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožena stranka ni bila dolžna izdelati programa razreševanja, ker je bila glede na število zaposlenih šteta za manjšega delodajalca.
VDSS sodba Pdp 976/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je pri presoji obveznosti izdelave programa treba upoštevati kumulativno število odpuščenih delavcev v obdobju treh mesecev, tudi če so odpovedi podane postopoma.
VDSS sklep Pdp 837/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je presoja o dolžnosti izdelave programa preuranjena, če delodajalec delavce iz poslovnih razlogov odpušča postopoma v kratkem časovnem razmiku, s čimer se doseže prag za kolektivno odpuščanje.
VDSS sklep Pdp 745/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je bila odločitev prvostopenjskega sodišča preuranjena, ker ni ustrezno upoštevalo postopnosti odpuščanja 25 delavcev v obdobju enega meseca kot celote pri presoji obveznosti izdelave programa.
VDSS sklep Pdp 620/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je razveljavilo odločitev, ker je delodajalec presežne delavce odpuščal postopoma v obdobju 30 dni, pri čemer je skupno število doseglo prag, ki zahteva izdelavo programa, čeprav posamezna dejanja niso bila sočasna.
VDSS sklep Pdp 838/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je odločitev o neobstoju obveznosti izdelave programa preuranjena, če delodajalec presežne delavce odpušča postopoma v časovnem okviru, ki nakazuje na izogibanje zakonskemu pragu za kolektivno odpuščanje.
VDSS sklep Pdp 746/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožena stranka z več kot 300 zaposlenimi ni bila dolžna izdelati programa razreševanja presežnih delavcev, ker je v 30 dneh postalo nepotrebno delo 28 delavcev, kar je manj od zakonskega praga 30 delavcev.
VDSS sodba Pdp 439/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožnik je neuspešno zatrjeval, da bi morala tožena stranka v število presežnih delavcev vključiti tudi delavca, ki sta bila odpuščena iz razloga nesposobnosti.
VDSS sodba Pdp 635/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče ni moglo presoditi pravilnosti uporabe 96. člena ZDR, ker v postopku niso bili jasni razlogi za prenehanje delovnih razmerij in dejanski obseg odpuščenih delavcev v obravnavanem časovnem obdobju.
VDSS sodba in sklep Pdp 175/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da se v kvoto presežnih delavcev ne vštevajo tisti, ki so z delodajalcem sklenili sporazum o prenehanju ali nadaljevali delo na drugih delovnih mestih v okviru reorganizacije.
Sodba VIII Ips 178/2012 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da delavcev, ki so zaradi reorganizacije le premeščeni na druga delovna mesta, kjer njihovo delo ostaja potrebno, ni mogoče šteti v kvoto za obvezno izdelavo programa razreševanja presežnih delavcev.
Sodba VIII Ips 88/2012 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da delodajalec ni dolžan izdelati programa razreševanja presežnih delavcev, če je v sklepu sicer predvidel odpoved večjemu številu delavcev, a je dejansko podal odpoved le trem delavcem, kar ne dosega praga iz 96. člena ZDR.
VDSS sodba Pdp 438/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo razmerje med kriteriji za obvezno izdelavo programa razreševanja presežnih delavcev v 30-dnevnem obdobju in širšim 3-mesečnim obdobjem.
Sodba VIII Ips 57/2011, enako tudi VIII Ips 68/2011, VIII Ips 58/2011, VIII Ips 28/2012 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da drugi odstavek 96. člena ZDR deluje kot dopolnilna varovalka v primerih, ko pragovi za kolektivni odpust iz prvega odstavka niso doseženi v 30-dnevnem obdobju, vendar je obseg odpuščanj v treh mesecih presegel 20 delavcev.
Sodba VIII Ips 53/2011, enako tudi VIII Ips 67/2011, VIII Ips 61/2011 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: ZDR · 96. člen -
Sodišče je potrdilo, da je delodajalec zakonito izvedel program razreševanja presežnih delavcev, čeprav sindikati s končno vsebino programa niso soglašali, saj je bilo obvezno posvetovanje izvedeno.
Sodba VIII Ips 251/2010 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da delodajalec ni bil dolžan sprejeti programa razreševanja, ker je bilo zaradi poslovnih razlogov presežnih le sedem delavcev, kar ne dosega zakonskega praga.
Sodba VIII Ips 252/2010 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je izpostavilo, da je za presojo obveznosti izdelave programa ključno ugotoviti dejansko število presežnih delavcev v obdobju 30 dni, kar vpliva na pravilno kvalifikacijo odpusta kot individualnega ali kolektivnega.
VDSS sklep Pdp 80/2011 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da delodajalec zakonito sprejme program tudi brez soglasja sindikatov, če je bilo posvetovanje izvedeno, in da je kriterij delovne uspešnosti dopusten kriterij za izbiro presežnih delavcev.
Sodba VIII Ips 233/2010 — Vrhovno sodišče
-
Zakonitost odpovedi je bila potrjena, ker je delodajalec pravočasno izdelal program, ga finančno ovrednotil, zagotovil odpravnine in nadomestila ter v celoti sodeloval s sindikatom in zavodom za zaposlovanje.
VDSS sodba Pdp 1292/2010, enako sodba Pdp 1400/2010 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da se v prag za izdelavo programa razreševanja presežnih delavcev ne vštevajo delavci, ki so delovno razmerje sklenili sporazumno prekiniti iz osebnih razlogov, tudi če je delodajalec sicer zmanjševal število zaposlenih zaradi poslovnih razlogov.
VDSS sodba Pdp 151/2011 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da se v prag za izdelavo programa štejejo tudi delavci, ki jim je bila podana odpoved s ponudbo nove pogodbe o zaposlitvi.
VDSS sodba Pdp 932/2010 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je treba pri ugotavljanju obveznosti izdelave programa upoštevati vse delavce, katerih delo je postalo nepotrebno, ne glede na način prenehanja oziroma spremembe njihovega delovnega razmerja.
VDSS sodba Pdp 919/2010 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da sprememba seznama presežnih delavcev v okviru že sprejetega programa, ki ne povečuje skupnega števila presežnih delavcev, ne zahteva ponovnega obveščanja zavoda za zaposlovanje.
VDSS sklep Pdp 543/2010 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je treba v kvoto presežnih delavcev za izdelavo programa šteti tudi delavce, ki jim je bila ponujena nova pogodba o zaposlitvi, saj se njihov status rešuje v okviru postopka odpovedi.
VDSS sodba Pdp 946/2009 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da pri ukinitvi celotnega oddelka (prikrojevalnica) in posledičnem prenehanju potreb po delu vseh delavcev na teh mestih, delodajalec ni dolžan uporabiti kriterijev za izbiro presežnih delavcev.
Sklep VIII Ips 425/2007 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da pri prenehanju potrebe po delu petih delavcev prag za obvezno izdelavo programa razreševanja presežnih delavcev ni bil dosežen.
Sodba VIII Ips 88/2007 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da delodajalec ne more nadomestiti formalnega programa razreševanja zgolj z neformalnim preverjanjem možnosti prezaposlitve, če je prag števila presežnih delavcev dosežen v obdobju 30 dni.
-
Sodišče je poudarilo, da delodajalec ne more nadomestiti obveznosti izdelave programa razreševanja presežnih delavcev s parcialnimi ukrepi, če so izpolnjeni pragi za njegovo obvezno sprejetje iz 96. člena ZDR.
Sodba VIII Ips 32/2007 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je odpoved nezakonita, če delodajalec pri izdelavi programa in izbiri presežnih delavcev ne upošteva zdravstvenega in socialnega stanja delavca, ki je bilo podano v času odpovedi.
VDS sodba Pdp 1278/2006 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da se obveznost priprave programa razreševanja presežnih delavcev aktivira, ko število odpovedi v obdobju treh mesecev (oz. 30 dni po takratnem ZDR) preseže zakonski prag, tudi če odpovedi niso bile vročene istočasno.
VDS sodba Pdp 1352/2006 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je odpoved nezakonita, ker delodajalec ni sprejel programa razreševanja presežnih delavcev, čeprav je število delavcev, katerim je bila odpovedana pogodba, doseglo zakonski prag za obvezno izdelavo programa.
Sodba VIII Ips 428/2006 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je bila odpoved nezakonita, ker delodajalec ni izdelal programa razreševanja presežnih delavcev, čeprav je v obdobju 30 dni zaradi poslovnih razlogov postalo nepotrebno delo devetnajstih delavcev.
VDS sodba Pdp 425/2005 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pri presoji obveznosti izdelave programa presežnih delavcev upoštevalo tako delavce, ki so prejeli odpoved s ponudbo nove pogodbe, kot tiste, ki so prejeli individualno odpoved.
VDS sodba Pdp 436/2005 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V obravnavanem primeru je sodišče potrdilo zakonitost postopka, ker se je delodajalec pred sprejemom programa opredelil do mnenj in stališč sveta delavcev.
Sodba VIII Ips 230/2005 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da sindikalna stališča glede kriterijev za določitev presežnih delavcev ne vežejo delodajalca, če so nejasna ali če sindikat stališč sploh ne poda.
VDS sodba Pdp 1346/2004 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: ZDR · 100. člen ZDR · 88. člen ZDR · 88. člen, odstavek 3 ZDR · 97. člen ZDR · 97. člen, odstavek 1 ZDR · 97. člen, odstavek 2 ZDR · 99. člen ZSDU · 89. člen ZSDU · 89. člen, odstavek 1 ZSDU · 89. člen, odstavek 1, alinea 5 ZSDU · 89. člen, odstavek 1, alinea 6 ZSDU · 89. člen, odstavek 1, alinea 7 ZSDU · 89. člen, odstavek 1, alinea 8 ZSDU · 93. člen ZSDU · 93. člen, odstavek 1, alinea 1 -
Sodišče je potrdilo, da je bil program sprejet zakonito, ker sta sindikat in svet delavcev sodelovala v postopku in podala pripombe.
VDS sodba Pdp 1755/2004 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da delodajalec ne more izogniti obveznosti priprave programa razreševanja presežnih delavcev s tem, da formalno razreši le enega delavca, čeprav so bili razlogi podani za večjo skupino delavcev na enakih delovnih mestih.
Sodba VIII Ips 149/2005 — Vrhovno sodišče
-
V konkretnem primeru delodajalec ni bil dolžan izdelati programa razreševanja presežnih delavcev, saj je šlo za individualni odpust pri delodajalcu z manj kot 100 zaposlenimi.
VDS sodba Pdp 2040/2003 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru je šlo le za ukinitev enega delovnega mesta, zato določbe o programu presežnih delavcev niso bile uporabljive.
VDS sklep Pdp 1929/2003 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je v konkretnem primeru ugotovilo nezakonitost sklepov o določitvi presežnega delavca, ker tožena stranka ni sprejela programa razreševanja, čeprav je zaposlovala več kot 10 delavcev.
VDSS sodba Pdp 2222/2001 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da mora delodajalec pri razreševanju statusa delavca invalida uporabiti posebne določbe o invalidih (36d. člen ZDR) in ne splošnih določb o presežnih delavcih (36a. člen ZDR).
VDSS sklep Pdp 1450/2001 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V sodbi je sodišče poudarilo, da formalna pomanjkljivost pri izvedbi programa razreševanja presežnih delavcev nima za posledico razveljavitve individualnega sklepa o prenehanju delovnega razmerja, če je bila delavcu vsebinsko zagotovljena ena izmed pravic, namenjenih omilitvi posledic.
Sodba VIII Ips 186/2001 — Vrhovno sodišče
-
V konkretnem primeru je bila ukinitev predstavništva z enim samim delovnim mestom in enim izvajalcem zadostna podlaga za zakonito prenehanje delovnega razmerja brez predhodnega sprejetja programa presežnih delavcev.
VDS Sodba Pdp 1564/2000 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je v tej zadevi presodilo, da delodajalec z manj kot 10 zaposlenimi ni dolžan upoštevati določb o programu razreševanja presežnih delavcev.
VDS Sodba Pdp 1689/98 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je ugotovilo bistveno kršitev postopka, ker je pritožbeno sodišče svojo odločitev oprlo na dejstva, ki niso izhajala iz ugotovljenega dejanskega stanja, ter ni preverilo pravilnosti uporabe kriterijev za ohranitev zaposlitve.
Sklep VIII Ips 188/99 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je pri delodajalcu z majhnim številom zaposlenih postopek razreševanja enega presežnega delavca veljaven, če upravni odbor po ugotovitvi pomanjkanja dela pooblasti direktorja za pripravo programa.
VDS sklep Pdp 420/97 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je potrdilo zakonitost prenehanja delovnega razmerja, ker je bila tožnica na podlagi metodologije in ocene uspešnosti med primerljivimi delavci upravičeno določena kot presežna delavka.
VDS sodba Pdp 288/98 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru je bila revizija utemeljena, ker delodajalec po ukinitvi sektorja ni sprejel programa razreševanja presežnih delavcev, zato odklonitev ponujene samostojne dejavnosti s strani tožnika ni bila pravno odločilna okoliščina.
Sklep VIII Ips 246/98 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je razsodilo, da kriterij delovne uspešnosti ni obvezna sestavina programa razreševanja presežnih delavcev, zato odstop od tega merila v programu ne povzroči nezakonitosti odpovedi.
Sklep VIII Ips 145/97 — Vrhovno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bila kršitev postopka podana, ker delodajalec sindikatu in delavskemu svetu ni posredoval pisnega gradiva za pripravo programa presežnih delavcev, kar je onemogočilo njihovo vsebinsko sodelovanje.
VDS sodba Pdp 499/95 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da kasnejša kadrovska okrepitev na delovnih mestih, ki so bila predmet programa presežnih delavcev, ne izpodbija zakonitosti prvotne odpovedi.
VDS sodba Pdp 648/95 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je razveljavilo postopek prenehanja delovnega razmerja, ker je delodajalec v programu razreševanja presežnih delavcev opustil uporabo kriterija delovne uspešnosti, ki je bil določen v splošnem aktu.
Sklep VIII Ips 103/96 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je razveljavilo sklep o prenehanju delovnega razmerja, ker je bil v nasprotju s sprejetim programom, ki je tožnico obravnaval kot invalidko III. kategorije, ki ji delovno razmerje ni moglo zakonito prenehati proti njeni volji.
VDS Sodba Pdp 2056/94 — Višje delovno in socialno sodišče