promet s kmetijskimi zemljišči
Sentenca
Pri prodaji kmetijskih zemljišč, kjer ponudba vsebuje več parcel z določeno enotno skupno ceno brez razčlenitve cene po posameznih parcelah, se ponudba šteje za nedeljivo celoto. Sprejem ponudbe s strani prednostnega upravičenca ali drugega kupca je pravno veljaven le, če se nanaša na celoten predmet ponudbe pod pogoji, določenimi v ponudbi. Delni sprejem ponudbe v takšnem primeru ni dopusten in ne predstavlja podlage za odobritev pravnega posla s strani upravne enote (20. člen ZKZ).
- Zakon o kmetijskih zemljiščih (ZKZ)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Obligacijski zakonik (OZ)
- Stvarnopravni zakonik (SPZ)
- Zakon o obligacijskih razmerjih (ZOR)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o zemljiški knjigi (ZZK-1)
- Zakon o urejanju prostora (ZUreP-3)
- Zakon o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (ZSPDSLS-1)
- Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o dedovanju kmetijskih gospodarstev (ZDKG-A)
- Zakon o evidentiranju nepremičnin (ZEN)
- Zakon o kmetijstvu (ZKme-1)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o dedovanju kmetijskih gospodarstev (ZDKG)
- Zakon o gozdovih (ZG)
- Zakon o izvršbi in zavarovanju (ZIZ)
- Zakon o temeljnih lastninskopravnih razmerjih (ZTLR)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o prometu z nepremičninami (ZPN)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je poudarilo, da namen predkupne pravice kmeta mejaša zaradi zaokroževanja zemljišč ni dosežen, če je mejno zemljišče po namembnosti stavbno, saj to ni namenjeno kmetijski pridelavi.
UPRS Sodba I U 654/2023-35 — Upravno sodišče
-
V konkretnem primeru je bila zahteva za odobritev pravnega posla zavrnjena, ker je tožnik podal izjavo o sprejemu ponudbe le za tri parcele, medtem ko je bila ponudba prodajalca podana za več parcel kot nedeljiva celota z enotno ceno.
UPRS Sodba I U 1404/2020-21 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da mora organ v primeru sklicevanja na priposestvovanje v posadni listini preveriti izpolnjenost pogojev za priposestvovanje, namesto da zgolj zavrne odobritev zaradi neveljavnosti prvotne kupoprodajne pogodbe.
UPRS Sodba I U 414/2020-21 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZTLR · 72. člen -
V konkretnem primeru je upravni organ pri odobritvi pravnega posla med več zainteresiranimi kupci upošteval status kmeta in ekonomsko vrednost kmetijske proizvodnje kandidata.
UPRS Sodba II U 198/2018-30 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZKZ · 23. člen -
Zaradi omejitev po ZKZ stranki nista mogli neposredno skleniti menjalne pogodbe, zato sta morali menjavo izvesti z vzajemnim nakupom oziroma prodajo po predpisih ZKZ.
VSL Sodba II Cp 765/2021 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je poudarilo, da parcelacija zemljišča po sprejemu ponudbe ne ustvari nove stvari v smislu spremembe predmeta pogodbe, zato ne vpliva na postopek odobritve pravnega posla.
VSRS Sodba in sklep X Ips 33/2018 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: OZ · 25. člen OZ · 25. člen, odstavek 1 OZ · 25. člen, odstavek 2 OZ · 35. člen SPZ · 18. člen SPZ · 18. člen, odstavek 1 SPZ · 8. člen URS · 67. člen URS · 67. člen, odstavek 1 URS · 71. člen URS · 71. člen, odstavek 2 ZEN · 16. člen ZEN · 47. člen ZKZ · 17. člen ZKZ · 19. člen ZKZ · 19. člen, odstavek 2 ZKZ · 19. člen, odstavek 3 ZKZ · 19. člen, odstavek 3, alinea 2 ZKZ · 2. člen ZKZ · 2. člen, odstavek 1 ZKZ · 20. člen ZKZ · 22. člen -
Tožnik ni bil uspešen pri nakupu zemljišča, ker ni izpolnjeval pogojev za kmeta ali lastnika zaščitene kmetije, medtem ko je imelo predmetno zemljišče visoko boniteto (75) in je bilo del zaščitene kmetije.
UPRS Sodba I U 1522/2018-10 — Upravno sodišče
-
Sodišče je kot neupoštevni zavrnilo prodajalčevo pridržano pravico do izbire kupca in zahtevo po predložitvi dokazila o plačani kupnini ob sprejemu ponudbe, saj ti pogoji kršijo obvezni postopek prodaje po ZKZ.
UPRS Sodba III U 99/2019-22 — Upravno sodišče
-
Sodišče je potrdilo odločitev upravne enote, ki je zavrnila odobritev pravnega posla, ker je ugotovila, da tožnik zlorablja status kmeta pri nakupu kmetijskega zemljišča, s čimer ne bi bil dosežen zakonski namen ohranjanja kmetijske pridelovalne funkcije.
UPRS Sodba IV U 204/2017-13 — Upravno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da prodajalec kmetijskega zemljišča po neuspešnem postopku uveljavljanja predkupnih pravic ni avtomatsko zavezan k sklenitvi pogodbe s katerimkoli sprejemnikom ponudbe.
UPRS Sodba I U 2595/2018-12 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je darilna pogodba za kmetijsko zemljišče nična, ker ni bila pridobljena odobritev upravne enote, niti ni bilo izdano potrdilo, da odobritev ni potrebna.
VSL Sodba I Cp 461/2018 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je presodilo, da predložitev posadne listine brez ustreznega dokazila o priposestvovanju ali izpolnitvi pogojev iz 19. člena ZKZ ne zadostuje za ugotovitev, da pravni posel ni predmet omejitev prometa s kmetijskimi zemljišči.
UPRS Sodba III U 198/2017-10 — Upravno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da ponudba za prodajo parcele, ki je delno kmetijska in delno stavbna, predstavlja nedeljivo celoto, zato sprejem ponudbe ne more biti omejen le na posamezen del zemljišča.
UPRS Sodba I U 1371/2017-11 — Upravno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da kršitev postopkovnih določb ZKZ pri prometu s kmetijskimi zemljišči ne povzroči ničnosti pogodbe po splošnih obligacijskih pravilih.
VSL sodba II Cp 2968/2016 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je potrdilo, da je delitev zaščitene kmetije dopustna, kadar kupec s pridobitvijo zemljišča povečuje oziroma zaokrožuje svojo kmetijo, kar predstavlja izjemo od splošne prepovedi delitve zaščitenih kmetij.
UPRS sodba II U 175/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da se za pravne posle med živimi glede dopustnosti delitve zaščitene kmetije smiselno uporabljajo omejitve iz 22. člena ZDKG, pri čemer posamezna odsvojitev ne sme preseči 2 % kmetijskih površin.
UPRS sodba I U 1023/2015 — Upravno sodišče
-
Sodišče je razsodilo, da omejitve glede prometa s kmetijskimi zemljišči ne veljajo za tožbene zahtevke, ki temeljijo na priposestvovanju nepremičnin.
VSL sklep I Cp 1476/2016 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je potrdilo, da posadna listina o priposestvovanju kmetijskega zemljišča podleže postopku odobritve pravnega posla pri upravni enoti.
UPRS sodba II U 206/2015 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da se pri darilni pogodbi z več obdarjenci upravičenost do oprostitve odobritve pravnega posla presoja individualno za vsakega obdarjenca, pri čemer snaha ne sodi med zakonite dediče, za katere odobritev po 19. členu ZKZ ni potrebna.
UPRS sodba III U 71/2015 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je darilna pogodba predmet odobrevalnega postopka, tudi če zakon v času sklenitve še ni izrecno omejeval kroga obdarjencev, saj je bila obveznost odobritve posla podana že prej.
VSRS Sodba X Ips 223/2013 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: URS · 153. člen URS · 153. člen, odstavek 4 URS · 155. člen URS · 155. člen, odstavek 1 URS · 2. člen URS · 22. člen URS · 33. člen URS · 67. člen ZKZ · 17. člen ZKZ · 17.a člen ZKZ · 19. člen ZKZ · 22. člen ZUP · 6. člen ZUS-1 · 83. člen ZUS-1 · 83. člen, odstavek 2, točka 2 ZZK-1 · 33. člen ZZK-1 · 38. člen -
Sodišče je poudarilo, da upravna enota ne more odobriti kupoprodajne pogodbe, ki je bila sklenjena neposredno med strankama brez predhodne javne objave ponudbe in postopka uveljavljanja predkupne pravice.
VSL sodba I Cp 138/2015 — Višje sodišče v Ljubljani
-
V obravnavanem primeru je sodišče potrdilo, da se parcele, za katere v ponudbi ni bila določena posamična cena, prodajajo kot celota, pri čemer se za gozdno zemljišče prednostni upravičenec določi na podlagi katastrskega podatka.
UPRS sodba I U 720/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je treba tudi posadno listino, ki izkazuje priposestvovanje, predložiti v postopek odobritve po ZKZ, da organ preveri, ali vsebina listine dejansko predstavlja pravni temelj za pridobitev lastninske pravice.
UPRS sodba I U 1923/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da se določbe o prometu kmetijskih zemljišč uporabijo tudi v primeru pogodbe o priznanju lastninske pravice, če se s poslom prenaša lastninska pravica na zemljišču, za katerega priposestvovanje ni izkazano.
UPRS sodba I U 1423/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da se pogodba o priznanju lastninske pravice na podlagi priposestvovanja ne more izogniti režimu odobritve prometa s kmetijskimi zemljišči, saj se po vsebini nanaša na prenos lastninske pravice.
sodba I U 1884/2011 — Upravno sodišče
-
Sodišče je izpostavilo, da je za pravni promet z zemljiščem odločilen njegov status v času sklenitve pogodbe, pri čemer subjektivna nevednost kupca o kmetijskem statusu zemljišča ne more sanirati kršitev predpisov o prometu s kmetijskimi zemljišči.
VSL sodba in sklep I Cp 446/2012 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je ugotovilo, da je bila izjava o sprejemu ponudbe podana po poteku zakonskega roka, zato tožbeni zahtevek za sklenitev prodajne pogodbe ni bil utemeljen.
VSK sodba Cp 534/2011 — Višje sodišče v Kopru
-
Sodišče je pojasnilo, da se za vprašanja časa sklenitve pogodbe pri prometu s kmetijskimi zemljišči v vmesnem obdobju po poteku roka za sprejem ponudbe subsidiarno uporabljajo določbe OZ o sklenitvi pogodbe.
sodba IV U 132/2010 — Upravno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da vložitev kmetijskega zemljišča kot stvarnega vložka v osnovni kapital gospodarske družbe predstavlja promet s kmetijskimi zemljišči, ki zahteva odobritev upravne enote, saj ni uvrščen med zakonske izjeme.
Sodba X Ips 563/2007 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je razsodilo, da rok za odobritev pravnega posla pred upravno enoto ne predstavlja procesne ovire za sodno uveljavljanje zahtevka za sklenitev pogodbe in izstavitev zemljiškoknjižne listine.
VSL sklep II Cp 1621/2010 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče je poudarilo, da obsodilna sodba, ki zavezuje k sklenitvi prodajne pogodbe za kmetijsko zemljišče, ne nadomešča upravne odobritve, temveč mora biti ta pridobljena naknadno.
VSM sodba I Cp 195/2009 — Višje sodišče v Mariboru
-
Sodišče je poudarilo, da zaradi posebnega postopka prodaje in možnosti več akceptantov ponudbe, pogodba ni sklenjena zgolj s sprejemom ponudbe, temveč s sprejemom nastane prodajalčeva zaveza za sklenitev pogodbe.
VSM sklep I Cp 1639/2007 — Višje sodišče v Mariboru
-
Sodišče je potrdilo, da tudi vložitev kmetijskega zemljišča kot stvarnega vložka v gospodarsko družbo predstavlja promet s kmetijskimi zemljišči, za katerega je potrebna odobritev pristojnega upravnega organa.
sodba U 93/2004 — Upravno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da zaradi posebne ureditve v ZKZ ponudba za prodajo kmetijskega zemljišča ni naslovljena na določeno osebo, temveč na upravno enoto, kar preprečuje nastanek pogodbe zgolj s sprejemom ponudbe po splošnih pravilih obligacijskega prava.
VSL sklep I Cp 7151/2006 — Višje sodišče v Ljubljani
-
Sodišče se sklicuje na odločbo Ustavnega sodišča št. U-I 266/98, ki je razveljavila določene omejitve prometa s kmetijskimi zemljišči zaradi posega v lastninsko pravico.
VSK sodba in sklep I Cp 694/2004 — Višje sodišče v Kopru
-
Sodišče je odpravilo odločbo, ker organ ni pravilno upošteval primata katastrskih podatkov o dejanski rabi zemljišč v konkurenci z lokacijsko informacijo.
sodba U 921/2004 — Upravno sodišče