prosti preudarek v upravnem postopku

Sentenca

Iz posameznih sodb

• Sodišče je v konkretnem primeru presojalo zakonitost odločbe o izredni denarni socialni pomoči, pri čemer je poudarilo, da sodni nadzor nad diskrecijsko odločitvijo ne pomeni nadomeščanja upravne odločitve, temveč zgolj preizkus meja in namena prostega preudarka.

  VDSS Sodba Psp 66/2025 — Višje delovno in socialno sodišče

  Pravna podlaga: ZSVarPre · 26. člen ZSVarPre · 33. člen ZSVarPre · 33. člen, odstavek 3 ZUP · 6. člen

• Toženka je pri odločanju o enotnem dovoljenju za tujca neupravičeno sama tehtala okoliščine prekrška, čeprav je prekrškovni organ že izrekel najnižjo predpisano globo.

  UPRS Sodba I U 96/2022-9 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZTuj-2 · 37. člen ZTuj-2 · 37. člen, odstavek 2 ZTuj-2 · 55. člen ZTuj-2 · 55. člen, odstavek 1 ZTuj-2 · 55. člen, odstavek 1, točka 6

• Sodišče je presodilo, da zahteva po izboljšanju zdravstvenega stanja kot edinem merilu za pridobitev medicinsko-tehničnega pripomočka ni zakonita, saj tak pogoj v predpisih ni določen.

  VDSS Sodba Psp 33/2024 — Višje delovno in socialno sodišče

  Pravna podlaga: Pravila obveznega zdravstvenega… · 259. člen Pravila obveznega zdravstvenega… · 259. člen, odstavek 3 ZUP · 6. člen ZUP · 6. člen, odstavek 2

• Sodišče je odpravilo plačilni nalog za upravno takso, ker organ ni navedel pravne podlage za svojo odločitev, da pri odmeri takse za večje število parcel odstopi od zakonske dikcije v korist ekonomičnosti postopka.

  UPRS Sodba I U 993/2022-21 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZUP · 6. člen ZUT · v pravni podlagi ni navedenega št. člena

• Sodišče je razveljavilo odločitev, ker organ ni navedel pravne podlage, ki bi mu v konkretnem primeru odmere upravne takse dovoljevala odločanje po prostem preudarku.

  UPRS Sodba I U 808/2022-20 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZUP · 6. člen ZUP · 6. člen, odstavek 2 ZUreP-2 · 260. člen ZUreP-2 · 260. člen, odstavek 1 ZUT · 4. člen

• Organ je svojo odločitev oprl na prosti preudarek zaradi pomanjkanja proračunskih sredstev, ne da bi v obrazložitvi pojasnil konkretna dejstva o njihovi razpoložljivosti.

  UPRS Sodba I U 142/2022-8 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZSRR-2 · 31. člen ZUP · 214. člen ZUP · 214. člen, odstavek 1 ZUP · 214. člen, odstavek 5

• Sodišče je presodilo, da delitev stroškov bivanja s starši utemeljuje znižanje denarne socialne pomoči oziroma varstvenega dodatka za 15 % v okviru prostega preudarka organa.

  VDSS Sodba Psp 107/2022 — Višje delovno in socialno sodišče

  Pravna podlaga: Pravilnik o načinu ugotavljanja… · 12. člen Pravilnik o načinu ugotavljanja… · 12. člen, odstavek 1 Pravilnik o načinu ugotavljanja… · 12. člen, odstavek 3 ZSVarPre · 31. člen ZSVarPre · 31. člen, odstavek 1 ZSVarPre · 31. člen, odstavek 1, točka 2 ZSVarPre · 31. člen, odstavek 1, točka 3 ZSVarPre · 31. člen, odstavek 2 ZSVarPre · 34. člen ZUP · 6. člen ZUP · 6. člen, odstavek 2 ZUP · 7. člen ZUP · 7. člen, odstavek 2 ZUPJS · 34. člen ZUPJS · 34. člen, odstavek 1

• Sodišče je presodilo, da je bila odločitev o znižanju denarne socialne pomoči zaradi bivanja v skupnem gospodinjstvu s starši izdana v mejah prostega preudarka in v skladu z njegovim namenom.

  VDSS Sodba Psp 3/2020 — Višje delovno in socialno sodišče

  Pravna podlaga: Pravilnik o načinu ugotavljanja… · 12. člen Pravilnik o načinu ugotavljanja… · 12. člen, odstavek 1 Pravilnik o načinu ugotavljanja… · 12. člen, odstavek 3 Pravilnik o načinu ugotavljanja… · 13. člen ZSVarPre · 31. člen ZSVarPre · 31. člen, odstavek 1 ZSVarPre · 31. člen, odstavek 1, točka 3 ZUP · 6. člen ZUP · 6. člen, odstavek 2

• Sodišče je poudarilo, da diskrecijska pravica organa ne pomeni samovolje, temveč zahteva skrbno ugotavljanje dejanskega stanja v okviru zakonskega namena.

  VDSS Sodba Psp 216/2019 — Višje delovno in socialno sodišče

  Pravna podlaga: ZSVarPre · 33. člen ZUP · 6. člen ZUP · 6. člen, odstavek 2

• Sodišče je potrdilo, da je odvzem policijskih pooblastil po 61. členu ZODPol v diskrecijski pravici generalnega direktorja policije, če so izpolnjeni zakonski pogoji.

  UPRS Sodba IV U 52/2018-24 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZODPol · 61. člen ZODPol · 61. člen, odstavek 1 ZODPol · 61. člen, odstavek 1, alinea 5 ZUP · 214. člen ZUP · 214. člen, odstavek 1 ZUP · 214. člen, odstavek 5

• Sodišče je v konkretnem primeru presojalo zakonitost zavrnitve prošnje za podaljšanje enotnega dovoljenja zaradi ugotovljenih kršitev predpisov o prijavi prebivališča.

  UPRS Sodba III U 23/2017-10 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZTuj-2 · 37. člen ZTuj-2 · 37. člen, odstavek 1 ZTuj-2 · 37. člen, odstavek 2 ZTuj-2 · 37. člen, odstavek 4 ZTuj-2 · 55. člen ZTuj-2 · 55. člen, odstavek 1 ZTuj-2 · 55. člen, odstavek 1, točka 6

• Sodišče je potrdilo pravilnost uporabe prostega preudarka pri presoji domneve, da se tujec ne bo podrejal pravnemu redu, ker tožnica ni poznala osnovnih podatkov o svojem delovnem mestu in delodajalcu.

  UPRS sodba III U 285/2015 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZTuj-2 · 37. člen ZTuj-2 · 37. člen, odstavek 2 ZTuj-2 · 55. člen ZTuj-2 · 55. člen, odstavek 1 ZTuj-2 · 55. člen, odstavek 1, točka 6 ZUP · 214. člen ZUP · 214. člen, odstavek 5 ZUP · 6. člen ZUP · 6. člen, odstavek 2 ZZDT-1 · 6. člen ZZDT-1 · 6. člen, odstavek 4 ZZSDT · 7. člen ZZSDT · 7. člen, odstavek 4

• Sodišče je potrdilo, da je bila ocena o podaljšanju namestitve obsojenca v prostor s strožjim režimom skladna z zakonskim pooblastilom, ker so bili razlogi (begosumnost, nepredvidljivost, ogrožanje) ustrezno obrazloženi.

  UPRS sodba I U 795/2015 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZIKS-1 · 98.a člen

• Sodišče je poudarilo, da mnenje Sveta za radiodifuzijo po 100. členu ZMed za agencijo ni zavezujoče, saj odločitev o odvzemu statusa temelji na prostem preudarku organa.

  UPRS sodba I U 557/2013 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: Pravilnik o programih posebnega… · 4. člen Pravilnik o programih posebnega… · 6. člen Pravilnik o programih posebnega… · 6. člen, odstavek 2 ZMed · 100. člen ZMed · 100. člen, odstavek 1 ZMed · 100. člen, odstavek 1, točka 4 ZMed · 109. člen ZMed · 109. člen, odstavek 2 ZMed · 109. člen, odstavek 2, točka 2 ZMed · 77. člen ZMed · 77. člen, odstavek 2 ZMed · 78. člen ZMed · 78. člen, odstavek 1 ZMed · 78. člen, odstavek 1, točka 7

• Sodišče je presojalo meje prostega preudarka pri odločanju o izdaji dovoljenja za stalno prebivanje državljanom držav naslednic nekdanje SFRJ v povezavi s pravnomočnimi obsodbami za kazniva dejanja.

  UPRS sodba I U 903/2012 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZUSDDD · 3. člen

• Sodišče je poudarilo, da pri odločanju o dovoljenju za stalno prebivanje državljanov držav naslednic nekdanje SFRJ organ nima neomejene diskrecije, kljub uporabi dikcije „lahko zavrne“.

  UPRS sodba I U 2008/2011 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZUSDDD · 3. člen

• V konkretnem primeru je sodišče potrdilo pravilnost uporabe prostega preudarka pri zavrnitvi koncesije zaradi ugotovljene zasičenosti ponudbe iger na srečo v regiji in negativnih vplivov na socialno stanje prebivalstva.

  sodba II U 23/2011 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: ZIS · 3. člen ZUS-1 · 40. člen ZUS-1 · 40. člen, odstavek 3

• Sodišče je poudarilo, da mora biti obrazložitev odločbe, izdane na podlagi prostega preudarka, še posebej skrbna, kadar organ stranki ne ugodi v celoti, saj le tako stranka lahko učinkovito uveljavlja pravno varstvo.

  sodba II U 308/2010 — Upravno sodišče

• Sodišče je odpravilo odločbo o prepovedi telefoniranja obsojencu, ker organ ni obrazložil, zakaj je bila izbrana ravno dvomesečna dolžina sankcije za konkretno kršitev.

  sodba I U 1171/2010 — Upravno sodišče

• Sodišče je presojalo zakonitost zavrnitve dovoljenja za nabavo orožja zaradi neizkazanih upravičenih razlogov, pri čemer je poudarilo, da mora biti presoja ogroženosti življenja, zdravja ali premoženja podprta z dejanskimi okoliščinami.

  Sodba I Up 785/99 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je presojalo zakonitost odločbe o izvolitvi v naziv visokošolskega učitelja, kjer je bila ključna zadostnost argumentacije pri uporabi prostega preudarka.

  sodba U 1375/2002 — Upravno sodišče

  Pravna podlaga: URS · 14. člen URS · 153. člen URS · 157. člen URS · 22. člen URS · 25. člen URS · 49. člen URS · 49. člen, odstavek 3 URS · 57. člen URS · 57. člen, odstavek 3 URS · 58. člen URS · 58. člen, odstavek 1 URS · 58. člen, odstavek 2 ZUP · 2. člen ZUP · 2. člen, odstavek 2 ZUP · 214. člen ZUP · 215. člen ZUP · 215. člen, odstavek 1, točka 2 ZUP · 215. člen, odstavek 1, točka 5 ZUP · 4. člen ZUP · 6. člen ZUP · 6. člen, odstavek 1 ZUP · 6. člen, odstavek 3 ZUS · 25. člen ZUS · 25. člen, odstavek 1 ZUS · 60. člen ZUS · 60. člen, odstavek 1 ZUS · 60. člen, odstavek 3 ZVis · 1. člen ZVis · 206. člen ZVis · 49. člen ZVis · 56. člen ZVis · 57. člen ZVis · 59. člen ZVis · 6. člen ZVis · 60. člen

• Sodišče je razveljavilo odločbo, ker organ pri zavrnitvi državljanstva zaradi nevarnosti za javni red ni navedel nobenega konkretnega ravnanja tožnika niti ni izvedel dokaznega postopka v skladu s pravili o zaslišanju prič.

  Sodba U 1153/93-6 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je potrdilo, da potrebe teritorialne obrambe po popolnjenosti rezervnega sestava utemeljujejo restriktivno uporabo prostega preudarka pri odločanju o odložitvi vojaških vaj zaradi neodložljivih službenih potreb delodajalca.

  Sodba U 1385/93-4 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je poudarilo, da mora biti pri odločanju o prošnji za državljanstvo, kjer organ presoja varnost države, dejansko stanje popolnoma ugotovljeno in dokazna ocena ustrezno obrazložena.

  Sodba U 1497/93-6 — Vrhovno sodišče

• Organ ni utemeljil, zakaj bi pretekla pogojna obsodba in prekrški v zvezi z opravljanjem poklica pomenili nevarnost za javni red in mir, pri čemer ena obsodba ni bila več pravno relevantna.

  Sodba U 1328/93-7 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je poudarilo, da se organ pri oceni nevarnosti za javni red ne more sklicevati zgolj na nepreverjene predloge za prekrške, temveč mora izkazati utemeljenost svojih zaključkov.

  Sodba U 864/93-10 — Vrhovno sodišče

• V konkretnem primeru je bila odločba o zavrnitvi prošnje za državljanstvo odpravljena zaradi pomanjkljivega dokaznega postopka in neupoštevanja zahteve po soočenju tožnika z obremenilnimi navedbami.

  Sodba U 923/93-7 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je razveljavilo odločbo, ker organ ni konkretiziral kaznivih dejanj in prekrškov, na podlagi katerih je ocenil, da stranka predstavlja nevarnost za javni red.

  Sodba U 482/93 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je poudarilo, da mora biti pri odločanju o državljanstvu presoja nevarnosti za javni red kot razloga za zavrnitev vloge celovita in vključevati osebnostne ter socialne okoliščine posameznika.

  Sodba U 782/93 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je poudarilo, da upravni organ pri zavrnitvi vloge za državljanstvo na podlagi prostega preudarka ne sme zgolj pavšalno navesti, da je stranka večkratni kršitelj predpisov.

  Sodba U 453/93 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je odpravilo odločbo Banke Slovenije, ker organ v postopku dovoljevanja zadrževanja deviznih sredstev v tujini ni ustrezno obrazložil razlogov za zavrnitev zahteve.

  Sodba U 883/92 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je odpravilo odločbo, ker organ ni zadostno obrazložil prostega preudarka in ni popolno ugotovil dejanskega stanja glede tožnikovega ravnanja v času veljavnosti Brionske deklaracije.

  Sodba U 1186/92 — Vrhovno sodišče

• V obravnavanem primeru je sodišče poudarilo, da organ ne more zavrniti prošnje za naturalizacijo s sklicevanjem na prosti preudarek, ne da bi predhodno jasno opredelil, kateri od zakonskih pogojev iz 10. člena ZDRS ni bil izpolnjen.

  Sodba U 1082/92 — Vrhovno sodišče

• Sodišče je razveljavilo odločbo o zavrnitvi prošnje za pridobitev državljanstva, ker upravni organ ni navedel razlogov za svojo odločitev, čeprav se je skliceval na prosti preudarek.

  Sodba U 150/92-6 — Vrhovno sodišče

Viri