razmejitev med javnonaročniškim in koncesijskim partnerstvom
Sentenca
Javno-zasebno partnerstvo se šteje za javnonaročniško, če javni partner nosi večino ali celotno poslovno tveganje izvajanja projekta, ne glede na poimenovanje v posebnem zakonu (27. člen ZJZP). V takem primeru se za izbiro izvajalca in pravno varstvo uporabljajo predpisi o javnih naročilih namesto pravil o podelitvi koncesije. Če iz okoliščin ni mogoče jasno ugotoviti nosilca poslovnega tveganja, se v dvomu šteje, da gre za javnonaročniško partnerstvo (28. člen ZJZP).
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je poudarilo, da je za pravno kvalifikacijo razmerja odločilna dejanska porazdelitev poslovnega tveganja med javnim partnerjem in zasebnim izvajalcem.
VSRS Sklep X Ips 311/2013 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da je pri izbiri izvajalca za gospodarsko javno službo urejanja javne razsvetljave treba presoditi naravo tveganja, saj napačna pravna kvalifikacija vodi v nezakonitost postopka izbire.
UPRS sodba I U 45/2013 — Upravno sodišče