stranska udeležba v upravnem postopku
Sentenca
Oseba, ki zahteva vstop v upravni postopek kot stranski udeleženec, mora izkazati svoj pravni interes, o čemer organ odloči s pisnim sklepom (142. člen ZUP). Zoper sklep, s katerim se udeležba zavrne, je dovoljeno pravno sredstvo, saj takšna odločitev neposredno posega v procesni položaj osebe. Nasprotno pa sklep, s katerim se udeležba prizna, predstavlja zgolj procesno odločitev glede poteka postopka, ki sama po sebi ne posega v pravice ali obveznosti drugih udeležencev v postopku.
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1)
- Zakon o graditvi objektov (ZGO-1)
- Zakon o zavarovalništvu (ZZavar-1)
- Zakon o prijavi prebivališča (ZPPreb)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS)
- Pogodba o delovanju Evropske unije (PDEU)
- Zakon o elektronskih komunikacijah (ZEKom-1)
- Direktiva 2009/140/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o spremembi direktiv 2002/21/ES o skupnem regulativnem okviru za elektronska komunikacijska omrežja in storitve, 2002/19/ES o dostopu do elektronskih komunikacijskih omrežij in pripadajočih naprav ter o njihovem medomrežnem povezovanju in 2002/20/ES o odobritvi elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev (Besedilo velja za EGP)
- Zakon o inšpekcijskem nadzoru (ZIN)
- Zakon o visokem šolstvu (ZVis)
- Direktiva evropskega parlamenta in sveta 2002/21/ES z dne 7. marca 2002 o skupnem regulativnem okviru za elektronska komunikacijska omrežja in storitve (okvirna direktiva)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je poudarilo, da mora biti o pravici do udeležbe v postopku izdaje gradbenega dovoljenja odločeno pred koncem samega postopka.
VSRS Sklep I Up 32/2024 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zahtevo za priznanje stranske udeležbe zavrglo kot prepozno, ker je bila vložena po že izdani prvostopenjski odločbi.
UPRS Sodba IV U 145/2021-38 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da delničar zavarovalnice nima pravnega interesa za udeležbo v postopku odvzema dovoljenja za opravljanje zavarovalnih poslov, saj korporacijske pravice delničarjev prenehajo ali se omejijo šele z začetkom postopka prisilne likvidacije.
UPRS Sodba I U 871/2022-21 — Upravno sodišče
-
Pravica do pritožbe in sodnega varstva zoper sklep o stranski udeležbi je zagotovljena le osebi, katere udeležba je bila zavrnjena, ne pa tudi drugim strankam v postopku.
VSRS Sklep I Up 163/2020 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: ZUP · 142. člen ZUP · 142. člen, odstavek 1 ZUP · 226. člen ZUS-1 · 17. člen ZUS-1 · 17. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 2. člen ZUS-1 · 2. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 5. člen ZUS-1 · 5. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 5. člen, odstavek 2 -
Tožnik ni izkazal pravnega interesa za priznanje statusa stranskega udeleženca, ker je bil postopek davčnega inšpekcijskega nadzora, v katerem je želel sodelovati, že pravnomočno zaključen.
UPRS Sklep I U 1564/2019-14 — Upravno sodišče
-
Sodišče je priznalo pravni interes solastnikom nepremičnine, preko katere poteka točka priključitve na javno infrastrukturo.
UPRS Sodba I U 1770/2017-15 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da napačna pravna kvalifikacija zahtevka s strani stranke ne odvezuje organa od pravilne uporabe prava glede na dejansko stanje.
UPRS sodba I U 1786/2015 — Upravno sodišče
-
Zgolj možnost sodelovanja na bodočem javnem razpisu za radijske frekvence ne predstavlja pravnega interesa za udeležbo v postopku podaljšanja veljavnosti odločb drugih operaterjev.
VSRS Sodba X Ips 156/2014 — Vrhovno sodišče
-
Tožnica ni izkazala neposrednega vpliva gradbenega dovoljenja na svoje nepremičnine, saj je bila morebitna omejitev njene lastninske pravice odvisna od izida drugega nepravdnega postopka.
VSRS Sklep X Ips 311/2014 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da pobudnik postopka odvzema naziva zaradi kršitve avtorskih pravic nima pravnega interesa za stransko udeležbo, saj se postopek vodi v javnem interesu varstva javno veljavne izobrazbe.
UPRS sodba in sklep II U 420/2014 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZVis · 6. člen -
Sodišče je razveljavilo sklep o zavrženju prijave stranske udeležbe lastnika nepremičnine, ker je ocenilo, da ima lastnik pravni interes za sodelovanje v postopku prijave prebivališča.
sodba I U 189/2013 — Upravno sodišče
-
Predlagateljica je izgubila pravico do udeležbe v postopku sodnega varstva, ker v upravnem postopku pred Uradom ni pravočasno podala zahteve za stransko udeležbo.
Sklep G 9/2012 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presojalo vprašanje procesne legitimacije sosedov za pritožbo zoper gradbeno dovoljenje za nezahteven objekt po razveljavitvi 74.b člena ZGO-1.
sodba I U 228/2010 — Upravno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da lahko lastniki zemljišč, preko katerih je predvidena dostopna pot do gradbišča, sodelujejo v postopku kot stranski udeleženci zaradi varstva lastninske pravice.
sodba I U 1264/2010 — Upravno sodišče
-
Tožnika sta zahtevala obnovo postopka zaradi dejanskega stanja (uporaba njune posesti za dostop), čeprav gradbeno dovoljenje dostop po njuni nepremičnini ni predvidevalo.
sodba II U 95/2010 — Upravno sodišče
-
Zahteva za stransko udeležbo, vložena po zaključenem postopku izvajanja nadzora, je prepozna in zato neutemeljena.
Sklep I Up 56/2010 — Vrhovno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bila pritožba občine zavržena, ker kljub pozivu ni priglasila udeležbe v postopku izdaje gradbenega dovoljenja.
Sklep X Ips 278/2010 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da predkupni upravičenec nima pravnega interesa za udeležbo v postopku, v katerem se ugotavlja status kmeta druge fizične osebe.
sodba I U 457/2009 — Upravno sodišče
-
Občina je bila v obravnavanem primeru upravičena do stranske udeležbe zaradi odgovornosti za komunalno opremljanje v okviru zazidalnega načrta.
Sodba I Up 536/2006 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da bi moral organ v postopku razširitve obrtne dejavnosti vključiti kot stranska udeleženca najemnike poslovnega prostora, ki so opozorili na svojo veljavno najemno pogodbo.
Sodba U 779/93-8 — Vrhovno sodišče