subsidiarnost upravnega spora
Sentenca
Upravni spor je subsidiarno pravno sredstvo, ki je dopustno le, če stranki ni zagotovljeno drugo sodno varstvo pred rednim sodiščem za varstvo človekovih pravic in temeljnih svoboščin (4. člen ZUS-1). Če zakon za specifičen postopek, kot je parlamentarna preiskava ali odločanje o zasegu listin, predvideva posebno sodno pot ali možnost pravnih sredstev znotraj rednega sodstva, je tožba v upravnem sporu nedopustna zaradi neizpolnjenega pogoja subsidiarnosti.
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o kazenskem postopku (ZKP)
- Zakon o prekrških (ZP-1)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o elektronskih komunikacijah (ZEKom-1)
- Zakon o brezplačni pravni pomoči (ZBPP)
- Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR)
- Gradbeni zakon (GZ)
- Zakon o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1)
- Zakon o izvajanju rejniške dejavnosti (ZIRD)
- Odlok o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19 (Odlok o začasnih ukrepih za prep…)
- Zakon o izvrševanju kazenskih sankcij (ZIKS-1)
- Zakon o sodiščih (ZS)
- Zakon o varstvu okolja (ZVO-1)
- Zakon o medijih (ZMed)
- Zakon o pravilih cestnega prometa (ZPrCP)
- Zakon o ratifikaciji konvencije Združenih narodov o otrokovih pravicah, Uradni list SFRJ (mednarodne)
- Družinski zakonik (DZ)
- Zakon o davčnem postopku (ZDavP-2)
- Zakon o parlamentarni preiskavi (ZPPre)
- Direktiva (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o Evropskem zakoniku o elektronskih komunikacijah (prenovitev)Besedilo velja za EGP. (Direktiva EU 2018/1972)
- Zakon o sodelovanju v kazenskih zadevah z državami članicami Evropske unije (ZSKZDČEU-1)
- Listina Evropske unije o temeljnih pravicah (Listina Evropske unije o temeljn…)
- Zakon o ratifikaciji Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, spremenjene s protokoli št. 3, 5 in 8 ter dopolnjene s protokolom št. 2, ter njenih protokolov št. 1, 4, 6, 7, 9, 10 in 11 (EKČP)
- Zakon o visokem šolstvu (ZVis)
- Zakon o odvzemu premoženja nezakonitega izvora (ZOPNI)
- Obligacijski zakonik (OZ)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker tožnika nista izkoristila možnosti pritožbe zoper prvostopenjsko odločbo, kar predstavlja kršitev procesne predpostavke subsidiarnosti.
UPRS Sklep I U 2007/2024-6 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo v delu, kjer je tožnica zahtevala ugotovitev posega v človekove pravice in denarno odškodnino, ker je za takšne zahtevke pristojno redno sodišče.
UPRS Sodba in sklep I U 1294/2021-33 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: GZ · 47. člen GZ · 47. člen, odstavek 5 GZ · 50. člen GZ · 50. člen, odstavek 5 ZUP · 129. člen ZUP · 129. člen, odstavek 1 ZUP · 129. člen, odstavek 1, točka 2 ZUP · 279. člen ZUP · 279. člen, odstavek 1 ZUP · 279. člen, odstavek 1, točka 6 ZUP · 43. člen ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 3 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 4. člen ZUS-1 · 4. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 5. člen ZUS-1 · 5. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 52. člen -
Sodišče je razmejilo pristojnosti med pravdnim sodiščem (odškodninski zahtevki) in upravnim sodiščem (zakonitost upravnih aktov in dejanj).
VSL Sklep II Cp 89/2022 — Višje sodišče v Ljubljani
Pravna podlaga: Odlok o začasnih ukrepih za prep… · 2. člen Odlok o začasnih ukrepih za prep… · 3. člen Odlok o začasnih ukrepih za prep… · 6. člen OZ · 134. člen URS · 157. člen ZPP · 1. člen ZPP · 17. člen ZPP · 17. člen, odstavek 2 ZPP · 19. člen ZPP · 19. člen, odstavek 1 ZPP · 22. člen ZPP · 23. člen ZS · 101. člen ZS · 99. člen ZUS-1 · 1. člen ZUS-1 · 32. člen ZUS-1 · 33. člen ZUS-1 · 33. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 4. člen ZUS-1 · 4. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 5. člen ZUS-1 · 5. člen, odstavek 3 ZUS-1 · 63. člen ZUS-1 · 63. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 65. člen ZUS-1 · 66. člen ZUS-1 · 67. člen ZUS-1 · 7. člen -
Sodišče je presojalo dopustnost upravnega spora v zvezi z javnim razpisom za dodelitev radijskih frekvenc, kjer je zaključilo, da je sodno varstvo zagotovljeno v okviru rednega upravnega spora zoper končno odločbo o dodelitvi.
VSRS Sklep I Up 95/2021 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: Direktiva EU 2018/1972 · 31. člen Listina Evropske unije o temeljn… · 47. člen URS · 14. člen URS · 23. člen URS · 74. člen ZEKom-1 · 192. člen ZEKom-1 · 192. člen, odstavek 1 ZEKom-1 · 192. člen, odstavek 2 ZEKom-1 · 47. člen ZEKom-1 · 47. člen, odstavek 1 ZEKom-1 · 47. člen, odstavek 2 ZUS-1 · 1. člen ZUS-1 · 2. člen ZUS-1 · 33. člen ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 4 ZUS-1 · 4. člen ZUS-1 · 64. člen ZUS-1 · 64. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 64. člen, odstavek 2 -
Tožnica je zoper zaseg vozila v prekrškovnem postopku vložila tožbo v upravnem sporu, čeprav je imela možnost varstva pravic pred prekrškovnim sodiščem.
UPRS Sklep I U 1809/2020-10 — Upravno sodišče
-
Tožnik ni izčrpal pritožbene poti zoper odločitev direktorja zavoda, zato tožba po 4. členu ZUS-1 ni bila dopustna.
UPRS Sodba II U 107/2020-6 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zoper sklep o davčni izvršbi zavrglo, ker je zoper takšen sklep dopustna pritožba po ZDavP-2, kar pomeni, da je zagotovljeno drugo sodno varstvo.
VSRS Sklep I Up 317/2016 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker imata stranki glede vprašanj iz koncesijske pogodbe zagotovljeno varstvo pred rednim sodiščem.
UPRS Sklep III U 27/2018-4 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je za varstvo pravice do stikov z otrokom predviden postopek pred okrožnim sodiščem po Družinskem zakoniku, kar izključuje pristojnost upravnega sodišča.
UPRS Sklep I U 881/2016-70 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo, ker je bila vložena prezgodaj, saj davčni postopek po 68.a členu ZDavP-2 še ni bil končan z izdajo odločbe.
VSRS Sklep I Up 179/2017 — Vrhovno sodišče
-
Tožnik je poskušal v upravnem sporu izpodbijati sklepe rednih sodišč o dovolitvi predaje po evropskem nalogu za prijetje in predajo (ENPP), kar je sodišče zavrglo zaradi obstoja drugega sodnega varstva.
UPRS Sklep III U 119/2017-2 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo zoper odredbo o odvozu vozila, saj je za tovrstne primere predvideno sodno varstvo v postopku o prekršku po ZP-1.
VSRS Sklep I Up 76/2017 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo zoper dejanja policije, opravljena na podlagi odredbe preiskovalne sodnice v predkazenskem postopku, ker je za takšne posege zagotovljeno drugo sodno varstvo v kazenskem postopku.
UPRS sklep II U 214/2017 — Upravno sodišče
-
Ker se davčni inšpekcijski nadzor zaključi z izdajo odločbe, zoper katero je mogoče vložiti tožbo, tožniku ni treba zagotavljati varstva po 4. členu ZUS-1.
UPRS sklep I U 265/2017 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zoper odredbo za odvoz vozila zavrglo, ker je za izpodbijanje zakonitosti takega ukrepa predviden postopek po Zakonu o prekrških (ZP-1).
UPRS sklep I U 1188/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je za izpodbijanje odločitve senata o zasegu dokumentacije za potrebe parlamentarne preiskave zagotovljeno drugo sodno varstvo v okviru postopkov po ZKP in ZPPre.
UPRS sklep I U 133/2017 — Upravno sodišče
-
Tožnica ni mogla uveljavljati zahtevka za namestitev otrok v svojo oskrbo v tem upravnem sporu, ker je imela za izpodbijanje odločbe o rejništvu na voljo ločen upravni spor.
VSRS sodba in sklep I Up 161/2016 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: EKČP · 8. člen mednarodne · 3. člen URS · 157. člen URS · 23. člen URS · 25. člen URS · 53. člen URS · 56. člen ZIRD · 14. člen ZIRD · 32. člen ZIRD · 7. člen ZPP · 339. člen ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 4. člen ZUS-1 · 57. člen ZUS-1 · 59. člen ZZZDR · 106.a člen ZZZDR · 119. člen ZZZDR · 157. člen ZZZDR · 178. člen ZZZDR · 2. člen -
Tožba je bila zavržena, ker je imela tožnica zagotovljeno drugo sodno varstvo v okviru pravdnega postopka po ZOPNI.
UPRS sklep I U 563/2016 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker ima tožnica zagotovljeno sodno varstvo v pravdnem postopku po določbah ZOPNI glede odvzema premoženja nezakonitega izvora.
UPRS sklep I U 239/2015 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je za varstvo pravic v zvezi z obdelavo osebnih podatkov zagotovljeno posebno sodno varstvo po določbah ZVOP-1.
UPRS sklep I U 150/2015 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrglo tožbo zaradi nerazumno dolgega trajanja kazenskega postopka, ker je za takšne primere predvideno posebno sodno varstvo po Zakonu o varstvu pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja (ZVarPP).
UPRS sklep I U 1655/2014 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: ZUS-1 · 4. člen -
Sodišče je presodilo, da so spori glede prenehanja delovnega razmerja, pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ter odjave iz socialnih zavarovanj v pristojnosti delovnih in socialnih sodišč, ne glede na vpletenost organov javnega prava.
UPRS sklep I U 1532/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker je ocenilo, da ima obdolženec v kazenskem postopku na voljo učinkovito sodno varstvo glede trajanja pripora po določbah ZKP.
sklep I U 1968/2013 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo, ker upravni spor ni dopusten za izpodbijanje odločitev delovnega sodišča, četudi tožnik zatrjuje kršitve človekovih pravic.
sklep II U 272/2012 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker so imeli tožniki zoper gradbeno dovoljenje, ki naj bi posegalo v njihove pravice, na voljo redno pravno sredstvo v upravnem sporu.
sklep II U 270/2011 — Upravno sodišče
-
Za varstvo zaradi izjav v sredstvih javnega obveščanja, ki posegajo v osebnostne pravice, je zagotovljeno sodno varstvo pred sodiščem splošne pristojnosti, ne v upravnem sporu.
Sklep I Up 89/2010 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da fizične osebe varstvo svojih ustavnih pravic (zasebnost, komunikacije) v primeru preiskav uveljavljajo v postopkih pred informacijskim pooblaščencem, ne pa z neposrednim izpodbijanjem sklepa o preiskavi v upravnem sporu.
Sklep I Up 532/2008 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da tožba zoper odklonitev asistence policije izvršitelju ni dopustna v upravnem sporu, saj je varstvo mogoče uveljavljati v okviru izvršilnega postopka.
sklep U 563/2008 — Upravno sodišče
-
Tožeča stranka ni mogla uveljavljati sodnega varstva v upravnem sporu zoper javni razpis, ker ni sodelovala v postopku javnega razpisa, kjer bi ji bilo zagotovljeno drugo sodno varstvo.
Sklep I Up 175/2008 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo pristojnost upravnega sodišča za presojo ustavnih pravic obsojenca v kazenskem postopku, saj je za to predviden postopek obnove kazenskega postopka po ZKP.
Sklep I Up 760/2007 — Vrhovno sodišče
-
Tožba v upravnem sporu ni dopustna zoper procesne sklepe kazenskega sodišča (npr. o združitvi kazenskih postopkov), ker ima stranka zagotovljeno sodno varstvo znotraj kazenskega postopka.
Sklep I Up 328/2006 — Vrhovno sodišče
-
Tožniki so v upravnem sporu neuspešno poskušali izpodbijati obrazložitev kazenske sodbe, saj so imeli za varstvo svojih pravic na voljo redna in izredna pravna sredstva v kazenskem postopku.
sklep U 480/2005 — Upravno sodišče
-
Tožba v upravnem sporu zoper akte preiskovalnega sodnika, izdane v kazenskem postopku, je nedopustna, saj je za tovrstne akte zagotovljeno sodno varstvo v okviru kazenskega postopka.
Sklep I Up 1120/2003 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da so delovna sodišča pristojna za vse spore o reprezentativnosti sindikatov, zato zoper akte o reprezentativnosti ni dopusten upravni spor.
Sklep VIII R 4/97 — Vrhovno sodišče