ugotovitvena tožba v upravnem sporu
Sentenca
Ugotovitvena tožba v upravnem sporu je dopustna le, če ima tožnik pravni interes za ugotovitev nezakonitosti upravnega akta, ki se kaže v neposrednem vplivu na njegov pravni položaj. Če ugotovitvena sodba ne more privesti do izboljšanja tožnikovega pravnega položaja v okviru pravnega razmerja, ki je predmet spora, tožnik nima pravnega interesa za njeno vložitev (36. člen ZUS-1).
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Zakon o davčnem postopku (ZDavP-2)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN)
- Zakon o javnem naročanju (ZJN-3)
- Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1)
- Zakon o javnih agencijah (ZJA)
- Zakon o javnih uslužbencih (ZJU)
- Zakon o nalezljivih boleznih (ZNB)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o kazenskem postopku (ZKP)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR)
- Zakon o ratifikaciji Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, spremenjene s protokoli št. 3, 5 in 8 ter dopolnjene s protokolom št. 2, ter njenih protokolov št. 1, 4, 6, 7, 9, 10 in 11 (EKČP)
- Zakon o davčni službi (ZDS)
- Zakon o delovnih razmerjih (ZDR)
- Zakon o mednarodni zaščiti (ZMZ)
- Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19 (Odlok o spremembah in dopolnitva…)
- Pravilnik o službi nujne medicinske pomoči (Pravilnik o službi nujne medicin…)
- Zakon o mednarodni zaščiti (ZMZ-1)
- Uredba (EU) št. 604/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o vzpostavitvi meril in mehanizmov za določitev države članice (Uredba EU 604/2013)
- Zakon o registraciji istospolne partnerske skupnosti (ZRIPS)
- Zakon o javnih zbiranjih (ZJZ)
- Zakon o začasnih ukrepih za omilitev in odpravo posledic COVID-19 (ZZUOOP)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je pojasnilo, da tožnica zaradi prenehanja učinkov akta ne more več zahtevati odprave (izpodbojna tožba), temveč bi morala vložiti ugotovitveni zahtevek, česar pa ni storila.
UPRS Sklep I U 1221/2023-24 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da tožnik s tožbo zoper sklep o zavarovanju izkazuje pravni interes, saj bi mu ugodilna sodba omogočila uveljavljanje odškodnine za škodo, nastalo zaradi zadržanja sredstev.
UPRS Sodba I U 726/2022-30 — Upravno sodišče
-
Tožnica je izpodbojno tožbo zoper odločbo Vlade RS med postopkom spremenila v ugotovitveno tožbo, ker je zaradi odtujitve premoženja izgubila interes za odpravo akta.
VSRS Sklep I Up 277/2023 — Vrhovno sodišče
-
Tožnik je želel zahtevek za prepoved bodočih dejanj spremeniti v ugotovitveni zahtevek glede preteklih ukrepov v času epidemije.
VSRS Sklep I Up 115/2022 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo dolžnost prekvalifikacije tožbenega zahtevka za odpravo akta v ugotovitveni zahtevek, saj tožnik zahtevka ni pravočasno spremenil.
UPRS Sklep I U 1951/2020-9 — Upravno sodišče
-
Tožnik, ki je bil zastopan po kvalificiranem pooblaščencu, ni postavil ugotovitvenega zahtevka, zato sodišče o njem ni moglo odločati.
UPRS Sklep I U 2017/2020-12 — Upravno sodišče
-
Tožnik mora v primeru prenehanja veljavnosti akta med postopkom pravočasno prilagoditi tožbeni zahtevek, da sodišče lahko vsebinsko presodi zakonitost že izvršenega ali preteklega akta.
VSRS Sklep I Up 177/2020 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: URS · 23. člen URS · 25. člen ZDavP-2 · 111. člen ZDavP-2 · 111. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 111. člen, odstavek 2 ZDavP-2 · 121. člen ZDavP-2 · 121. člen, odstavek 1 ZDavP-2 · 122. člen ZDavP-2 · 122. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 33. člen ZUS-1 · 33. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 33. člen, odstavek 1, alinea 1 ZUS-1 · 33. člen, odstavek 1, točka 2 ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 6 ZUS-1 · 40. člen ZUS-1 · 40. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 64. člen ZUS-1 · 64. člen, odstavek 3 -
Sodišče je poudarilo, da tožnik nosi procesno breme preoblikovanja tožbenega zahtevka, če izpodbijani akt med postopkom preneha veljati.
UPRS Sklep IV U 108/2020-10 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo možnost ugotovitvene tožbe, ker tožnika nista podala ustreznega zahtevka niti nista izkazala pravnega interesa za takšno obliko tožbenega varstva.
UPRS Sklep IV U 82/2018-9 — Upravno sodišče
-
Sodišče je tožbo zavrglo kot prepozno, ker je bila vložena po izteku tridesetdnevnega roka, ki velja za ugotovitvene tožbe po 4. členu ZUS-1.
UPRS Sklep I U 202/2019-9 — Upravno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo obravnavo tožbe kot ugotovitvene, ker tožnik ni predlagal, v čem naj se ugotovi nezakonitost akta, temveč je zgolj navajal, da je zanj sporno, da akt še velja.
UPRS Sodba in sklep I U 1719/2018-18 — Upravno sodišče
-
Tožbeni zahtevek za ugotovitev nezakonitosti je bil zavržen kot prepozen, saj je bil vložen po poteku 30-dnevnega roka od vročene odločbe Komisije za pogojni odpust.
VSRS Sklep I Up 30/2018 — Vrhovno sodišče
-
Pravni interes za ugotovitveno tožbo je prenehal, ker je organ med postopkom izdal nov akt, s katerim je v celoti ugodil zahtevku in odpravil posledice prvotnega akta (273. člen ZUP).
UPRS sklep I U 591/2016 — Upravno sodišče
-
Tožnik je poskušal z ugotovitveno tožbo izpodbijati pravnomočne odločbe o posvojitvi po poteku vseh zakonskih rokov za vložitev tožbe.
UPRS sklep II U 125/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je izpostavilo, da bi bila ugotovitvena tožba edina procesno ustrezna pot za neizbranega kandidata po tem, ko je bil drugi kandidat že imenovan na položaj.
VSRS Sklep I Up 383/2014 — Vrhovno sodišče
Pravna podlaga: URS · 22. člen URS · 25. člen ZJA · 21. člen ZJA · 21. člen, odstavek 1 ZJA · 22. člen ZJA · 22. člen, odstavek 1 ZJA · 23. člen ZJU · 60. člen ZJU · 60. člen, odstavek 4 ZJU · 64. člen ZJU · 65. člen ZJU · 65. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 22. člen ZUS-1 · 22. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 33. člen ZUS-1 · 33. člen, odstavek 1 ZUS-1 · 36. člen ZUS-1 · 36. člen, odstavek 1, točka 6 ZUS-1 · 76. člen -
Sodišče je zmotno zavrglo tožbo zgolj zaradi neznanega nahajanja tožnika, ne da bi presodilo, ali tožnik kljub temu izkazuje pravni interes za ugotovitev nezakonitosti posega v njegovo ustavno pravico do osebne svobode.
Sklep I Up 180/2014 — Vrhovno sodišče
-
Tožeča stranka ni izkazala pravnega interesa za ugotovitveno tožbo zoper dovoljenje za javno prireditev, saj ugotovitev nezakonitosti ne bi vplivala na njen pravni položaj glede izbire izvajalca zdravstvenih storitev.
UPRS sklep III U 11/2013 — Upravno sodišče
-
Sodišče mora v primeru dvoma o obstoju pravnega interesa tožnika pozvati na odpravo pomanjkljivosti tožbe v skladu z 31. členom ZUS-1, preden tožbo zavrže.
Sklep I Up 247/2013 — Vrhovno sodišče
-
Tožnik je zahteval ugotovitev nezakonitosti odločbe o dodelitvi sredstev za športni program, vendar ni izkazal pravnega interesa, saj ni utemeljil, kako bi mu ugotovitvena sodba koristila v smislu pridobitve temelja za odškodnino ali preprečitve bodočih kršitev.
sklep I U 1116/2011 — Upravno sodišče
-
Sodišče je dopustilo ugotovitveno tožbo v primeru, ko je bila prireditev že zaključena, tožnik pa je zatrjeval prizadetost v pravici do udeležbe v postopku obnove upravnega postopka.
sodba I U 2021/2011 — Upravno sodišče
-
Sodišče je v tej zadevi omogočilo ugotovitveno tožbo kot izjemo zaradi ugotovljene neustavnosti zakonske ureditve, ki je preprečevala sodno varstvo po poteku časa trajanja prireditve.
Sklep I Up 381/2011 — Vrhovno sodišče
-
Pravni interes za ugotovitveno tožbo ni bil podan, ker je tožena stranka med postopkom že imenovala novega člana nadzornega sveta na mesto razrešene tožnice.
sklep U 269/2007 — Upravno sodišče
-
Tožba je bila zavržena, ker tožnik ni zatrjeval posega v ustavne pravice, zakon o graditvi objektov (ZGO) pa ne predvideva ugotavljanja prenehanja veljavnosti gradbenega dovoljenja s sodno odločbo.
sklep U 410/2004 — Upravno sodišče