začasna odločba v upravnem postopku
Sentenca
Začasna odločba je akt, s katerim organ pred koncem postopka začasno uredi posamezna vprašanja ali razmerja, če je to glede na okoliščine primera neogibno potrebno (221. člen ZUP). Odločba se izda na podlagi podatkov, ki obstajajo v trenutku njene izdaje, in mora v svojem izreku izrecno navajati, da je začasne narave. Pravna narava akta se presoja po njegovi vsebini in učinkih, zato lahko tudi sklep, ki vsebuje naložitev določene obveznosti za čas do konca postopka, vsebinsko predstavlja začasno odločbo.
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (ZZZDR)
- Zakon o upravnem sporu (ZUS-1)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o ratifikaciji Konvencije o priznavanju visokošolskih kvalifikacij v evropski regiji (MKPVKE)
- Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1)
- Zakon o orožju (ZOro-1)
- Zakon o priznavanju in vrednotenju izobraževanja (ZPVI)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o ratifikaciji Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, spremenjene s protokoli št. 3, 5 in 8 ter dopolnjene s protokolom št. 2, ter njenih protokolov št. 1, 4, 6, 7, 9, 10 in 11 (EKČP)
- Zakon o izvajanju rejniške dejavnosti (ZIRD)
- Zakon o rudarstvu (ZRud)
- Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2)
- Zakon o cestah (ZCes-1)
- Zakon o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1)
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
Iz posameznih sodb
-
Sodišče je poudarilo, da se organ ne more izogniti zahtevam po popolni ugotovitvi dejanskega stanja zgolj s sklicevanjem na začasno naravo odločbe, zlasti če je zoper njo zagotovljeno pravno sredstvo.
UPRS Sodba II U 219/2023-11 — Upravno sodišče
-
Sodišče je ugotovilo, da je tožba zoper začasno odločbo nedopustna, če je ta med postopkom že prenehala obstajati zaradi izdaje dokončne odločbe o odmeri pokojnine.
VDSS Sklep Psp 205/2021 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da določitev zavezanca za plačilo rudarske koncesnine za mineralne surovine temelji na investitorju, določenem v gradbenem dovoljenju, in da začasna odločba tega razmerja ne more spremeniti.
UPRS Sodba IV U 167/2016-25 — Upravno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bila začasna odločba izdana za odvzem otroka in njegovo namestitev v krizni center zaradi nujne zaščite otrokovih koristi na podlagi 120. člena ZZZDR.
UPRS Sodba IV U 6/2018-9 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je bila izdaja začasne odločbe o odvzemu otroka nujna zaradi varstva otrokove absolutne pravice do prepovedi nečloveškega ali ponižujočega ravnanja.
UPRS Sodba I U 1421/2017-8 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da začasna narava odločbe ne opravičuje opustitve dolžnosti organa, da o pritožbi odloči v zakonskem roku, zlasti kadar odločba ureja pomembna razmerja med staršem in otrokom.
UPRS sodba in sklep III U 68/2016 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da ima sklep o prekinitvi postopka, ki stranki nalaga ohranitev stanja do rešitve predhodnega vprašanja, značaj začasne odločbe.
UPRS sodba III U 401/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da izdaja začasne odločbe o odvzemu otroka v nujnih primerih ni v nasprotju s postopkovnimi zahtevami za pridobitev mnenja strokovne komisije po 88. členu ZSV, saj nujnost varstva koristi otroka opravičuje takojšnje ukrepanje.
UPRS sodba II U 323/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da organ ne more naložiti obveznosti ohranjanja stanja javne poti v sklepu o prekinitvi postopka, temveč bi moral za to izdati začasno odločbo.
UPRS sodba III U 193/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je ugotovilo, da je bila ustna seznanitev tožnice z vsebino začasne odločbe in njeno takojšnjo izvršitvijo pravno veljavna, saj je bila potrjena z zapisnikom in ravnanjem organa.
UPRS sodba in sklep I U 716/2014 — Upravno sodišče
-
Sodišče je odpravilo II. točko izreka odločbe, ker je bila začasna odločba že prenehala veljati zaradi izpolnitve pogoja (predložitev dokazil o opravljenih obveznostih).
UPRS sodba I U 608/2012 — Upravno sodišče
Pravna podlaga: MKPVKE · 2. člen, 1. odstavek, 2. odstavek, Člen II.1, 1. odstavek MKPVKE · 2. člen, 1. odstavek, 2. odstavek, Člen VI.3, 1. odstavek MKPVKE · 2. člen, 1. odstavek, 2. odstavek, Člen VI.3, 1. odstavek, 2. odstavek MKPVKE · Člen II.1 MKPVKE · Člen III.1 MKPVKE · Člen III.2 MKPVKE · Člen III.3 MKPVKE · Člen VI.3 ZPVI · 10. člen ZPVI · 11. člen ZPVI · 2. člen ZPVI · 2. člen, odstavek 1, alinea 2 ZPVI · 3. člen -
Sodišče je zavrnilo tožbo zoper začasno odločbo o namestitvi otroka v krizni center, ker je bila odločba v času izdaje utemeljena na podani ogroženosti in soglasju staršev.
sodba in sklep I U 1138/2013 — Upravno sodišče
-
Sodišče je odpravilo odločbo, ker organ ni utemeljil razlogov za izdajo začasnega dovoljenja za uporabo javne površine in odmero komunalne takse, zaradi česar odločbe ni bilo mogoče preizkusiti.
sodba II U 360/2011 — Upravno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da je bila začasna odločba za umik osebnih podatkov s spletne strani utemeljena zaradi narave same stvari, saj objava podatkov o prometu na TRR pomeni trajno prizadetost posameznika.
sodba I U 2005/2011 — Upravno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da 221. člen ZUP ne more biti podlaga za odvzem otroka brez predhodne izvedbe ugotovitvenega postopka in pridobitve mnenja strokovne komisije, če niso podani pogoji neogibnosti.
sodba I U 2191/2011 — Upravno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da formalna pomanjkljivost v izreku odločbe glede navedbe začasnega odvzema otroka ne vpliva na zakonitost odločitve, če so izpolnjeni materialni pogoji za nujno varstvo koristi otroka.
sodba in sklep IV U 100/2011 — Upravno sodišče
-
Sodišče je izpostavilo, da odločba o odmeri komunalnega prispevka, ki velja le do sprejetja programa komunalnega opremljanja, vsebuje elemente začasne odločbe.
sodba III U 279/2009 — Upravno sodišče
-
V konkretnem primeru je bila začasna odločba uporabljena za nujno ureditev varstva in vzgoje otrok ter njuno namestitev v rejniško družino zaradi ogroženosti v domačem okolju.
Sodba X Ips 477/2004 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presojalo utemeljenost izdaje začasne odločbe o osebnih stikih med staršem in otrokom v upravnem postopku.
Sodba X Ips 605/2005 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je tožba nedopustna, ker je začasna odločba z določenim rokom veljavnosti prenehala veljati pred vložitvijo tožbe, zaradi česar je tožnik izgubil pravni interes za vodenje upravnega spora.
Sklep I Up 671/2003 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je potrdilo, da zahteva za izdajo začasne odločbe ni dopustna, če je bila o glavni stvari že izdana končna odločba, saj je začasna odločba vezana izključno na trajanje postopka do odločitve o glavni stvari.
Sodba I Up 86/2004 — Vrhovno sodišče
-
V konkretnem primeru je bila izdaja začasne odločbe za opravljanje gostinske dejavnosti nezakonita, ker je bilo lastništvo nepremičnine, v kateri naj bi se dejavnost opravljala, med strankami sporno.
Sodba I Up 533/2002 — Vrhovno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da pogoji za izdajo začasne odločbe niso več podani, ko je prvostopni organ že izdal odločbo o vseh zahtevkih stranke.
sodba U 670/2001 — Upravno sodišče