začasna odredba v socialnem sporu
Sentenca
Začasna odredba v socialnem sporu (70. člen ZDSS-1) je nujen ukrep, s katerim sodišče začasno odloži izvršitev izpodbijanega upravnega akta ali naloži začasno plačilo dajatev. Za njeno izdajo mora predlagatelj izkazati verjetnost obstoja terjatve ter kumulativno nastanek težko nadomestljive škode, pri čemer mora sodišče presoditi, ali bi zadržanje izvršitve dejansko izboljšalo pravni položaj stranke. Če zadržanje izvršitve akta ne odpravi pravne obveznosti stranke, predpostavka težko nadomestljive škode ni izkazana.
- Zakon o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1)
- Zakon o izvršbi in zavarovanju (ZIZ)
- Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-1)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
- Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih (ZSDP-1)
- Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2)
- Ustava Republike Slovenije (URS)
- Zakon o pravdnem postopku (ZPP)
- Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ)
- Zakon o socialno varstvenih prejemkih (ZSVarPre)
- Zakon o urejanju trga dela (ZUTD)
- Pravila obveznega zdravstvenega zavarovanja (Pravila obveznega zdravstvenega…)
- Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (ZZDT)
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (ZUPJS)
Iz posameznih sodb
-
Predlog za izdajo začasne odredbe je bil zavržen kot preuranjen, ker tožnik ni izkazal obstoja dokončnega upravnega akta, saj o njegovi zahtevi pri tožencu še ni bilo odločeno.
VDSS Sklep Psp 214/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožnik ni uspel konkretizirano dokazati, da bi mu opravljanje dela povzročilo težko nadomestljivo škodo, zato so bile njegove navedbe o zdravstvenih težavah ocenjene kot nezadostne za izdajo regulacijske začasne odredbe.
VDSS Sklep Psp 197/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog, ker tožnik ni konkretiziral trditev o težko nadomestljivi škodi in ni predložil dokazov o premoženjskem stanju svoje družine.
VDSS Sklep Psp 170/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe zaradi ugotovitve začasne nezmožnosti za delo, ker tožnik ni izkazal konkretne nevarnosti nastanka težko nadomestljive škode, ki bi bila neposredno povezana z izvršitvijo upravnega akta.
VDSS Sklep Psp 152/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo, ker tožnik ni konkretiziral trditvene podlage in je zmotno menil, da je izdaja začasne odredbe zgolj formalnost.
VDSS Sklep Psp 149/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: ZDSS-1 · 63. člen ZDSS-1 · 70. člen ZDSS-1 · 70. člen, odstavek 1 ZDSS-1 · 70. člen, odstavek 1, alinea 2 ZDSS-1 · 70. člen, odstavek 4 ZIZ · 272. člen ZIZ · 272. člen, odstavek 2 ZIZ · 272. člen, odstavek 2, alinea 2 ZIZ · 272. člen, odstavek 2, alinea 3 ZIZ · 273. člen ZIZ · 273. člen, odstavek 1 -
Sodišče je presodilo, da tožnici ni nastala težko nadomestljiva škoda, ker so njeni družinski člani (partner in mladoletni otroci) še vedno prejemniki denarne socialne pomoči, kar zagotavlja minimalna sredstva za preživetje družine.
VDSS Sklep Psp 148/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe, ker tožnica ni uspela s stopnjo verjetnosti izkazati obstoja terjatve niti nevarnosti nastanka težko nadomestljive škode.
VDSS Sklep Psp 91/2025 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožnik je predlagal začasno odredbo za plačilo dajatev zaradi slabega premoženjskega stanja, vendar s predlogom ni uspel, saj ni izkazal pogojev za njeno izdajo.
VDSS Sklep Psp 107/2024 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da pri izdaji začasne odredbe po 70. členu ZDSS-1 niso izpolnjeni pogoji za določitev denarne kazni iz 273. člena ZIZ, saj varstvo pravic v socialnem sporu ni istovetno s pravicami v izvršilnem postopku.
VDSS Sklep Psp 93/2024 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je napačno zavrglo drugi predlog za izdajo začasne odredbe, saj je tožnica v njem navedla nova dejstva in dokaze, ki presegajo vsebino prvega, že zavrnjenega predloga.
VDSS Sklep Psp 145/2023 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da tožniku ne nastane težko nadomestljiva škoda zaradi izgube osebnega zdravnika, saj so mu nujne zdravstvene dajatve in nujno zdravljenje zagotovljeni tudi brez izbire osebnega zdravnika.
VDSS Sklep Psp 299/2022 — Višje delovno in socialno sodišče
Pravna podlaga: ZDSS-1 · 70. člen -
Sodišče je presodilo, da je verjetnost terjatve v zvezi z omejitvami delovnega mesta (dvigovanje bremen, delo v izmenah) izkazana že zaradi neskladnih medicinskih mnenj v predsodnem postopku.
VDSS Sklep Psp 32/2022 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo začasno odredbo, ker tožnik z medicinsko dokumentacijo ni izkazal nevarnosti težko nadomestljive škode v zvezi z zmožnostjo opravljanja dela v polovičnem delovnem času.
VDSS Sklep Psp 62/2021 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pri presoji verjetnosti terjatve glede dodatka za pomoč in postrežbo upoštevalo medicinske navedbe o funkcionalnih zmogljivostih tožnice, pri čemer je znesek začasne dajatve prilagodilo glede na stopnjo izkazane potrebe.
VDSS Sklep Psp 118/2020 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Predlog za izdajo začasne odredbe je bil zavrnjen, ker je bila vsebina zahtevka za začasno plačilo razlike dodatka za pomoč in postrežbo identična tožbenemu zahtevku za plačilo istega zneska.
VDSS Sklep Psp 329/2019 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pri presoji upoštevalo tudi vpliv ustavnosodne presoje določb ZPIZ-1 in prakso ESČP glede varstva pravic iz socialnega zavarovanja.
VDSS Sklep Psp 443/2018 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožnica ni izkazala nastanka težko nadomestljive škode, saj je svojo zahtevo utemeljevala na začasni nezmožnosti za delo, ki ni predmet postopka ugotavljanja kategorije invalidnosti.
VDSS Sklep Psp 430/2018 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe, s katero je tožnica zahtevala takojšnje izplačilo denarne socialne pomoči, saj je predlog v bistvu zahteval vsebinsko odločitev o glavni stvari.
VDSS Sklep Psp 180/2018 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je razjasnilo, da zaključek postopka na prvi stopnji ne pomeni prekluzije za vložitev predloga za začasno odredbo v socialnem sporu.
VDSS Sklep Psp 164/2018 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru ugotavljanja invalidnosti III. kategorije sodišče ni štelo za nenadomestljivo škodo tiste posledice, ki izhajajo iz ugotovitev komisije o nezmožnosti delodajalca za izpolnitev dolžnosti do delovnega invalida.
VDSS Sklep Psp 482/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru je sodišče poudarilo, da z začasno odredbo ni mogoče priznati pravice do denarne socialne pomoči, če ta še ni bila priznana z upravnim aktom, saj bi to pomenilo vnaprejšnjo odločitev o glavni stvari.
VDSS Sklep Psp 472/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pri presoji verjetnosti terjatve v socialnem sporu glede invalidnosti ugotovilo, da je več okoliščin govorilo v prid pravilnosti izdanih odločb, zato predlog za začasno odredbo ni bil utemeljen.
VDSS Sklep Psp 398/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Predlog za izdajo začasne odredbe je bil zavrnjen, ker je tožnica z njim uveljavljala isto vsebino kot z glavnim tožbenim zahtevkom, kar presega naravo začasnega zavarovalnega ukrepa.
VDSS Sklep Psp 353/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe, ker je bil upravni akt o izbrisu iz evidence brezposelnih že izvršen, hkrati pa je ugotovilo, da predlagana vsebina začasne odredbe nedopustno posega v vsebino tožbenega zahtevka v sporu o glavni stvari.
VDSS Sklep Psp 211/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zmotno zavrglo predlog za začasno odredbo kot identičen prejšnjemu, saj 267. člen ZIZ omogoča vložitev več predlogov tekom postopka, o katerih se mora sodišče vsebinsko opredeliti.
VDSS Sklep Psp 169/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za odlog izvršitve odločbe o invalidnosti, ker bi tožnik z odlogom v delovnem procesu ostal razvrščen kot delavec brez omejitev, kar bi bilo zanj škodljivejše, poleg tega pa z začasno odredbo ni mogoče preprečiti zdravstvenih tveganj, ki jih je tožnik navajal.
VDSS Sklep Psp 155/2017 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo, ker je tožnik zahteval izvedbo ugotovitvenega postopka o prijavi v zavarovanje, kar po vsebini ne predstavlja dopustnega namena začasnega zavarovanja po ZIZ.
VDSS sklep Psp 549/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe, ker tožnik ni verjetno izkazal terjatve glede statusa zavarovanca, hkrati pa ni izkazal nevarnosti nastanka težko nadomestljive škode.
VDSS sklep Psp 340/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrglo predlog za izdajo začasne odredbe, ker je bila tožba v socialnem sporu zavržena kot preuranjena, kar pomeni, da o terjatvi vsebinsko ne bo odločeno.
VDSS sklep Psp 111/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrglo predlog za začasno odredbo, ker je bila tožba v glavni stvari (invalidnina in dodatek za pomoč in postrežbo) že pravnomočno zavržena zaradi neizpolnjenih procesnih predpostavk.
VDSS sklep Psp 119/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo, ker tožnik ni izkazal verjetnosti obstoja terjatve, saj je bila v upravnem postopku in pred sodiščem prve stopnje že sprejeta negativna odločitev o pravici do invalidnine.
VDSS sklep Psp 110/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je v konkretni zadevi ugodilo predlogu za začasno odredbo, ker je tožnica z verjetnostjo izkazala izpolnjevanje zakonskih pogojev za pridobitev delnega plačila za izgubljeni dohodek.
VDSS sklep Psp 17/2016 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Predlog za začasno odredbo je bil zavrnjen, ker tožnik ni izkazal verjetnosti nastanka težko nadomestljive škode za preživljanje in ni dokazal nevarnosti, da zavod ne bi realiziral odločbe o pravici do delnega nadomestila.
VDSS sklep Psp 701/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za odlog izvršitve odločbe o vračilu preplačanih sredstev, ker tožnik ni izkazal verjetnosti svoje terjatve niti nastanka težko nadomestljive škode.
VDSS sklep Psp 698/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče mora pri presoji verjetnosti terjatve za delno plačilo za izgubljeni dohodek upoštevati vse predložene dokaze o izpolnjevanju pogojev, vključno s potrdili o izbrisu iz evidence brezposelnih oseb.
VDSS sklep Psp 562/2015 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožnik ni izkazal težko nadomestljive škode, saj bi bil tudi ob zadržanju izvršitve odločbe še vedno dolžan sam plačati prispevke za socialno varnost, kar pomeni, da se njegov položaj z začasno odredbo ne bi izboljšal.
VDSS sklep Psp 364/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo, ker tožnik ni izkazal verjetnosti terjatve glede statusa zavarovanca in ni konkretizirano dokazal nastanka težko nadomestljive škode zaradi plačila prispevkov za obvezno zdravstveno zavarovanje.
VDSS sklep Psp 334/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe, ker tožnici nista izpodbijali pravnomočnih odločb CSD, temveč sta zgolj zahtevali spremembo načina izplačila denarnih sredstev (prek poštne nakaznice namesto na TRR).
VDSS sklep Psp 171/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da je zadržanje izvršitve odločbe o ustavitvi izplačevanja nadomestila nujno zaradi preprečitve eksistenčne ogroženosti tožnika, ki nima drugih sredstev za preživljanje.
VDSS sklep Psp 113/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Predlog za začasno odredbo je bil zavrnjen, ker o lastnosti zavarovanca kot samostojnega odvetnika v upravnem postopku še ni bilo dokončno odločeno, zato verjetnost terjatve ni bila izkazana.
VDSS sklep Psp 100/2014 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožnik ni verjetno izkazal, da ima status zavarovanca na drugi podlagi, zato ni bilo mogoče utemeljiti verjetnosti obstoja terjatve za priznanje prispevka za obvezno zdravstveno zavarovanje.
VDSS sklep Psp 363/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru je bila zahteva za izdajo začasne odredbe zavrnjena, ker je bilo o tožnikovi pravici do starostne pokojnine že večkrat pravnomočno negativno odločeno.
VDSS sklep Psp 162/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo, ker tožnik na podlagi stanja sredstev na transakcijskem računu ni izkazal ogroženosti preživetja oziroma nastanka težko nadomestljive škode.
VDSS sklep Psp 79/2013 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo izdajo začasne odredbe, ker znižanje pokojnine v konkretnem primeru ni povzročilo težko nadomestljive škode, saj so dohodki tožnika in njegove žene še vedno presegali prag revščine.
VDSS sklep Psp 472/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je predlog za izdajo začasne odredbe zavrnilo, ker tožnik ni izkazal verjetnosti obstoja terjatve glede priznanja pravice do starostne pokojnine, saj ni izpolnil zakonskih pogojev glede pokojninske dobe in starosti.
VDSS sklep Psp 477/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Predlog za izdajo začasne odredbe je bil zavrnjen, ker tožnik ni izkazal nastanka težko nadomestljive škode v zvezi s spremembo obsega zavarovanja odvetnika iz krajšega v poln delovni čas.
VDSS sklep Psp 462/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo, ker tožnik ni izkazal verjetnosti terjatve (postopek pred upravnim organom še ni bil zaključen) in ker je razpolagal z zadostnimi lastnimi sredstvi, s čimer ni bila izkazana nevarnost nastanka težko nadomestljive škode.
VDSS sklep Psp 461/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
V konkretnem primeru je bil predlog za izdajo začasne odredbe zavrnjen, ker tožnik ni verjetno izkazal nevarnosti, da bo zaradi dolžnikovega ravnanja s premoženjem uveljavitev terjatve (izplačilo pokojnine) onemogočena ali precej otežena.
VDSS sklep Psp 337/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je ocenilo, da tožnik z navedbami o osebnem počutju in zdravstvenem stanju, ki so v nasprotju z odločbo o invalidnosti, ni izkazal verjetnosti terjatve za zadržanje izvršitve odločbe o zmožnosti za delo.
VDSS sklep Psp 177/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je presodilo, da ustavitev izplačevanja nadomestila za čas čakanja na zaposlitev, ki predstavlja pretežni del družinskih dohodkov, ogroža osnovno preživetje in utemeljuje izdajo začasne odredbe.
VDSS sklep Psp 76/2012 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo, ker pri toženi stranki (Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje) ni izkazana nevarnost neizpolnitve obveznosti, saj za njene obveznosti jamči Republika Slovenija.
VDSS sklep Psp 283/2011 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za izdajo začasne odredbe za izplačilo nadomestila med začasno zadržanostjo od dela, ker ni bila izkazana nevarnost nastanka težko nadomestljive škode in samovoljno ravnanje tožene stranke.
VDSS sklep Psp 280/2011 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo predlog za začasno odredbo zoper ugotovitveno odločbo o lastnosti zavarovanca, ker sama ugotovitev statusa ne povzroča neposredne premoženjske škode, saj o konkretni obveznosti plačila prispevkov odloča davčni organ v ločenem postopku.
VDSS sklep Psp 140/2011 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Predlog za začasno odredbo je bil zavrnjen, ker tožnik ni izkazal statusa najemnika, ki je nujen pogoj za pridobitev subvencije za najemnino.
VDSS sklep Psp 118/2011 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo izdajo začasne odredbe, ker tožnik z izvrševanjem odločbe o invalidnosti (pravica do dela s skrajšanim delovnim časom) ni utrpel škode na zdravju, ki bi bila težko nadomestljiva.
VDSS sklep Psp 102/2011 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Tožnikov predlog za začasno odredbo je bil neutemeljen, ker je bila akontacija invalidske pokojnine že določena s pravnomočno odločbo in ni bila predmet glavnega spora, zaradi česar bi moral biti predlog zavržen.
VDSS sklep Psp 199/2010 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je poudarilo, da pri izredni denarni socialni pomoči ni mogoče uveljavljati začasne odredbe za kritje vnaprej predvidljivih življenjskih stroškov, saj ti ne predstavljajo nepredvidljive stiske, ki bi zahtevala takojšnje zavarovanje.
VDSS sklep Psp 89/2010 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je pojasnilo, da pravnomočna odločba zavoda, ki ni predmet konkretne tožbe v socialnem sporu, ne more biti predmet začasne odredbe po 70. členu ZDSS-1.
-
Sodišče je poudarilo, da se kot izpodbijani upravni akt za potrebe začasne odredbe ne more šteti pravnomočna prvostopenjska odločba, zoper katero ni bila vložena tožba v skladu z zakonom.
VDS sklep Psp 621/2005 — Višje delovno in socialno sodišče
-
Sodišče je zavrnilo začasno odredbo za zadržanje izvršitve zavrnilne odločbe ZPIZ o razvrstitvi v zavarovalno osnovo, ker tak akt nima izvršilne narave in odložitev ne bi vplivala na že opravljeno razvrstitev s strani davčnega organa.
VDS sklep Psp 318/2001 — Višje delovno in socialno sodišče