zbirna odločba
Sentenca
Pri izdaji zbirne odločbe, ki temelji na potrditvi drugega upravnega organa, mora organ, pristojen za izdajo odločbe, samostojno izvesti ugotovitveni postopek, v katerem stranki zagotovi vsa procesna jamstva. Prvi organ mora ugotoviti vsa pravno pomembna dejstva, razložiti upoštevne predpise in utemeljiti svojo pričakovano odločitev, preden jo predloži v potrditev. Vezanost prvega organa na ugotovitve in ocene organa, ki daje potrditev, brez možnosti stranke, da se o teh dejstvih izjavi, predstavlja kršitev pravice do enakega varstva pravic (22. člen URS).
Iz posameznih sodb
-
Enotno dovoljenje za prebivanje in delo tujca se izda z zbirno odločbo, v kateri soglasje Zavoda RS za zaposlovanje predstavlja le eno od njenih sestavin.
UPRS Sklep III U 246/2021-3 — Upravno sodišče
-
V obravnavanem primeru je bila kršena pravica do izjave, ker je prvostopenjski organ napačno štel, da je pri ugotavljanju dejstev glede načela nevračanja vezan na oceno drugega organa.
-
Organ, pristojen za izdajo zbirne odločbe, ne sme prenesti ugotavljanja in ocenjevanja pravno odločilnih dejstev na organ, ki daje potrditev, saj s tem stranki onemogoči učinkovito izjavo o dejstvih in okoliščinah.