Disciplinski pravilnik

324. Disciplinski pravilnik

Na podlagi 137. člena Zakona o graditvi objektov (ZGO-1, Uradni list RS, št. 110/02, 41/04, 45/04 in 47/04), 27. in 65. člena Statuta Zbornice za arhitekturo in prostor Slovenije je Skupščina Zbornice za arhitekturo in prostor na seji dne 22. 12. 2004 sprejela

D I S C I P L I N S K I P R A V I L N I K

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo dejanja, ki pomenijo disciplinske kršitve članov poklicne zbornice, delovanje disciplinskih organov zbornice, disciplinski postopek in kazni za disciplinske prekrške.

2. člen

(1)

Disciplinski organi so pri svojem delu neodvisni, samostojni in odločajo po zakonu, Kodeksu arhitektov, krajinskih arhitektov in prostorskih načrtovalcev (v nadaljevanju: kodeks), tem pravilniku ter ob upoštevanju drugih splošnih aktov zbornice.

(2)

Disciplinski organi uporabljajo pri svojem delu smiselno tudi določila Zakon o pravdnem postopku, če ni s tem pravilnikom drugače določeno.

3. člen

(1)

Član zbornice je lahko disciplinsko odgovoren samo za tista dejanja, ki so kot disciplinske kršitve vnaprej določena in je njegova odgovornost ugotovljena po postopku, ki ga določa ta pravilnik.

(2)

Člana zbornice ni mogoče spoznati za disciplinsko odgovornega za dejanje, ki ni bilo takrat, ko je tako dejanje storil, določeno kot disciplinska kršitev.

4. člen

(1)

Kršitelj ima pravico, da se brani sam ali s pomočjo odvetnika, ki si ga izbere sam.

(2)

Kršitelju se mora zagotoviti primeren čas in možnost za pripravo obrambe.

5. člen

(1)

Disciplinski postopek se začne na pisno zahtevo disciplinskega tožilca.

(2)

V disciplinskem postopku imata kršitelj in disciplinski tožilec položaj enakopravnih strank.

II. DISCIPLINSKE KRŠITVE

6. člen

(lažje disciplinske kršitve)

Lažje disciplinske kršitve člana zbornice so:

1.

če neupravičeno ne izpolni svoje dolžnosti v zvezi s svojo izvolitvijo v organe ali delovna telesa zbornice,

2.

če s svojimi dejanji, opustitvami ali obnašanjem krni ugled stroke ali se pri opravljanju svojega dela neprimerno ali žaljivo obnaša,

3.

če ne dovoli strokovne presoje nad svojim delom s strani pooblaščene osebe oziroma organa,

4.

če opravlja svoje delo brez ustreznega plačila, kadar obstaja možnost, da se bo to delo uporabilo za pridobitev naročila ali v poslovne namene in ne gre za dobrodelno storitev,

5.

če ne opozori na obnašanje drugih članov zbornice, ki so v nasprotju s kodeksom,

6.

če se ne udeležuje programov trajnega izobraževanja s področja arhitekture, ki jih predpiše in organizira zbornica,

7.

če ne sporoči zbornici svojih podatkov, ki so pomembni za vodenje imenika in za delovanje zbornice,

8.

če reklamira oziroma sodeluje pri reklamiranju izdelkov in storitev in bi to lahko okrnilo njegovo neodvisnost in strokovno presojo,

9.

če ob objavi lastnega stališča o tujem arhitekturnem delu navaja neobjektivna ali neutemeljena dejstva,

10.

če pri poslovnem in javnem nastopanju uporablja neresnične podatke ali če z naročniki, kolegi in javnostjo komunicira nestrpno ali žaljivo,

11.

če izroči naročniku nepopolno strokovno dokumentacijo ali opravlja svoje delo v nasprotju s pravili stroke.

7. člen

(težje disciplinske kršitve)

Težje disciplinske kršitve člana zbornice so:

1.

ponovitev kršitve iz prejšnjega člena tega pravilnika,

2.

če se v poslovnih zadevah ne izogiba konfliktu interesov,

3.

če v poslovnih zadevah ne ravna kot zaupnik naročnika,

4.

če proti drugim članom zbornice konkurira z nelojalnimi sredstvi ali nelojalno prevzame naročilo, ki je bilo sklenjeno že z drugim prevzemnikom,

5.

če naročnika ne opozori vnaprej na svoje poslovne povezave, interese ali okoliščine, ki bi utegnile povzročiti konflikt interesov in s tem vplivati na njegovo delo,

6.

če ne odstopi od posla, ko nastopijo okoliščine, na katere ne more vplivati in bi zaradi njih naloge ne mogel opraviti uspešno in v skladu s kodeksom,

7.

če se član zbornice, ki je pooblaščeni prostorski načrtovalec, ukvarja z nakupom in posredovanjem nepremičnin,

8.

če v času zaposlitve pri državnem organu ali organu lokalne skupnosti izkorišča uradni položaj za pridobitev posla ali za pridobitev prednostnega položaja zase in za druge člane zbornice, s katerimi je v lastniški, kapitalski ali poslovni povezavi,

9.

če opravlja storitve, ki so nezdružljive z dejavnostjo člana zbornice,

10.

če ne zavrne izvrševanje pogodbenih obveznosti, ki so v nasprotju z veljavnimi predpisi, kodeksom in drugimi splošnimi akti zbornice,

11.

če razkriva podatke o naročniku in o vsebini posla tretjim osebam oziroma uporablja te podatke v svojo korist,

12.

če pri sestavi pogodbe z naročnikom ne upošteva in ne navede obsega dela, obveznosti strank, višine honorarja, morebitnih omejitev odgovornosti in roka izvršitve storitve,

13.

če ne odkloni oprave posla, kadar za njegovo izvedbo nima ustreznega znanja in ustreznih kadrovskih, finančnih ali tehničnih zmožnosti,

14.

če zaposlenim članom zbornice in drugim sodelavcem ne nudi ustreznega delovnega okolja in jim preprečuje izobraževanje, informiranost in strokovni razvoj,

15.

če se poslovno in organizacijsko povezuje z osebami, ki so začasno izbrisane iz imenika pooblaščenih arhitektov, krajinskih arhitektov in prostorskih načrtovalcev (v nadaljnjem besedilu: imenik),

16.

če kot naročnikov svetovalec pri projektu, ki ga projektira drug član zbornice, prevzame posel v lastno izvedbo,

17.

če pred sklenitvijo pogodbe o izvedbi projekta, ki ga je pred tem že izvajal oziroma ga še izvaja drug član zbornice, le-tega pisno ne obvesti o sklenitvi pogodbe ali ga ne zaprosi za soglasje oziroma o tem, da ni pridobil soglasja, ne obvesti zbornice,

18.

če podpiše arhitekturne načrte, katerih sam ni neposredno izdelal ali nadziral,

19.

če neupravičeno posega v avtorsko delo drugega člana zbornice,

20.

če svojega sodelavca, ki je v večji meri prispeval k avtorskemu delu člana zbornice, ne imenuje za soavtorja na načrtih, pri javnih natečajih in pri objavah v strokovni literaturi,

21.

če neupravičeno uporablja v celoti ali deloma tuje avtorsko delo ali patent z namenom, da bi sebi ali komu drugemu pridobil protipravno premoženjsko korist,

22.

če članu zbornice, pri katerem je bil zaposlen, po prenehanju delovnega razmerja brez dovoljenja odtuji arhitekturne načrte ali druga gradiva, dokumente oziroma podatke,

23.

če drugemu članu zbornice, ki je bil zaposlen pri njem, po prenehanju delovnega razmerja neupravičeno odreče uporabo gradiv, katerih avtor ali soavtor je drugi član zbornice in ki niso zaupne narave, za potrebe predstavitvene mape drugega člana zbornice,

24.

če pred začetkom projektiranja ne pridobi soglasja avtorja za projektiranje predelave ali drugega posega v arhitekturni objekt, ki je bil nagrajen na javnem natečaju oziroma je avtor zanj dobil nacionalno ali mednarodno arhitekturno priznanje,

25.

če pred začetkom projektiranja predelave ali drugega posega v arhitekturni objekt o tem pisno ne obvesti avtorja tega arhitekturnega objekta ali ga ne zaprosi za soglasje oziroma o tem, da ni pridobil soglasja, ne obvesti zbornice,

26.

če kot funkcionar zbornice vpliva na svobodno odločitev naročnika pri izbiri arhitekta,

27.

če pri določitvi svojega honorarja ne upošteva določil veljavnega tarifnega pravilnika,

28.

če pri osnovi za izračun investicijske vrednosti ne upošteva statističnih podatkov o povprečni vrednosti gradbenih, obrtniških in inštalacijskih del, ki jih zbornica objavlja na spletni strani,

29.

če ponovno proda arhitekturni načrt, ki ga je izdelal za naročnika, ne da bi o tem obvestil novega ali prejšnjega naročnika,

30.

če se udeležuje javnega natečaja, ki se izvaja v nasprotju z natečajnim pravilnikom in strokovnimi standardi zbornice in natečaja, na katerem je zbornica z obveznim navodilom članom prepovedala udeležbo,

31.

če sodeluje v ocenjevalnih komisijah javnih natečajev, javnih razpisov ali izbora variantnih rešitev, pri katerih postopki potekajo v nasprotju s strokovnimi standardi zbornice in natečajnim pravilnikom in zato zbornica teh natečajnih komisij ne priznava,

32.

če je sprejel delo na projektu, katerega je ocenjeval kot član ocenjevalne komisije,

33.

če sprejme v izdelavo projekt, za katerega je bila na natečaju izbrana natečajna rešitev drugega člana zbornice, brez soglasja tega člana zbornice,

34.

če reklamira, oglaša ali ponuja svojo storitev z navajanjem neresničnih podatkov ali podatkov in izrazov, ki ustvarjajo zmedo na trgu, z zlorabo nepoučenosti strank, z navajanjem podatkov, s katerim se izkorišča ugled drugih članov zbornice, ali z navajanjem podatkov, s katerimi se ocenjuje ali podcenjuje storitve drugih članov zbornice,

35.

če za isto delo sprejme v finančni ali drugi obliki plačilo od več kot enega naročnika, razen če so o tem obveščene in s takšnim plačilom soglašajo vse zainteresirane strani,

36.

če privoli na kakršnokoli ugodnost pri pripravi načrtov ali sprejemanju ponudb izvajalcev ali dobaviteljev, od katere bi imel neposredno ali posredno finančno korist, razen če je to naročnik izrecno zahteval in vključil v pogodbo,

37.

če hkrati sodeluje na strani izvajalca in naročnika pri naročenih delih,

38.

če ne omogoči ali ne dovoli pristojnim organom zbornice, da ugotovijo, ali in kako spoštuje načela kodeksa oziroma neupravičeno ne posreduje zahtevanih podatkov,

39.

če izroči naročniku nepopolno strokovno dokumentacijo oziroma dokumentacijo izdelano v nasprotju s pravili stroke ter je tako ogrožena solidnost, varnost in racionalnost projektiranja ali zdravje in življenje ljudi ali živali,

40.

če svojo izkaznico ali žig, ki izkazuje, da je vpisan v imenik, posodi ali da osebi, ki ni član zbornice, z namenom, da ta v javnosti nastopa kot član zbornice, ali če uporablja neveljavni žig,

41.

če opravlja svoje storitve na objektu, ki je v gradnji, objekt pa nima gradbenega dovoljenja, čeprav bi ga v skladu s predpisi moral imeti,

42.

če uporablja strokovne in izobrazbene nazive, do katerih ni upravičen,

43.

če ne plača kazni in stroškov disciplinskega postopka izrečenih z dokončnim disciplinskim sklepom,

44.

če se najmanj trikrat v mandatnem obdobju neopravičeno ne udeleži sej organov zbornice, v katere je bil izvoljen,

45.

če ne plačuje oziroma neredno plačuje članarino ali druge prispevke zbornici,

46.

če daje neresnična ali pristranska strokovna mnenja, analize ali sodno izvedeniška mnenja,

47.

če za svoje delo, katerega opravlja za naročnika, prejme provizijo od izvajalca ali dobavitelja,

48.

če z uporabo svoje identifikacijske številke omogoči šušmarstvo,

49.

če ob predlogu za vpis v imenik uporabi prevaro ali nepravilne oziroma ponarejene listine oziroma dokazila,

50.

če uporablja žig člana poklicne zbornice v primerih, ko ni sam izdelal ali izvršil naročenega dela oziroma ni bil neposredno angažiran pri izdelavi,

51.

če se ne ravna po dokončnem sklepu disciplinskega organa,

52.

če ponaredi javno listino z namenom, da bi se taka listina uporabila kot prava listina,

53.

če stori druga dejanja kršitve zakonov in podzakonskih aktov, ki urejajo področje dejavnosti članov zbornice, statuta zbornice, kodeksa, tega pravilnika in drugih aktov zbornice, zaradi katerih je bistveno prizadet ugled zbornice ali njenih članov ali je zaradi tega nastala ali neposredno grozila večja premoženjska ali nepremoženjska škoda zbornici, njenim članom ali uporabnikom storitev, ki jih nudijo člani zbornice, če je bilo ogroženo ali bi lahko bilo bistveno moteno delovanje zbornice ali kako drugače oteženo poslovanje zbornice oziroma njenega člana.

III. DISCIPLINSKA ODGOVORNOST

8. člen

(odgovornost)

Član zbornice je odgovoren za kršitev, če je podana njegova krivda v obliki naklepa ali malomarnosti.

9. člen

(naklep in malomarnost)

(1)

Član zbornice naklepno krši svoje dolžnosti če ve, da bo zaradi njegovega dejanja ali opustitve nastala škodljiva in kot taka prepovedana posledica ter tudi hoče, da ta posledica nastane oziroma kadar se zaveda, da zaradi njegovega dejanja ali opustitve lahko nastane prepovedana posledica, pa dopusti njen nastanek.

(2)

Član zbornice krši svoje dolžnosti iz malomarnosti, če se ne zaveda, da zaradi njegovega dejanja ali opustitve prepovedana škodljiva posledica lahko nastopi, pa bi se glede na svoje osebne lastnosti, okoliščine v katerih je bilo dejanje storjeno in glede na svojo usposobljenost za opravljanje določenega dela moral zavedati, da prepovedana škodljiva posledica lahko nastopi oziroma če se je zavedal, da zaradi njegove storitve ali opustitve lahko nastane škodljiva (prepovedana) posledica, pa je lahkomiselno mislil, da jo bo lahko preprečil ali da ne bo nastala.

10. člen

(storitev, opustitev, dopustitev)

(1)

Kršitev obveznosti nastane s storitvijo, opustitvijo oziroma dopustitvijo.

(2)

Kršitev obveznosti z opustitvijo nastane, če član zbornice ne opravi dejanja, ki ga je bil dolžan storiti.

(3)

Kršitev obveznosti z dopustitvijo nastane s tem, da član zbornice ne stori ničesar, pa čeprav opazi oziroma bi moral opaziti, da nekdo stori neko dejanje ali opustitev, ki je določeno kot disciplinski prekršek s tem pravilnikom.

11. člen

(dejanje majhnega pomena)

Postopek zaradi kršitve obveznosti po tem pravilniku se ne prične oziroma se ustavi, če so sicer podani znaki disciplinskega prekrška, vendar pa so posledice takega prekrška neznatne, ali pa jih sploh ni.

IV. DISCIPLINSKE SANKCIJE

12. člen

(disciplinske sankcije)

Za storjene disciplinske kršitve članov zbornice se sme izreči članu poklicne zbornice ena od naslednjih disciplinskih sankcij:

-

opomin,

-

denarna kazen,

-

začasen odvzem pooblastila ali licence z začasno izključitvijo iz zbornice,

-

začasna prepoved udeležbe na javnih natečajih.

13. člen

(1)

Opomin se lahko izreče v pisni obliki.

(2)

Denarna kazen se izreče ob upoštevanju vseh okoliščin primera v razponu od 50.000 SIT do 1,000.000 SIT. Sredstva, zbrana od denarnih kazni, se lahko uporabijo le za namene, kot jih določa ZGO–1, statut zbornice in na njegovi osnovi izdani akti.

(3)

Višino denarne kazni, navedene v prejšnjem odstavku tega člena lahko upravni odbor zbornice s sklepom valorizira skladno z rastjo cen na drobno.

(4)

Začasen odvzem pooblastila ali licence z začasno izključitvijo iz zbornice in začasna prepoved udeležbe na javnih natečajih se lahko izreče za najmanj 1 leto in največ 5 let.

(5)

Vse disciplinske sankcije se lahko izrečejo s stranskim ukrepom, da se na stroške kršitelja objavijo v internem glasilu zbornice v prvi naslednji številki ali na spletni strani zbornice.

14. člen

(odložitev izvršitve disciplinske sankcije)

(1)

Izvršitev disciplinskih sankcij, začasen odvzem pooblastila ali licence z začasno izključitvijo iz zbornice in začasna prepoved udeležbe na javnih natečajih se lahko pogojno odloži za dobo, ki ne sme biti krajša od enega leta in ne daljša od petih let, če se v disciplinskem postopku ugotovi, da so za tako odložitev ukrepa podani utemeljeni razlogi.

(2)

Pogojno odložena izvršitev disciplinske sankcije se lahko prekliče, če član zbornice v tem času stori težjo disciplinsko kršitev.

15. člen

(izrek disciplinske sankcije)

Za lažje kršitve, navedene v tem pravilniku, sme disciplinski organ izreči disciplinsko sankcijo opomina ali denarno kazen, za hujše kršitve, navedene v tem pravilniku, pa sme disciplinski organ izreči disciplinsko sankcijo denarne kazni, začasnega odvzema pooblastila ali licence z začasno izključitvijo iz zbornice in začasno prepoved udeležbe na javnih natečajih.

16. člen

(izvršitev disciplinskih sankcij)

(1)

Denarna kazen se izvrši tako, da se dokončni sklep disciplinske komisije posreduje službam evidenčni službi zbornice, ki pozove kršitelja na plačilo denarne kazni v skladu z dokončnim sklepom. V primeru neplačila se denarna kazen prisilno izterja preko sodišča.

(2)

Disciplinska sankcija začasnega odvzema pooblastila ali licence z začasno izključitvijo iz zbornice in začasna prepoved udeležbe na javnih natečajih se izvrši tako, da se izrek dokončnega sklepa disciplinskega organa posreduje evidenčni službi zbornice.

V. DISCIPLINSKI TOŽILEC

17. člen

(1)

Disciplinski tožilec je samostojni in neodvisni organ zbornice, ki zahteva uvedbo disciplinskega postopka in zastopa disciplinsko obtožbo pred disciplinsko komisijo in disciplinskim sodiščem.

(2)

Izven disciplinskega postopka disciplinski tožilec vlaga prijave na pristojne državne organe zoper osebe, ki niso člani ZAPS, v zvezi z opravljanjem dejavnosti članov zbornice.

(3)

Disciplinski tožilec ima lahko namestnika.

18. člen

(nezdružljivost funkcije disciplinskega tožilca)

Za disciplinskega tožilca ali njegovega namestnika ne more biti izvoljena oseba oziroma ne more opravljati te funkcije, če ji je bila dokončno izrečena disciplinska sankcija v skladu s tem pravilnikom in izrečena disciplinska sankcija še ni izbrisana.

19. člen

(namestnik disciplinskega tožilca)

V primeru, da disciplinski tožilec začasno ne more ali ne sme opravljati funkcije disciplinskega tožilca, imenuje za ta čas svojega namestnika.

20. člen

(izločitev)

(1)

Disciplinski tožilec ali njegov namestnik ne more sodelovati v disciplinskem postopku:

-

če je sam oškodovanec v zadevi, ki se obravnava,

-

če je s kršiteljem ali drugimi udeleženci v disciplinskem postopku v zakonski zvezi ali zunajzakonski skupnosti ali v krvnem sorodstvu v ravni vrsti do kateregakoli kolena, v stranski vrsti do četrtega kolena ali v svaštvu do drugega kolena,

-

če je zoper njega podana prijava zaradi suma disciplinske kršitve oziroma vložena zahteva za uvedbo disciplinskega postopka,

-

če v postopku sodeluje kot priča ali izvedenec,

-

če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti.

(2)

Disciplinski tožilec ali njegov namestnik lahko zahteva izločitev:

-

če je s kršiteljem zaposlen v isti gospodarski organizacijski enoti in bi njegovo delo kot disciplinskega tožilca lahko imelo posledice za delo in odnose med zaposlenimi

-

zaradi drugih utemeljenih razlogov, ki vplivajo na njegovo delo disciplinskega tožilca v tem postopku.

21. člen

(1)

Takoj ko disciplinski tožilec izve za kakšen razlog za svojo izločitev, mora prenehati z delom v posamezni zadevi in to sporočiti predsedniku zbornice.

(2)

Takoj ko namestnik disciplinskega tožilca izve za kakšen razlog za svojo izločitev mora prenehati z delom v posamezni zadevi in to sporočiti disciplinskemu tožilcu.

(3)

Izločitev lahko zahteva tudi kršitelj, vendar najpozneje do konca obravnave v disciplinskem postopku. Zahteva mora biti podana pisno predsedniku zbornice in ustrezno obrazložena.

22. člen

(1)

O zahtevi za izločitev disciplinskega tožilca odloči predsednik zbornice s sklepom, zoper katerega ni pritožbe.

(2)

O zahtevi za izločitev namestnika disciplinskega tožilca odloči disciplinski tožilec s sklepom, zoper katerega ni pritožbe.

23. člen

(naloge tožilca)

(1)

Glavna pravica in dolžnost disciplinskega tožilca je vodenje predhodnega disciplinskega postopka ter vložitev in zastopanje zahteve za uvedbo disciplinskega postopka pred disciplinskimi organi.

(2)

Disciplinski tožilec pristojen, da na lastno pobudo ali na podlagi prijave:

-

ukrene vse potrebno v zvezi z odkrivanjem kršitev in izsleditvijo kršiteljev ter za usmerjanje disciplinske preiskave,

Disciplinski pravilnik

Časovnica