3886. Uredba o izvajanju Uredbe (ES) št. 1013/2006 o pošiljkah odpadkov
Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 - uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o izvajanju Uredbe (ES) št. 1013/2006 o pošiljkah odpadkov
Ta uredba za izvajanje Uredbe (ES) št. 1013/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2006 o pošiljkah odpadkov (UL L št. 190 z dne 12. 7. 2006 str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1013/2006/ES) določa pristojni organ, nadzorne organe, prekrške ter pogoje v zvezi s pošiljkami odpadkov:
-
ki so namenjene v, iz ali čez ozemlje Republike Slovenije,
-
med posameznimi kraji v Republiki Sloveniji, če so pošiljke odpadkov povezane s tranzitom čez druge države,
-
pri katerih mora biti ob njihovi prijavi v državi odpreme kot začetni pristojni organ udeleženo ministrstvo, pristojno za okolje, (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) v skladu s točko (ii) pod (f) 15. člena Uredbe 1013/2006/ES, in
-
ki so namenjene za predelavo ali odstranjevanje.
2. člen
(pristojni organ in informator)
(1)
Pristojni organ za izvajanje Uredbe 1013/2006/ES v skladu s 53. členom Uredbe 1013/2006/ES je Agencija Republike Slovenije za okolje (v nadaljnjem besedilu: Agencija) kot organ v sestavi ministrstva, pristojnega za okolje.
(2)
Informator je v skladu s 54. členom Uredbe 1013/2006/ES uslužbenec Agencije.
(3)
Informatorja določi s sklepom predstojnik Agencije.
3. člen
(samozadostnost ravnanja z odpadki)
(1)
Pri pošiljkah odpadkov iz Republike Slovenije, namenjenih za odstranjevanje, Agencija upošteva, da ima odstranjevanje odpadkov v Republiki Sloveniji prednost pred odstranjevanjem v tujini, če so za posamezno vrsto odpadkov v skladu z Operativnimi programi ravnanja z odpadki v Republiki Sloveniji razpoložljive zmogljivosti za odstranjevanje.
(2)
Če je odstranjevanje odpadkov v tujini dovoljeno v skladu z Uredbo 1013/2006/ES in ni v nasprotju s prejšnjim odstavkom, Agencija upošteva, da ima odstranjevanje odpadkov v drugih državah članicah Skupnosti prednost pred odstranjevanjem v državi, ki ni članica Skupnosti.
(3)
V skladu s petim odstavkom 3. člena Uredbe 1013/2006/ES se uporabljata prvi in drugi odstavek tega člena tudi za mešane komunalne odpadke, ki se razvrščajo med odpadke iz seznama odpadkov s klasifikacijsko številko 20 03 01, zbranih iz gospodinjstev, vključno z odpadki, ki se zberejo od drugih povzročiteljev.
(1)
Prijavitelj pošlje prijavo iz 3. člena Uredbe 1013/2003/ES Agenciji.
(2)
Prijavitelj priloži prijavi poleg dokumentov iz prve in druge točke drugega pododstavka 4. člena Uredbe 1013/2006/ES v skladu s tretjo točko drugega pododstavka 4. člena Uredbe 1013/2006/ES tudi naslednjo dokumentacijo:
1.
tehnični opis naprave za odstranjevanje ali predelavo odpadkov,
2.
finančno jamstvo v obliki bančne garancije ali zavarovalne police, veljavne za nedoločen čas ali za čas pošiljanja vse do dokončanja predelave ali odstranjevanja prijavljenih odpadkov,
3.
overjeno kopijo pogodbe med prijaviteljem in prejemnikom odpadkov ali njen prepis o predelavi ali odstranjevanju odpadkov, v slovenskem ali angleškem jeziku, ali
4.
kopijo pogodbe za pošiljke odpadkov čez ozemlje Republike Slovenije v skladu s prvim odstavkom 5. člena Uredbe 1013/2006/ES,
5.
za pošiljke odpadkov iz Republike Slovenije v državo, ki ni članica Skupnosti, mora prijava ali kopija prijave vsebovati tudi dokazilo, da upravljavec objekta za predelavo ali odstranjevanje odpadkov razpolaga z ustreznim dovoljenjem ciljne države,
6.
kopije dokumentov za pristojne organe drugih držav, če ureja odpremo odpadkov Agencija,
7.
če je prijavitelj hkrati tudi posrednik ali trgovec v skladu z Uredbo 1013/2006/ES, dokazilo o objektu za skladiščenje nevarnih odpadkov ali nevarnih snovi, če je prijavitelj prijavil nevarne odpadke, ali dokazilo o objektu za skladiščenje, če je prijavil nenevarne odpadke.
(3)
Agencija lahko od prijavitelja v skladu s tretjo točko drugega odstavka 4. člena Uredbe 1013/2006/ES v povezavi s 14. točko 3. dela Priloge II Uredbe 1013/2006/ES zahteva tudi druge informacije, ki so nujne za presojo posamezne prijave.
(1)
V skladu s prvim odstavkom 27. člena Uredbe 1013/2006/ES se vse prijave, informacije, dokumentacija in druga obvestila predložijo Agenciji v slovenskem ali angleškem jeziku.
(2)
Če prijave, informacije, dokumentacija in druga obvestila niso predloženi v navedenih jezikih, je treba na zahtevo Agencije predložiti overjene prevode v slovenski jezik v skladu z drugim odstavkom 27. člena Uredbe 1013/2006/ES.
6. člen
(finančno jamstvo)
(1)
Za pošiljke odpadkov v Republiko Slovenijo kot ciljno državo zaradi njihove vmesne predelave ali odstranjevanja po postopkih predelave ali odstranjevanja mora v skladu s šestim odstavkom 6. člena Uredbe 1013/2006/ES vsako pošiljko odpadkov po končani vmesni predelavi ali odstranjevanju v objekt za predelavo ali odstranjevanje odpadkov v Republiki Sloveniji pokrivati novo finančno jamstvo.
(2)
Za pošiljke odpadkov čez ozemlje Republike Slovenije, ki hkrati pomeni tranzit teh odpadkov čez ozemlje Skupnosti, Agencija v skladu s prvim odstavkom 6. člena Uredbe 1013/2006/ES:
1.
določi finančno jamstvo ali enakovredno zavarovanje, vključno z obliko, besedilom in višino v skladu s 6. členom Uredbe 1013/2006/ES, če finančnega jamstva ali enakovrednega zavarovanja ni odobril pristojni organ države odpreme ali ciljne države, in
2.
preveri višino finančnega jamstva ali enakovrednega zavarovanja in po potrebi določi dodatno finančno jamstvo ali enakovredno zavarovanje v skladu s 6. členom Uredbe 1013/2006/ES ne glede na to, da je finančno jamstvo ali enakovredno zavarovanje odobril pristojni organ države odpreme ali ciljne države.
7. člen
(ugovori pošiljkam odpadkov)
(1)
Agencija ugovarja pošiljki odpadkov v skladu s točko (c) prvega odstavka 11. člena ali točko (d) prvega odstavka 12. člena Uredbe 1013/2006/ES, če je bil prijavitelj ali prejemnik spoznan za krivega kaznivega dejanja ali prekrška zaradi nezakonite pošiljke ali drugega nezakonitega dejanja povezanega z varstvom okolja.
(2)
Za pošiljke odpadkov v Republiko Slovenijo Agencija šteje za ugovor iz 11. in 12. člena Uredbe 1013/2006/ES:
-
v skladu s točko (a) prvega odstavka 11. člena Uredbe 1013/2006/ES, pošiljke odpadkov, namenjene v objekte za odstranjevanje, če je to v nasprotju z Operativnimi programi ravnanja z odpadki v Republiki Sloveniji, ali
-
v skladu s točko (b) prvega odstavka 12. člena Uredbe 1013/2006/ES, pošiljke odpadkov, namenjene v objekte za predelavo, ki ne razpolagajo z zadostnimi kapacitetami, ali
-
v skladu s točko (g) prvega odstavka 12. člena Uredbe 1013/2006/ES, pošiljke odpadkov, namenjene za predelavo v sežigalnice, če se morajo zato odpadki, nastali v Republiki Sloveniji, odstraniti, ali če se mora s temi odpadki ravnati v nasprotju z Operativnimi programi ravnanja z odpadki v Republiki Sloveniji.
8. člen
(zahteve za transport)
(1)
Prijavitelj mora izpolnjevati v soglasjih pristojnih organov določene pogoje v skladu s prvim do četrtim odstavkom 10. člena Uredbe 1013/2006/ES in zagotoviti, da tudi prevoznik ali njegov pooblaščenec izpolnjujeta pogoje iz teh soglasij in druge pogoje v skladu s predpisi, ki urejajo transport odpadkov.
(2)
Pri pošiljkah odpadkov, poslanih v skladu s 4. do 17. členom, in v povezavi s prvim odstavkom 35. člena, petim odstavkom 37. člena, prvim odstavkom 38. člena, tretjim odstavkom 40. člena, prvim odstavkom 42. člena, prvim odstavkom 44. člena, 45. členom, prvim odstavkom 46. člena, 47. členom ali prvim in drugim odstavkom 48. člena Uredbe 1013/2006/ES mora:
1.
prijavitelj zagotoviti, da ima pri sebi izvod transportnega dokumenta, ter izvode prijavnega dokumenta, ki vsebuje pisna soglasja in pogoje, ki so jih izdali pristojni organi,
2.
prevoznik ali njegov pooblaščenec izpolniti ustrezne rubrike v transportnem dokumentu, podpisanega izročiti drugemu prevozniku ali njegovemu pooblaščencu ter obdržati en izvod tega dokumenta,
3.
v primeru, da prejemnik ni upravljavec objekta za predelavo ali odstranjevanje odpadkov, mora prejemnik izpolniti ustrezne rubrike v transportnem dokumentu in ga podpisanega izročiti upravljavcu objekta za predelavo ali odstranjevanje.
(3)
Pri izvozu odpadkov iz ozemlja Skupnosti, mora prevoznik carinskemu uradu izvoza in carinskemu uradu izstopa ob predložitvi izvozne carinske deklaracije predložiti tudi kopijo transportnega dokumenta v skladu s točko (c) tretjega odstavka 35. člena in točko (b) tretjega odstavka 38. člena Uredbe 1013/2006/ES.
(4)
Za pošiljke odpadkov skozi Skupnost iz tretje v tretjo državo, mora prevoznik predložiti kopijo transportnega dokumenta carinskemu uradu vstopa in carinskemu uradu izstopa iz Skupnosti v skladu s 47. členom ter prvim in drugim odstavkom 48. člena Uredbe 1013/2006/ES.
(5)
Pri uvozu odpadkov iz tretjih držav v Skupnost mora prevoznik predložiti kopijo transportnega dokumenta carinskemu uradu vstopa v Skupnost v skladu s točko (c) tretjega odstavka 42. člena in tretjega odstavka 44. člena Uredbe 1013/2006/ES.