Portal TFL
TFL Vsebine / E paket Javno naročanje - Praktični priročnik o javnem naročanju z e-komentarjema ZJN-3 in ZPVPJP (2026)
Vsebina
Rezultati
-
E paket Javno naročanje - Praktični priročnik o javnem naročanju z e-komentarjema ZJN-3 in ZPVPJP (2026)
- UVOD
- KOMENTAR JN po členih ZJN-3
- KOMENTAR JN po členih ZPVPJN
-
KOMENTAR JN po poglavjih zakonov
-
ZJN-3
- Prvo poglavje: SPLOŠNE DOLOČBE
- Drugo poglavje: PRAVILA, KI SE UPORABLJAJO ZA ODDAJO JAVNIH NAROČIL
- Tretje poglavje: IZVEDBA JAVNEGA NAROČILA
- Četrto poglavje: SOCIALNE IN DRUGE POSEBNE STORITVE
- Peto poglavje: PRAVILA, KI UREJAJO PROJEKTNE NATEČAJE
- Šesto poglavje: POROČILA IN STATISTIKA
- Sedmo poglavje: PREKRŠKOVNI ORGAN
- Osmo poglavje: KAZENSKE DOLOČBE
- Deveto poglavje: UPRAVLJANJE
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
-
ZPVPJN
- Prvo poglavje: PREDMET UREJANJA ZAKONA IN TEMELJNA NAČELA
- Drugo poglavje: SKUPNE DOLOČBE V PREDREVIZIJSKEM IN REVIZIJSKEM POSTOPKU
- Tretje poglavje: PREDREVIZIJSKI POSTOPEK
- Četrto poglavje: REVIZIJSKI POSTOPEK
- Peto poglavje: SODNO VARSTVO
- Šesto poglavje: POSTOPEK S PRITOŽBO
- Deveto poglavje: STROŠKI PREDREVIZIJSKEGA, REVIZIJSKEGA IN SODNEGA POSTOPKA
-
ZJN-3
-
PRAKTIČNI PRIROČNIK O JAVNEM NAROČANJU
- 1. Uvod v javno naročanje po ZJN-3
- 2. Opredelitev temeljnih pojmov
-
3. Temeljna načela postopkov javnega naročanja
- 3.1. Pomen in funkcija temeljnih načel
- 3.2. Pregled in razlaga posameznih načel
- 4. Opredelitev naročnikov
-
5. Predmet javnega naročila
- 5.1. Vrste javnih naročil (gradnje, storitve, blago)
- 5.2. Posebnosti javnih naročil gradenj in storitev projektiranja
- 5.3. Javna naročila storitev in njihove posebnosti
- 5.4. Mešana javna naročila in pravila za njihovo oddajo
- 5.5. Pridržana javna naročila in naročila s socialnimi vidiki
- 5.6. Naročila, ki jih sofinancira naročnik
-
6. Posebni režimi in izjeme
- 6.1. Naročila pod mejnimi vrednostmi za uporabo ZJN-3 (evidenčna naročila)
-
6.2. Izjeme od uporabe določb ZJN-3
- 6.2.1. Pridobitev ali najem zemljišč, obstoječih stavb ali drugih nepremičnin ali z njimi povezanih pravic
- 6.2.2. Izjeme na področju pravnih storitev
- 6.2.3. Izjeme na področju pogodbe o zaposlitvi
- 6.2.4. Storitve, ki jih naročnik odda drugemu naročniku ali združenju naročnikov na podlagi izključne pravice, ki jo imajo v skladu z zakonom ali drugim objavljenim predpisom, skladnim s PDEU
- 6.2.5. Izjeme na področju raziskovalnih in razvojnih storitev
- 6.2.6. Javna naročila za zagotovitev osnovnih pogojev za preživetje
- 6.2.7. Javna naročila na infrastrukturnem področju, oddana zaradi nadaljnje prodaje ali dajanja v najem tretjim osebam
- 6.2.8. Javna naročila na infrastrukturnem področju za dobavo energije in goriva za proizvodnjo energije
- 6.2.9. Javna naročila na splošnem področju, ki so oddana zaradi nadaljnje prodaje ali dajanja v najem tretjim osebam, pod pogojem, da naročnik ne uživa nobenih posebnih ali izključnih pravic v zvezi s prodajo ali dajanjem predmeta takih javnih naročil v najem, drugi subjekti pa ga lahko prosto prodajo ali dajo v najem pod enakimi pogoji kot naročnik, če vrednost javnega naročila ne presega vrednosti, od katerih dalje je potrebna objava v Uradnem listu EU
- 6.2.10. Javna naročila blaga, ki so namenjena za protokolarna darila ali druge oblike izvajanja promocije Republike Slovenije, če vrednost javnega naročila ne presega vrednosti, od katerih dalje je potrebna objava v Uradnem listu EU
- 6.2.11. Javna naročila živil, če vrednost javnega naročila ne presega vrednosti, od katerih dalje je potrebna objava v Uradnem listu EU
- 6.2.12. Javna naročila storitev revidiranja obveznih revizij, kot so opredeljene v zakonu, ki ureja revidiranje, če vrednost javnega naročila ne presega vrednosti, od katerih dalje je potrebna objava v Uradnem listu EU
-
7. Ocenjena vrednost in delitev na sklope
-
7.1. Ocenjena vrednost
- 7.1.1. Kaj je ocenjena vrednost?
- 7.1.2. Pojem zagotovljenih sredstev ni enak pojmu ocenjene vrednosti
-
7.1.3. Kako določiti ocenjeno vrednost?
-
7.1.3.1. Metode za izračun ocenjene vrednosti javnih naročil
- 7.1.3.1.1. Gradnje
- 7.1.3.1.2. Ocenjena vrednost naročila, razdeljenega na sklope
- 7.1.3.1.3. Okvirni sporazum in dinamični nabavni sistem
- 7.1.3.1.4. Ocenjena vrednost pri partnerstvu za inovacije
- 7.1.3.1.5. Sukcesivne dobave
- 7.1.3.1.6. Ocenjena vrednost pri drugih storitvah
- 7.1.3.1.7. Ocenjena vrednost ločene organizacijske enote
- 7.1.3.1.8. Ocenjena vrednost pri natečaju
-
7.1.3.1. Metode za izračun ocenjene vrednosti javnih naročil
- 7.1.4. Ocenjena vrednost naročila versus ponudbena oziroma realizirana vrednost naročila
-
7.2. Razdelitev javnega naročila na sklope
- 7.2.1. Pojem »sklop«
- 7.2.2. Dolžnost ali pravica naročnika razdeliti naročilo na sklope?
- 7.2.3. Omejitev števila sklopov, ki se lahko oddajo enemu ponudniku
- 7.2.4. Združevanje več ali vseh sklopov, ki so bili oddani istemu ponudniku
- 7.2.5. Pogoji za priznanje sposobnosti pri naročilu, razdeljenem na sklope
- 7.2.6. Odločitev o oddaji naročila, razdeljenega na sklope in nadaljevanje postopka po neuspešni oddaji naročila v posameznem sklopu
- 7.2.7. Kdaj lahko naročnik sklope izloči?
-
7.1. Ocenjena vrednost
- 8. Dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila
-
9. Roki v postopkih javnega naročanja
- 9.1. Vrste rokov in njihova narava
- 9.2. Način štetja rokov
- 9.3. Določitev roka za prejem ponudb in prijav
- 9.4. Rok za postavitev vprašanj in objavo dodatnih informacij naročnika
- 9.5. Odpiranje ponudb in vodenje zapisnika o odpiranju ponudb
- 9.6. Določitev roka za dopolnitev, popravek in pojasnilo ponudbe
- 9.7. Kdaj mora ponudnik predložiti vzorce?
- 9.8. Rok za sprejem odločitve o oddaji javnega naročila
-
10. VRSTE POSTOPKOV PO ZJN-3
- 10.1. Splošno o postopkih
- 10.2. O pogajanjih v postopkih javnega naročanja
- 10.3. Faznost postopkov javnega naročanja
-
10.4. Pregled postopkov javnega naročanja
- 10.4.1. Odprti postopek
- 10.4.2. Omejeni postopek
- 10.4.3. Konkurenčni dialog
- 10.4.4. Partnerstvo za inovacije
- 10.4.5. Konkurenčni postopek s pogajanji
- 10.4.6. Postopek s pogajanji z objavo
- 10.4.7. Postopek s pogajanji brez predhodne objave
- 10.4.8. Pravila o načinu izvedbe pogajanj
- 10.4.9. Postopek oddaje naročila male vrednosti
- 10.4.10. Projektni natečaj
- 10.5. Elektronska dražba
- 11. POSEBNI NABAVNI MEHANIZMI
-
12. Pogoji za sodelovanje in razlogi za izključitev
- 12.1. Razmejitev med razlogi za izključitev in pogoji za sodelovanje
-
12.2. Razlogi za izključitev ponudnikov
-
12.2.1. Obvezni izključitveni razlogi
- 12.2.1.1. Nekaznovanost gospodarskega subjekta in odgovornih oseb
- 12.2.1.2. Neizpolnjevanje davčnih in drugih denarnih obveznosti
- 12.2.1.3. Vključitev v evidenco gospodarskih subjektov z izrečenimi stranskimi sankcijami izločitve iz postopkov javnega naročanja
- 12.2.1.4. Kršitve na področju delovnega prava
-
12.2.2. Izbirni izključitveni razlogi
- 12.2.2.1. Kršitve okoljske, socialne in delovnopravne zakonodaje
- 12.2.2.2. Hujša kršitev poklicnih pravil in nezanesljivost
- 12.2.2.3. Prepovedani dogovori in izkrivljanje konkurence
- 12.2.2.4. Nasprotje interesov in neupravičeno vplivanje
- 12.2.2.5. Precejšnje ali stalne pomanjkljivosti pri izpolnjevanju pogodbenih obveznosti
- 12.2.3. Popravni mehanizem (samočiščenje) in popravni ukrepi
-
12.2.1. Obvezni izključitveni razlogi
-
12.3. Pogoji za sodelovanje (priznanje sposobnosti)
- 12.3.1. Opredelitev pogojev in njihova izključujoča narava
- 12.3.2. Vrste pogojev za sodelovanje in pravila za njihovo določanje
-
13. Dokazovanje in preverjanje sposobnosti
- 13.1. Enotni evropski dokument v zvezi z oddajo naročila (ESPD)
- 13.2. Dokazila za izključitvene razloge in pogoje
-
14. Sodelovanje z drugimi gospodarskimi subjekti
-
14.1. Podizvajalci
- 14.1.1. Kaj pomeni podizvajalec
- 14.1.2. Javna naročila, za katera veljajo obvezna pravila glede podizvajalcev
- 14.1.3. Razlika med pojmom podizvajalec in kooperant
- 14.1.4. Razlika med podizvajalcem in gospodarskim subjektom, katerega zmogljivosti ponudnik uporablja
- 14.1.5. Del javnega naročila, ki se lahko odda v podizvajanje
- 14.1.6. Podizvajalci v podizvajalski verigi
-
14.2. Dokumentacija, povezana s podizvajalci
- 14.2.1. Kaj mora naročnik vnaprej določiti
- 14.2.2. Podatki, ki jih mora preverjati naročnik
- 14.2.3. Kateri naročniki so zavezani k preverjanju
- 14.2.4. Kaj storiti, če pri podizvajalcu obstajajo razlogi za izključitev
- 14.2.5. Kdaj morajo podizvajalci izpolnjevati pogoje
- 14.2.6. Kdaj lahko ponudnik priglasi podizvajalce
- 14.2.7. Posledice nepriglasitve podizvajalcev
- 14.3. Neposredno plačilo podizvajalcem
- 14.4. Priglašanje novih podizvajalcev v pogodbah po ZJN-3
-
14.5. Uporaba zmogljivosti drugih subjektov
- 14.5.1. Kdo se šteje za zmogljivost drugega gospodarskega subjekta
- 14.5.2. Dokazovanje zmogljivosti drugih gospodarskih subjektov
- 14.5.3. Katere pogoje morajo izpolnjevati drugi gospodarski subjekti
- 14.5.4. Razlika med konzorcijem in uporabo zmogljivosti drugih gospodarskih subjektov
- 14.5.5. Razlika med podizvajalci in uporabo zmogljivosti drugih gospodarskih subjektov
- 14.5.6. Kako izpolniti obrazec ESPD v primeru uporabe zmogljivosti drugih gospodarskih subjektov
- 14.5.7. Ali lahko naročnik zahteva, da ključne naloge opravi neposredno ponudnik sam
-
14.1. Podizvajalci
- 15. Odpiranje, pregled in dopolnjevanje ponudb
-
16. Cena in drugi elementi ponudbe
- 16.1. Določitev ponudbene cene
- 16.2. Z napakami obremenjen ponudbeni predračun
- 16.3. Kdaj se napake v ponudbenem predračunu lahko odpravljajo?
- 16.4. Posebni primeri izpolnjevanja ponudbenega predračuna
- 16.5. Računske napake in njihovo odpravljanje
- 16.6. Kako se odpravijo računske napake?
- 16.7. Neobičajno nizka ponudbena cena
- 17. Merila za oddajo javnega naročila
- 18. Instrumenti za zavarovanje obveznosti
-
19. Odločitev o oddaji naročila
- 19.1. Splošno o odločitvi o oddaji javnega naročila
- 19.2. Kako se vroči odločitev o oddaji naročila
- 19.3. Kdaj se lahko ustavi postopek
- 19.4. Kdaj lahko naročnik zavrne vse ponudbe
- 19.5. Združitev odločitve o izločitvi vseh ponudb in odločitve o zavrnitvi vseh ponudb
- 19.6. Odločitev v primeru, ko je javno naročilo razdeljeno na sklope
- 19.7. Možnosti spremembe odločitve o oddaji naročila
-
20. Vpogled v ponudbo izbranega ponudnika
- 20.1. Opredelitev in namen pravice do vpogleda
- 20.2. Uveljavljanje pravice do vpogleda: kdo, kdaj in kako?
- 20.3. Obseg vpogleda: meja med javnimi in varovanimi podatki
- 20.4. Praktična izvedba vpogleda
- 20.5. Pravno varstvo v primeru kršitve pravice do vpogleda
- 20.6. Vpogled po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila
-
21. Pogodba o izvedbi javnega naročila
- 21.1. Kaj je pogodba o izvedbi javnega naročila?
- 21.2. Razlika med pogodbo in okvirnim sporazumom
- 21.3. Pisnost pogodbe o izvedbi javnega naročila
- 21.4. Odplačnost pogodbe o izvedbi javnega naročila
- 21.5. Vsebina pogodbe o izvedbi javnega naročila
- 21.6. Rok, v katerem se sklene pogodba o izvedbi javnega naročila
- 21.7. Rok, v katerem mora ponudnik skleniti pogodbo o izvedbi javnega naročila
- 21.8. Odstop od namere sklenitve pogodbe o izvedbi javnega naročila
-
22. Spremembe pogodbe med njeno veljavnostjo
- 22.1. Kaj pomeni sprememba pogodbe
- 22.2. Kako se pogodba lahko spremeni
- 22.3. V katerih primerih se pogodba lahko spremeni
- 22.4. Finančne omejitve pri spremembah pogodbe
- 22.5. Spremembe pogodb pri evidenčnih naročilih
- 22.6. Postopek, povezan s spremembo pogodbe
- 22.7. Objavljanje sprememb pogodbe
- 22.8. Rok, v katerem je treba spremeniti pogodbo
- 22.9. Razlika med spremembo pogodbe in odstopom od pogodbe
- 22.10. Prekršek nedovoljene spremembe pogodbe o izvedbi javnega naročila
- 23. Statistično poročanje
- 24. Prekrški v javnem naročanju
-
25. Postopek pravnega varstva v postopkih javnega naročanja
- 25.1. Splošno o postopku pravnega varstva in pravna ureditev
- 25.2. Predmet urejanja ZPVPJN
- 25.3. Organi in postopki pravnega varstva
-
25.4. Predrevizijski postopek
- 25.4.1. Način vložitve zahtevka za revizijo
- 25.4.2. Aktivna legitimacija
-
25.4.3. Roki in način vložitve zahtevka za revizijo
- 25.4.3.1. Rok za vložitev zahtevka za revizijo zoper razpisno dokumentacijo
- 25.4.3.2. Rok za vložitev zahtevka za revizijo zoper odločitev
- 25.4.3.3. Rok za vložitev zahtevka za revizijo pri postopkih, ki se izvajajo zaradi predhodno neuspešnega postopka oddaje javnega naročila (brez objave)
- 25.4.3.4. Zahtevek za revizijo, kadar obvestilo o naročilu ni objavljeno
- 25.4.3.5. Zahtevek za revizijo vlaga zagovornik javnega interesa
- 25.4.4. Obvezne sestavine zahtevka za revizijo
-
25.4.5. Taksa
- 25.4.5.1. Višina takse, če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudb ali razpisno dokumentacijo
- 25.4.5.2. Višina takse, če se zahtevek za revizijo nanaša na odločitev o oddaji javnega naročila
- 25.4.5.3. Višina takse, če se zahtevek za revizijo nanaša na odločitev o izbiri strank za sklenitev okvirnega sporazuma
- 25.4.5.4. Kdaj višina takse znaša 1.000 evrov
- 25.4.5.5. Kam se plača taksa
- 25.4.5.6. Oprostitev plačila takse in vračilo takse
- 25.4.6. Kakšne so omejitve in možnosti naročnika po vložitvi zahtevka za revizijo
- 25.4.7. Predhodni preizkus zahtevka za revizijo
- 25.4.8. Kakšno odločitev lahko sprejme naročnik in v kakšnem roku
- 25.5. Revizijski postopek
- 25.6. Upravni spor
- 25.7. Pritožbeni postopek
- 25.8. Sodni postopek
- POVEZANA ZAKONODAJA
- SODNA PRAKSA v povezavi z ZJN-3
- ODLOČITVE DRŽAVNE REVIZIJSKE KOMISIJE v povezavi z ZJN-3
- STROKOVNA LITERATURA v povezavi z ZJN-3 in ZPVPJN
- SODNA PRAKSA v povezavi z ZPVPJN
- ODLOČITVE DRŽAVNE REVIZIJSKE KOMISIJE v povezavi z ZPVPJN
-
E-paket Javno naročanje z e-komentarjem ZJN-3 (2016)
- KOMENTAR ZJN-3 (seznam vseh komentarjev)
-
KOMENTAR ZJN-3 (komentarji po poglavjih)
- I. SPLOŠNE DOLOČBE
-
II. PRAVILA, KI SE UPORABLJAJO ZA ODDAJO JAVNIH NAROČIL
- 1. Postopki
- 2. Tehnike in instrumenti za elektronsko in skupno javno naročanje
- 3. Objavljanje in transparentnost
- 4. Izvedba postopka
- 5. Pravice in obveznosti strank pri sklepanju pogodb o zaposlitvi
- 6. Vsebina pogodbe
- 7. Obveznosti pogodbenih strank
- 8. Sprememba ali sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi zaradi spremenjenih okoliščin
- 9. Suspenz pogodbe
- 11. Sprememba delodajalca
- 12. Prenehanje pogodbe o zaposlitvi
- III. IZVEDBA JAVNEGA NAROČILA
- IV. SOCIALNE IN DRUGE POSEBNE STORITVE
- V. PRAVILA, KI UREJAJO PROJEKTNE NATEČAJE
- VI. POROČILA IN STATISTIKA
- VII. PREKRŠKOVNI ORGAN
- VIII. KAZENSKE DOLOČBE
- IX. UPRAVLJANJE
- X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- Spremljajoča vsebina (še v delu)
- ZJN-3 čistopis s časovnico (TFL standard)
- POVEZANA ZAKONODAJA (še v delu)
- NOVELE ZJN-3
- ZAKONODAJA SPREJETA NA OSNOVI ZJN-3
- ZAKONODAJA, NA KATERE ZJN-3 VPLIVA
- SODNA PRAKSA ZJN-3
- STROKOVNA LITERATURA
- OSTALI POVEZANI DOKUMENTI TFL
- ODLOČITVE DRŽAVNE REVIZIJSKE KOMISIJE
- PREDLOGI SPREMEMB ZJN-3 v obravnavi DZ
-
V kazalu izberite področje, ki vas zanima.
S klikom nanj se odprejo nova podpodročja, ki vas pripeljejo do dokumentov.
