TFL Vsebine / Pravna mnenja

ORIGINAL:
Ob sankciji ukora, izrečeni za prekršek po zakonu o temeljih varnosti
cestnega prometa, ni mogoče izreči varstvenega ukrepa prepovedi
vožnje motornega vozila.

Občinski sodnik za prekrške je spoznal obdolženca za odgovornega za
prekršek po členu 208/I točka 27 ZTVCP in ga kaznoval z 2.000.-
dinarjev denarne kazni, obenem pa mu je izrekel še varstveni ukrep
prepovedi vožnje motornih vozil B kategorije za čas 3 mesecev.
Zagovornikovi pritožbi je Republiški senat za prekrške delno ugodil
ter odločbo organa prve stopnje v odločitvi o kazni spremenil tako,
da je obdolžencu namesto denarne kazni izrekel ukor. Sicer pa je bila
zagovornikova pritožba zavrnjena kot neutemeljena in v nespremenjenih
delih potrjena odločba organa prve stopnje.
Zagovornikovi zahtevi za sodno varstvo, ki je uveljavljala kršitev
materialnega zakona ter predlagala, naj se napadena odločba spremeni
tako, da se obdolžencu varstveni ukrep prepovedi vožnje motornega
vozila ne izreče, je senat Vrhovnega sodišča SR Slovenije ugodil iz
naslednjih razlogov:
Varstveni ukrep prepovedi vožnje motornega vozila se sme izreči le,
če je za konkretni prekršek predpisan in načelno le, če je bila za
prekršek izrečena kazen. Če kazen za prekršek ni bila izrečena, pa se
sme ta varstveni ukrep izreči le, če zvezni zakon dopušča tako
možnost (člen 40 zakona o prekrških, s katerimi se kršijo zvezni
predpisi). V členu 208/II ZTVCP je sicer res določeno, da je izrek
varstvenega ukrepa prepovedi vožnje motornega vozila za prekršek iz
člena 208/I točka 27 ZTVCP obvezen, vendar je ta izrek vezan na
pogoj, da se vozniku izreče kazen, saj se ta varstveni ukrep izreka
'poleg kazni'. Obdolžencu pa za storjeni prekršek ni bila izrečena
kazen, to je po tedaj veljavnem ZTVCP denarna kazen od 800.- do
4.000.- din ali kazen zapora do 60 dni, marveč le ukor. Ukor pa po
členih 25/IV in 36/I zakona o prekrških, s katerimi se kršijo zvezni
predpisi, ni kazen, kot je to bil po prejšnjem členu 6/III temeljnega
zakona o prekrških, temveč poseben javni opomin zaradi storjenega
prekrška. Ob izpolnitvi zakonskih pogojev je z njim nadomeščena sicer
predpisana denarna ali zaporna kazen. Ob sankciji ukora torej za
prekršek po členu 208/I točka 27 ZTVCP ni mogoče izreči varstvenega
ukrepa prepovedi vožnje motornega vozila.
Glede na povedano bi moral organ za prekrške druge stopnje, potem ko
je odločbo organa za prekrške prve stopnje spremenil tako, da je
obdolžencu namesto na prvi stopnji izrečene denarne kazni 2.000.-
din, izrekel ukor, odločbo prve stopnje spremeniti tako, da se
varstveni ukrep prepovedi vožnje motornih vozil ne izreče. Ker tega
ni storil, je omenjeno kršitev določbe člena 208/II ZTVCP odpravil
senat Vrhovnega sodišča SR Slovenije v postopku na zahtevo za sodno
varstvo.