TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

V drugem odstavku 5. člena Zakona o društvih določba o načinu včlanjevanja mladoletnikov do dopolnjenega 15. leta starosti ni v skladu z Ustavo - besede "ki ga tudi zastopa v organih društva", pa se razveljavijo. Zakonodajalec mora ugotovljeno neskladnost z Ustavo odpraviti v enem letu po objavi te odločbe. V 8. členu istega zakona se razveljavi del besedila, ki se glasi: "Društvo lahko ustanovi najmanj deset polnoletnih državljanov Republike Slovenije, ki". Člen 10 istega zakona se razveljavi.

V neskladju z ustavno svobodo združevanja je določba zakona, ki za včlanjevanje otroka v društvo predpisuje kot pogoj, da pristopno izjavo podpiše zakoniti zastopnik otroka (mladoletnika do dopolnjenega 15. leta). Konvencija o otrokovih pravicah namreč v 15. členu določa, da pri uveljavljanju otrokovih pravic glede svobodnega združevanja ni omejitev, razen tistih, ki jih določa zakon in ki so v demokratični družbi nujne - med drugim - za zavarovanje pravic staršev v razmerju do otrok. Predpisani način včlanitve otroka, ko (namesto njega) "podpiše pristopno izjavo njegov zakoniti zastopnik", ne upošteva v zadostni meri tega, da mora voljo po včlanitvi najprej izraziti otrok sam, šele nato (ali ob tem) pa naj bi z včlanitvijo na primeren način izrazil svoje soglasje tudi otrokov zakoniti zastopnik. Zakon torej lahko veljavno včlanitev veže na soglasje otrokovega zakonitega zastopnika, izraženo v primerni obliki - izpodbijano zakonsko določbo pa je Ustavno sodišče ocenilo za prekomeren poseg v otrokovo ustavno in konvencijsko zagotovljeno svobodo združevanja. V neskladju s to ustavno pravico je tudi zakonska določba, da takega mladoletnika zakoniti zastopnik zastopa tudi v organih društva. V neskladju z navedeno ustavno pravico je zakonsko določanje najmanjšega števila članov oziroma ustanoviteljev društva. V neskladju z navedeno ustavno pravico je tudi določba 15. člena Zakona o društvih, po kateri društvo z manj kot 16 člani nima organov, ampak člani izvolijo le "zastopnika društva".