TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti drugega odstavka 108. člena Zakona o obrambi (Uradni list RS, št. 82/94, 44/97, 87/97 in 47/02) se zavrne. Četrti odstavek 108. člena Zakona o obrambi ni bil v neskladju z Ustavo, če se je razlagal tako, kot je navedeno v obrazložitvi te odločbe. Pokojnina iz drugega odstavka 108. člena Zakona o obrambi, o kateri do začetka učinkovanja te odločbe ni bilo pravnomočno odločeno, se odmeri na način iz 2. točke izreka. Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije mora odmeriti pokojnino upravičencem do pokojnine iz 108. člena, ki niso zajeti v prejšnji točki izreka, v skladu s to odločbo. Pravica do tako odmerjene pokojnine gre od prvega dne naslednjega meseca po objavi odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.

Dejstva, da je delavcu delovno razmerje prenehalo po odločitvi ministra, ni mogoče šteti za ugodnost. Zato večje ugodnosti, kadar delavec zaradi administrativne upokojitve ni mogel doseči pogojev za starostno upokojitev, ne more pomeniti le možnost pridobiti pravico do pokojnine ob krajši delovni dobi in ne glede na starost, temveč tudi možnost uveljaviti takšno pokojnino, ki se po višini najmanj izenači s pokojnino, ki bi mu šla, če bi v zatečenem delovnem razmerju dosegel pogoje za upokojitev po splošni ureditvi, torej ob upoštevanju dosežene pokojninske dobe in pokojninske osnove, od katere se je po ZPIZ92 odmerjala starostna pokojnina. Da se razumevanje večje ugodnosti v obravnavanem primeru nanaša tudi na višino pokojnine, izhaja iz zakonodajalčeve opredelitve, da posebej določi tudi odstotek odmere pokojnine od pokojninske osnove. Z razlago obravnavanega četrtega odstavka 108. člena ZObr, kot so jo zavzela sodišča in pred njimi tudi Zavod, to ni zagotovljeno. Razlaga obravnavane zakonske določbe je torej zato, ker ne omogoča izpolnitve namena Zakona, v neskladju z 2. členom Ustave. V primerjavi uporabljenih razlag obravnavane določbe zato le odmera pokojnine od pokojninske osnove na način, za katerega se je opredelil minister za obrambo, uresničuje namen zakonodajalca.