TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Pravilnik o napredovanju zaposlenih v državni upravi ni v neskladju z Ustavo in zakonom.

1. Pravilnik o napredovanju zaposlenih v državni upravi je izdal Minister za pravosodje v skladu s pristojnostjo iz 14. člena ZRPJZ. Namen te določbe je s poenotenjem sistema plač odpraviti neutemeljene razlike v višini osnovnih plač za primerljiva dela in funkcije v dejavnostih in organih, ki se finanancirajo iz javnih sredstev. V skladu s takim namenom zakona je razlaga petega odstavka 14. člena ZRPJZ, da izda enoten pravilnik za področje državne uprave minister, pristojen za zadeve organizacije in delovanja državne uprave. V času izdaje izpodbijanega Pravilnika je bil za to področje še pristojen minister za pravosodje. 2. Pravilnik ne velja za nazaj. Veljati je pričel petnajsti dan po objavi, za zaposlene pa se uporablja od njihove razporeditve oziroma uvrstitve v plačilni razred v skladu z ZRPJZ. Ne gre pa za vprašanje retroaktivnosti, če se zaposlenemu pri določanju pravic iz delovnega razmerja (konkretno plač), upoštevajo dejanske okoliščine, ki so nastale v času pred odločanjem o njih oziroma o njihovih spremembah. 3. V določbah 33. člena Pravilnika ni uveljavljena neenakost, saj za vse zaposlene, ki jih zajema, veljajo enaka pravila za prvo razporeditev oziroma uvrstitev v plačilni razred po ZRP.